遼寧可持續(xù)發(fā)展能力分析-兼論加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設

自1992年在巴西里約熱內盧召開聯合國環(huán)境與發(fā)展大會以來，可持續(xù)發(fā)展受到全球各國的高度重視，各國紛紛制定本國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和具體落實措施。一個國家或地區(qū)能否實現可持續(xù)發(fā)展，關鍵取決于該國或該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的高低�？沙掷m(xù)發(fā)展能力的高低直接關系到可持續(xù)發(fā)展的前景。

一個國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力在很大程度上取決于在其生態(tài)和地理條件下人民和體制的能力�？沙掷m(xù)發(fā)展能力的高低可以通過生存支持系統、發(fā)展支持系統、環(huán)境支持系統、社會支持系統、智力支持系統五大系統來衡量。任何一個國家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的形成和培育，都離不開這五大支持系統的共同作用和綜合貢獻，而其中任何一個支持系統的失敗都會破壞可持續(xù)發(fā)展的總體能力。為了實現遼寧的可持續(xù)發(fā)展，首先必須對遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力有一個全面的認識，然后有針對性地加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設。本文將首先圍繞五大支持系統對遼寧可持續(xù)發(fā)展能力做一整體判斷和初步分析，然后在此基礎上闡述如何加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設。本文以中國科學院可持續(xù)發(fā)展研究組公布的數字作為分析依據，除區(qū)域生態(tài)水平和區(qū)域管理能力指標外，所有指標均為1999年的數字。

一、遼寧可持續(xù)發(fā)展能力分析

（一）生存支持系統

生存支持系統又稱基礎支持系統，是一個國家或地區(qū)按人平均的資源數量和質量對于該空間人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。生存支持系統反映了資源對人口的承載能力，它以供應人口并保證其生理延續(xù)為標識。如果一個國家或地區(qū)的資源能夠滿足當代人和以后各代人的生存和發(fā)展的需求，則該國或該地區(qū)就具備了可持續(xù)發(fā)展的初步條件，如果在自然狀態(tài)下不能被滿足，則應依靠科技進步尋求替代資源來滿足人口對資源的需求。可見，生存支持系統是可持續(xù)發(fā)展的前提。 

1999年，遼寧生存支持系統總指數為45.17，在全國居第14位，說明資源對人口的承載能力一般。其中，生存資源稟賦指數為46.72，居全國第21位，說明遼寧生存資源稟賦較差；農業(yè)投入水平指數為23.14，居全國第21位，說明遼寧農業(yè)投入水平相對較低；資源轉化效率指數為49.93，居全國第5位，說明遼寧資源轉化效率較高；生存持續(xù)能力指數為60.87，居全國第13位，說明遼寧生存可持續(xù)能力較好。在總數35個源指標中，人均耕地、單位播種面積用電量、單位播種面積化肥施用量、農戶人均生產費用支出、單位播種面積農業(yè)財政支出、單位播種面積糧食產量、農業(yè)勞動生產力、化肥利用效率、人均農業(yè)生產總產值、單位播種面積農業(yè)總產值、農村人均收入、中等教育（www.35d1.com－上網第一站35d1教育網）水平以上農業(yè)勞動者比例12個指標居全國前10名，其中，化肥利用效率居全國第1位，說明遼寧在以上諸方面具有比較優(yōu)勢。居全國后10位的有人均水資源、光合有效輻射、≥10℃積溫、年均霜日4個指標，說明遼寧的水資源相對短缺，氣候資源相對較差。

（二）發(fā)展支持系統

發(fā)展支持系統又稱動力支持系統，是一個國家或地區(qū)的資源、人力、技術和資本可以轉化為產品和服務的總體能力。發(fā)展支持系統反映了區(qū)域的發(fā)展能力，可持續(xù)發(fā)展要求這種能力在不危及其他子系統的前提下，應當與人的進一步需求同步提升和增長。發(fā)展支持系統的基本特征表現為：人們已不滿足于初步利用自然狀態(tài)下的“第一生產力”（即直接利用太陽能所提供的光合作用生產力），而是進一步通過消耗不可再生資源，應用多要素的組合能力，產生更多的中間產品，形成足夠龐大的社會分工體系，以滿足除了生存必需的食物、飲用水外的更高更多的需求。發(fā)展支持系統是可持續(xù)發(fā)展的動力牽引。 

1999年，遼寧發(fā)展支持系統總指數為47.61，居全國第9位，說明遼寧的發(fā)展能力較強。其中，區(qū)域發(fā)展成本指數為56.56，居全國第6位，說明遼寧的發(fā)展成本較高；區(qū)域發(fā)展水平指數為40.72，居全國第9位，說明遼寧發(fā)展水平較高；區(qū)域發(fā)展質量指數為45.56，居全國第20位，說明遼寧的發(fā)展質量較差。在總數60個源指標中，地形限制系數、資源組合優(yōu)勢度、外資占全國份額、進出口總額占全國份額、外貿依存度、通達率、省會距最近出海港距離、潛勢率、交通通訊投資占基建投資比、交通通訊投資密度、交通通訊投資占全國份額、人力資本系數、萬人擁有智力資源量、人口對發(fā)展的壓力、人口對經濟的壓力比、發(fā)展彈

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