深圳地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理體系的構(gòu)建與實(shí)踐論文

時(shí)間：2023-05-03 19:28:23 管理論文我要投稿

相關(guān)推薦

　　摘要 通過深圳地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)闡述一個(gè)設(shè)備系統(tǒng)多、運(yùn)作復(fù)雜的城市軌道交通企業(yè)的安全體系，包括構(gòu)建方式、方法、內(nèi)容及達(dá)到的效果。

深圳地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理體系的構(gòu)建與實(shí)踐論文

　　關(guān)鍵詞 深圳地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理體系構(gòu)建

　　深圳地鐵一期工程已于2004年12月28日如期開通了，且基本實(shí)現(xiàn)了深圳市委市政府要求的“高質(zhì)量、高水平、一次性全面開通”。在運(yùn)營(yíng)初期，經(jīng)受了人員新、設(shè)備新、工期緊、任務(wù)重、設(shè)備安裝調(diào)試時(shí)間短的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)營(yíng)100天，這是深圳地鐵人幾年來辛勤努力的結(jié)晶，同時(shí)也是運(yùn)營(yíng)分公司構(gòu)筑運(yùn)營(yíng)安全體系、實(shí)施有效安全管理的成果之一。

　　地鐵運(yùn)營(yíng)是一個(gè)復(fù)雜聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的統(tǒng)一運(yùn)作，所涉及的專業(yè)多，自動(dòng)化程度高，運(yùn)營(yíng)安全可靠度要求高，要想實(shí)現(xiàn)安全可靠運(yùn)營(yíng)，提供快捷、舒適、正點(diǎn)、大客運(yùn)量服務(wù)，安全是基礎(chǔ)、是保證。

　　作為一個(gè)新建的提供客運(yùn)服務(wù)的企業(yè)，安全管理體系的構(gòu)建及安全管理起點(diǎn)的高低，是運(yùn)營(yíng)管理水平和服務(wù)水平的最直接體現(xiàn)。由于與公眾、員工的人身安全悠關(guān)，又是一個(gè)資產(chǎn)密集型企業(yè)，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)安全體系、提高運(yùn)營(yíng)安全水平，是運(yùn)營(yíng)籌備中最重要的工作之一。在深圳地鐵運(yùn)營(yíng)籌備期內(nèi)，分公司領(lǐng)導(dǎo)始終把安全當(dāng)作重中之重，未雨綢繆，加快構(gòu)建運(yùn)營(yíng)安全管理體系，使運(yùn)營(yíng)一開始就實(shí)現(xiàn)了安全管理體系的成熟運(yùn)作，確保了地鐵運(yùn)營(yíng)安全。

　　1 構(gòu)建管理機(jī)構(gòu)，提供組織保障

　　根據(jù)運(yùn)營(yíng)分公司整體運(yùn)作的模式，結(jié)合“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的安全管理原則，設(shè)立了專門的以預(yù)防、監(jiān)督、檢查、落實(shí)為責(zé)任主體的安全歸口管理部門，成立了以分公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門經(jīng)理及專職安全管理人員為管理主體的分公司安全管理委員會(huì)，同時(shí)成立了以各部門專(兼)職安全員、各專業(yè)技術(shù)骨干為核心力量的安全管理工作網(wǎng)絡(luò)，各部門也分別成立了部門安全工作小組，為運(yùn)營(yíng)安全管理的有序進(jìn)行，提供了組織保障。

　　2 確定安全理念，制定安全管理總目標(biāo)

　　運(yùn)營(yíng)分公司成立以來，安全管理籌備工作就緊鑼密鼓地開展起來。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)分公司領(lǐng)導(dǎo)極力倡導(dǎo)“安全是運(yùn)營(yíng)的生命線”、“運(yùn)營(yíng)安全無小事”、“安全第一、預(yù)防為主”、“地鐵你我他，安全靠大家”等理念，讓“安全第一”的思想植根于每一個(gè)運(yùn)營(yíng)人的心中，并提煉出“時(shí)時(shí)講安全、事事講安全、處處講安全、人人講安全”的運(yùn)營(yíng)分公司安全工作理念，制訂了“以高水平的管理、合理的成本投入，實(shí)現(xiàn)安全、正點(diǎn)、可靠運(yùn)行，完成各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)”的安全總目標(biāo)，確立了全員、全過程參與安全的文化基調(diào)。

　　3 管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

　　運(yùn)營(yíng)籌備期內(nèi)，運(yùn)營(yíng)分公司就按國(guó)家安全生產(chǎn)法要求和國(guó)際職業(yè)安全與健康管理標(biāo)準(zhǔn)(OHSAS18000)要求，制定了以安全責(zé)任制為核心的安全管理制度共28個(gè)，其中包括安全責(zé)任的劃分、安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容及要求、安全檢查制度、安全例會(huì)制度、消防安全管理、承辦商安全管理、風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)、安全事故管理等內(nèi)容，使公司各項(xiàng)活動(dòng)的安全管理，做到了有章可循、有法可依，為運(yùn)營(yíng)安全提供了制度保障。

　　4 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員安全防范能力

　　為規(guī)范安全培訓(xùn)工作，安全主管部門，首先制定了《運(yùn)營(yíng)分公司安全教育培訓(xùn)管理辦法》，該辦法規(guī)定了作為一個(gè)新建企業(yè)的各級(jí)、各崗位工作人員應(yīng)該進(jìn)行的安全教育種類、內(nèi)容、方式、方法及應(yīng)達(dá)到的水平和效果等，特別突出了安全專兼職人員及特殊工種人員的安全培訓(xùn)要求。確立了以分公司、車間、班組為主的三級(jí)安全教育模式;同時(shí)，按崗位分工不同，有計(jì)劃有步驟地開展送香港地鐵、廣州地鐵、上海地鐵的學(xué)習(xí)，參加有關(guān)設(shè)備廠商舉辦的培訓(xùn);開展分公司內(nèi)部培訓(xùn)及班組內(nèi)師帶徒培訓(xùn)。多種培訓(xùn)使員工提高了安全操作技能、安全管理水平及安全防范意識(shí)。對(duì)特殊工種人員還進(jìn)行專門的培訓(xùn)，所有特種作業(yè)人員，持證上崗率達(dá)100%。這種舍得花費(fèi)巨資用于培訓(xùn)員工的運(yùn)營(yíng)籌備教育模式，是實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)和條件，是安全運(yùn)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。

　　5 健全責(zé)任體系，確立安全考核指標(biāo)

　　通過制定運(yùn)營(yíng)安全管理責(zé)任制，把安全管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，各崗位各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成“安全重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)”的管理責(zé)任落實(shí)機(jī)制。每年分公司總經(jīng)理與各部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全責(zé)任狀，把安全指標(biāo)層層分解、層層落實(shí)，把安全指標(biāo)作為否決性指標(biāo)，并與部門績(jī)效直接掛鉤，形成管理上的約束機(jī)制，使員工始終注意把安全擺在第一位。

　　6 引進(jìn)先進(jìn)管理思想，提高安全管理水平

　　在運(yùn)營(yíng)籌備期內(nèi)，提前引進(jìn)OHSAS18000職業(yè)安全與健康管理標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)事后管理變事前預(yù)防。通過培訓(xùn)，讓安全骨干人員和安全專兼職人員了解職業(yè)健康管理體系的安全控制模式;通過制定分公司危險(xiǎn)源分析與控制程序，確定了運(yùn)營(yíng)分公司危險(xiǎn)源的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方式。開通前組織對(duì)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)備及各個(gè)管理環(huán)節(jié)上潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別，識(shí)別出2000多個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行了初步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并制訂了防范措施，有效地減少了安全隱患。

　　7 強(qiáng)化消防安全管理，減少火災(zāi)隱患

　　火災(zāi)隱患是地鐵安全防范的重點(diǎn)，為此，運(yùn)營(yíng)分公司特別設(shè)立了消防安全工程師崗位，主管分公司消防管理，并編寫了《運(yùn)營(yíng)分公司消防安全管理辦法》，規(guī)范了管理;按消防管理要求，成立了多個(gè)分公司義務(wù)消防隊(duì)，并對(duì)其隊(duì)員進(jìn)行了多次手提式滅火器的消防實(shí)操培訓(xùn)，全部取得安全上崗合格證。

　　8 建立突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，提高響應(yīng)能力

　　在運(yùn)營(yíng)籌備階段，安全技術(shù)部組織分公司生產(chǎn)部門編寫了突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案及供電、機(jī)電、通信、信號(hào)、車輛、軌道、隧道及特種設(shè)備的應(yīng)急搶修預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案進(jìn)行了近80次的演練，以此檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性。通過演練對(duì)預(yù)案進(jìn)行了多次的完善、修改，形成了地鐵運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)預(yù)案。通過預(yù)案的制訂和演練大大提高了分公司各級(jí)員工參與突發(fā)事件的響應(yīng)能力，為降低可能發(fā)生的突發(fā)事件所造成的損失和影響，做好了準(zhǔn)備。

　　9 堅(jiān)持例會(huì)制度，確保及時(shí)解決問題

　　運(yùn)營(yíng)分公司在開通前一年，已經(jīng)實(shí)行安全檢查和安全例會(huì)制度。采用定期檢查及不定期抽查相結(jié)合的安全制度，堅(jiān)持每月、每季進(jìn)行安全自查和地毯式排查的檢查制度，并適時(shí)召開月度、季度安全例會(huì)，分享安全管理成果和有效的安全防護(hù)措施，確定下一步工作重點(diǎn)，指出存在的問題及解決的辦法，使安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、及時(shí)落實(shí)，并不斷完善制度。

　　10 通過“6S”管理，減少安全隱患

　　地鐵開通前5個(gè)月，在運(yùn)營(yíng)分公司管理范圍內(nèi)，及時(shí)開展了整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全的“6S”活動(dòng)，通過這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的規(guī)范和排查，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”各個(gè)方面深入查找不安全的活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備和不安全環(huán)節(jié)，對(duì)于與安全悠關(guān)的操作、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)過程進(jìn)行必要的目視化提示與警示，對(duì)重要的操作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)目視化指引，通過劃分管理區(qū)域和確定管理責(zé)任人等措施，讓員工一開始就養(yǎng)成事事“講究”的習(xí)慣，減少了因現(xiàn)場(chǎng)混亂或誤操作造成的不安全故障或事故。

　　11 從技術(shù)上下功夫，以技術(shù)保安全

　　為保證安全生產(chǎn)，運(yùn)營(yíng)分公司按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求，組織編寫了20多個(gè)設(shè)備系統(tǒng)的安全操作規(guī)程、維護(hù)規(guī)章和維護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書共180多份，通過編寫，不僅提高了編寫人員對(duì)設(shè)備系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和對(duì)設(shè)備的駕馭能力，同時(shí)作為其他員工的崗位培訓(xùn)教材，讓其他員工學(xué)習(xí)掌握，并從一開始，就按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行操作，為安全運(yùn)營(yíng)提供了技術(shù)保證。

　　12 開展安全推廣活動(dòng)，培育安全文化

　　分公司定期組織安全文化活動(dòng)，如進(jìn)行“安全月”和“安全百日”宣傳活動(dòng)、定期舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全“金點(diǎn)子”征集、舉辦安全�？桶鍒�(bào)、安全案例分析等。通過這些豐富多彩的活動(dòng)，激發(fā)全員參與意識(shí)和安全意識(shí)，讓員工認(rèn)同運(yùn)營(yíng)安全文化，讓安全深入人心，讓員工自覺主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)身邊可能存在的不安全、不合理，并主動(dòng)去改善，進(jìn)而形成人人講安全、人人重視安全、人人促安全的安全文化環(huán)境。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]閃淳昌.盧齊忠，等.現(xiàn)代安全管理實(shí)務(wù)[M].北京:中國(guó)工人出版社，2003.

　　[2]李泰國(guó).安全工程技術(shù)與管理基礎(chǔ)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2003.

　　[3]汪元輝.安全系統(tǒng)工程[M].天津:天津大學(xué)出版社.1999.

　　[4]崔艷萍，唐禎敏，武旭.地鐵行車安全保障系統(tǒng)的研究[J].都市快軌交通，2004，17(3):811.

　　[5]張殿業(yè)，金健，楊京帥.城市軌道交通安全研究體系[J]都市快軌交通，2004，17(4):13.

　　[6]崔艷萍，唐禎敏，李毅雄.城市軌道交通安全管理體系研究[J].都市快軌交通，2005，18(3):1114.

【深圳地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理體系的構(gòu)建與實(shí)踐論文】相關(guān)文章：

淺析國(guó)內(nèi)民航系統(tǒng)安全管理體系的構(gòu)建論文04-30

地鐵運(yùn)營(yíng)安全及對(duì)策研究04-28

淺析企業(yè)任職資格管理體系構(gòu)建框架的論文04-27

企業(yè)知識(shí)管理體系的構(gòu)建05-01