突發(fā)事件應(yīng)急方案

　　為了確保事情或工作有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的突發(fā)事件應(yīng)急方案，歡迎閱讀與收藏。

突發(fā)事件應(yīng)急方案1

　　面對(duì)甲型H1N1流感疫情不斷蔓延的形勢(shì)，機(jī)材學(xué)院按照學(xué)校有關(guān)部署，采取六項(xiàng)防控措施，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)甲型H1N1流感防控工作。

　　一是完善了應(yīng)急預(yù)案。制定并印發(fā)了《機(jī)械與材料工程學(xué)院關(guān)于甲型H1N1流感防控預(yù)案》，進(jìn)一步健全了部門防控和應(yīng)急相應(yīng)機(jī)制，確保了防控工作高效、有序開展。同時(shí)，各班級(jí)制定防控預(yù)案，成立了以輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)、班長(zhǎng)、團(tuán)支書為副組長(zhǎng)，生活委員、寢室長(zhǎng)為成員的班級(jí)防控小組。

　　二是成立了樓棟防控工作小組，減少大型活動(dòng)。小組成員負(fù)責(zé)每天對(duì)寢室有37.5度以上的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)跟蹤;每天用84消毒液對(duì)走廊、衛(wèi)生間、水房、寢室進(jìn)行兩次消毒，確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生;并參與突發(fā)事件的報(bào)告處理。為了避免交叉感染，學(xué)院減少大型活動(dòng)，非舉行不可的也盡可能壓縮規(guī)模，減少時(shí)間。如學(xué)院舉行大型制圖比賽，開始有120多名同學(xué)報(bào)名參賽，后來有30多名同學(xué)出現(xiàn)感冒發(fā)熱癥狀，學(xué)院要求他們放棄比賽，最后只有90多名同學(xué)參加了比賽。

　　三是完善晨報(bào)制度，明確晨報(bào)程序。學(xué)院堅(jiān)持每天早上晨報(bào)和零報(bào)告制度。每天早上8：30前由輔導(dǎo)員將各班晨檢報(bào)告統(tǒng)計(jì)好交至年級(jí)組長(zhǎng)處，9點(diǎn)前由年級(jí)組長(zhǎng)匯總后交給指定負(fù)責(zé)老師，負(fù)責(zé)老師每天在10點(diǎn)將全院防控甲流數(shù)據(jù)匯總成電子稿交校醫(yī)院、學(xué)生處，并同時(shí)報(bào)送機(jī)材學(xué)院院長(zhǎng)張德勤、黨委書記燕紅波。每張晨檢統(tǒng)計(jì)表都要有寢室長(zhǎng)、班長(zhǎng)及帶班輔導(dǎo)員的簽字，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人，做到及時(shí)報(bào)、準(zhǔn)確報(bào)。同時(shí)堅(jiān)持師生值班制度。學(xué)院將30#128室設(shè)立為甲流防控值班室，安排團(tuán)學(xué)會(huì)沒課的學(xué)生從早上7：30至晚上9：00輪流值班。同時(shí)，學(xué)院全體學(xué)生口老師輪流排班，確保每天晚上、每個(gè)周末等非正常上班時(shí)間都有兩名老師值班，了解、統(tǒng)計(jì)全院防控甲流動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取積極措施應(yīng)對(duì)任何突發(fā)狀況。

　　四是提供防控物資，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。為進(jìn)一步做好防控工作，學(xué)院購(gòu)買發(fā)放體溫計(jì)700余支，口罩100余個(gè)，購(gòu)買了兩臺(tái)紅外線體溫測(cè)量?jī)x。并動(dòng)員各班用班費(fèi)購(gòu)買體溫計(jì)和口罩。目前每個(gè)宿舍至少有一支腋下體溫計(jì)，確保每天晨檢正常進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系，建立了完整的學(xué)生聯(lián)系方式，確保遇事能及時(shí)和家長(zhǎng)聯(lián)系溝通。

　　五是堅(jiān)持持隔離觀察制度。學(xué)院在學(xué)生宿舍5#、6#、12#、25#、30#都設(shè)立了隔離觀察室，安排體溫在37.5至38.5之間，正在接受醫(yī)院治療但未被醫(yī)院留觀的學(xué)生入住，且該生在體溫恢復(fù)正常24小時(shí)后，經(jīng)由輔導(dǎo)員同意方可解除留觀回原宿舍。隔離觀察室內(nèi)配有體溫計(jì)、板藍(lán)根等。體溫超過39度以上的，確定為重點(diǎn)觀察對(duì)象，立即送往醫(yī)院診治，并對(duì)與其密切接觸人員實(shí)行隔離。

　　六是全力做好后勤保障工作。學(xué)院充分發(fā)揮學(xué)生干部和學(xué)生黨員的模范帶頭作用，學(xué)生干部每天都要與發(fā)熱住院同學(xué)和隔離留觀同學(xué)聯(lián)系，為他們送飯、送水，解除他們的后顧之憂。同時(shí)，他們還負(fù)責(zé)對(duì)各班和寢室的'晨檢進(jìn)行督促檢查，周末和節(jié)假日也要值班，防止出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象。輔導(dǎo)員老師介紹說，B0854班發(fā)生學(xué)生集中發(fā)熱現(xiàn)象后，該班班長(zhǎng)郭其煜同學(xué)表現(xiàn)突出，每天忙于向輔導(dǎo)員報(bào)告發(fā)熱學(xué)生情況，組織同學(xué)護(hù)送發(fā)熱同學(xué)到醫(yī)院診治，為同學(xué)們辦理入院手續(xù)，同時(shí)協(xié)助輔導(dǎo)員做好班內(nèi)其他同學(xué)的思想工作，消除他們的恐懼心理，自己最后也生病了，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員老師的勸說下住院診治，其他班干部也表現(xiàn)出色，真正發(fā)揮了學(xué)生干部的模范帶頭作用。

突發(fā)事件應(yīng)急方案2

　　一、總則

　　1、編制目的

　　建立健全福州公交集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，全力救援，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失并降低事件的影響程度、危險(xiǎn)程度，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國(guó)交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《福建政府突發(fā)公共事件總體處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案適用于企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　4、工作原則

　　（1）以人為本，減少損失。在處置突發(fā)事件時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)配下，各應(yīng)急小組按照職責(zé)分工和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處置方法和措施。

　�。�3）預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)預(yù)防突發(fā)事件的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，處置得當(dāng)。

　　5、預(yù)案分級(jí)

　　集團(tuán)公司為三級(jí)管理，根據(jù)實(shí)際管理要求，把預(yù)案分為車隊(duì)、分公司、集團(tuán)公司三級(jí)預(yù)案。本預(yù)案為集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案。

　　二、突發(fā)事件分類標(biāo)準(zhǔn)：

　　按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度、涉及范圍等，根據(jù)本司實(shí)際情況，將突發(fā)事件分類如下：

　　1、交通事故

　�。�1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　�。�2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　�。�3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（4）發(fā)生群死群傷、影響惡劣的行車事故。

　�。�5）在繁華城市道路發(fā)生交通事故，造成車輛故障而不能行駛，有人員傷亡，使道路嚴(yán)重堵塞。

　　2、車輛突發(fā)事件

　�。�1）車輛燃燒

　　（2）車輛爆炸

　　3、非車輛突發(fā)事件

　�。�1）群體性上訪事件

　　（2）線路擺事件

　�。�3）重大傷亡事故

　�。�4）自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件

　�。�5）傳染性區(qū)域疾病事件

　�。�6）恐怖暴力事件

　　三、組織指揮體系與職責(zé)

　　1、成立集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)陳宙泉董事長(zhǎng)，副組長(zhǎng)周美欽總經(jīng)理，集團(tuán)黨委副書記、集團(tuán)副總經(jīng)理及司屬各單位主要負(fù)責(zé)人和集團(tuán)職能部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2、下設(shè)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，程瑞云總經(jīng)理助理任辦公室主任，其主要職責(zé)：按照突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即通知各小組成員展開應(yīng)急救援行動(dòng)，隨時(shí)了解、掌握和分析突發(fā)事件的苗頭和動(dòng)態(tài)，及時(shí)向突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息。

　　指揮辦公室聯(lián)系電話：83364942、83314643

　　3、下設(shè)六個(gè)應(yīng)急工作組，分別為現(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、信息匯報(bào)組和后勤保障組。各組成員應(yīng)按個(gè)人所在的具體小組，開展工作。

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)處理組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

　　（2）安全保衛(wèi)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通人員、車輛等及做好解釋疏導(dǎo)工作等。

　�。�3）應(yīng)急協(xié)調(diào)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題，核實(shí)事件有關(guān)情況等。

　�。�4）事件調(diào)查組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查研究，查清起因，并協(xié)助、配合上級(jí)調(diào)查組開展事故調(diào)查的相關(guān)工作。

　�。�5）信息匯報(bào)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件情況收集，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提供上級(jí)部門需要了解的其它信息材料。同時(shí)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的宣傳導(dǎo)向，做好與新聞單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作。

　　（6）后勤保障組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)集突發(fā)事件應(yīng)急工作所需的設(shè)備、物資，整合和調(diào)配應(yīng)急資源，并提供有關(guān)事件的法律依據(jù)，進(jìn)行有關(guān)政策的解釋與答復(fù)。

　　四、信息報(bào)告

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告110（或122）、120，如有火情應(yīng)同時(shí)向119報(bào)警。并將事故相關(guān)事項(xiàng)（事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、事故情況、人員傷亡情況等簡(jiǎn)要情況）詳細(xì)正確報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室。

　　2、集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí)要詳細(xì)記錄相關(guān)事項(xiàng)，立即將詳情報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并調(diào)動(dòng)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急工作。

　　3、集團(tuán)安辦應(yīng)在事故發(fā)生后按照規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行業(yè)主管部門和市國(guó)資委報(bào)告。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)與處置程序

　　1、先期處置

　　（1）突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)單位應(yīng)在各單位突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下立即進(jìn)行先期處置，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施、組織救援，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即向集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室匯報(bào)。

　�。�2）實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間集團(tuán)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　　2、啟動(dòng)

　　當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，集團(tuán)接到指令和報(bào)告，由集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急工作組成員必須服從安排和調(diào)度，積極配合并參加處置工作。

　　3、響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）接到報(bào)告和指令后，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的全面指揮，各應(yīng)急工作組應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮突發(fā)事件的處置工作，調(diào)解矛盾。

　�。�2）各應(yīng)急工作組成員在集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，開展處置工作�，F(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集證據(jù)，疏散公司人員和車輛及突發(fā)事件參與者。應(yīng)急協(xié)調(diào)組、信息匯報(bào)組、后勤保障組服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜，及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況，并做好資金和物質(zhì)保障。

　�。�3）突發(fā)事件臨近失控前，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室要立即向上級(jí)部門匯報(bào)，請(qǐng)求公安部門到場(chǎng)維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　4、應(yīng)急通訊

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排人員保障指揮通訊系統(tǒng)的正常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接受上級(jí)的指示和事件發(fā)生地的信息；領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。

　　5、新聞發(fā)布

　　突發(fā)事件信息的公開發(fā)布由集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　6、響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)上級(jí)主管部門決定。

　　7、后期處置

　�。�1）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各應(yīng)急工作組和各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)作出書面報(bào)告。書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生經(jīng)過；事件原因；事件造成的后果，包括人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事件采取的.措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)事件責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

　�。�2）集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事件原因和應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

　　六、主要處置措施

　　1、發(fā)生交通事故導(dǎo)致人員傷亡的處理

　�。�1）發(fā)生交通事故導(dǎo)致人員傷亡，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)施救和傷員搶救工作，并協(xié)助交警部門處理現(xiàn)場(chǎng)；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助交警部門疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事故調(diào)查組應(yīng)配合交警部門進(jìn)行事故調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報(bào)組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故情況、人員傷亡情況上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好交通事故新聞宣傳導(dǎo)向工作。

　�。�2）與載有爆炸的易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府，通�?bào)有關(guān)部門及時(shí)處理，采取封閉道路等交通管制措施；協(xié)同有關(guān)部門設(shè)定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員。

　�。�3）對(duì)同時(shí)造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的道路交通事故，通報(bào)有關(guān)部門及時(shí)處理。

　　2、發(fā)生車輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件的處理

　　發(fā)生車輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報(bào)組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將事故事件、地點(diǎn)、事故造成的危害、影響范圍、傷亡人數(shù)上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；其他應(yīng)急工作組在保證人身安全的情況下，盡力做好人員搶救、現(xiàn)場(chǎng)滅火等工作，并積極配合消防部門處理現(xiàn)場(chǎng)、公安機(jī)關(guān)調(diào)查事故等。

　　3、發(fā)生群體性上訪事件的處理

　�。�1）在企業(yè)內(nèi)發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點(diǎn)報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室立即指揮各工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時(shí)了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢(shì)，取得解決問題的主動(dòng)權(quán)；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。

　�。�2）在企業(yè)外發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點(diǎn)報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室應(yīng)立即派人上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返回單位，并指揮各應(yīng)急工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時(shí)了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢(shì)，取得解決問題的主動(dòng)權(quán)，并調(diào)度車輛疏散聚集人員；應(yīng)急協(xié)調(diào)組組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。

　　4、發(fā)生線路擺事件的處理

　　發(fā)生群體性停止運(yùn)營(yíng)事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、人員數(shù)、企業(yè)管理人員到場(chǎng)情況）上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室根據(jù)事件大小，指揮各應(yīng)急工作組迅速到位各盡其責(zé)，及時(shí)處理，調(diào)配應(yīng)急車輛盡快恢復(fù)線路營(yíng)運(yùn)。為防止事態(tài)擴(kuò)大，積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)處理。

　　5、發(fā)生重大傷亡事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件、傳染性區(qū)域疾病事件的處理

　　發(fā)生重大傷亡事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件、傳染性區(qū)域疾病事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)及時(shí)了解情況，迅速采取有效措施控制事態(tài)，做好現(xiàn)場(chǎng)施救和傷員搶救工作；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事件調(diào)查組對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。為防止事態(tài)擴(kuò)大，積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)處理。

　　6、發(fā)生恐怖暴力事件的處理

　　發(fā)生暴力、爆炸、投毒、縱火、綁架挾持人質(zhì)等恐怖暴力事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，采取隔離措施，疏散人員、車輛，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出；事故調(diào)查組應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查研究，提供有效線索；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好事件的新聞宣傳導(dǎo)向工作。

　　七、預(yù)警響應(yīng)

　　1、建立矛盾糾紛排查制度

　　（1）定期排查。每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對(duì)策，提出具體化解措施。

　�。�2）特別排查。元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“5.1”、“10.1”等特別時(shí)段，要認(rèn)真排查分析不穩(wěn)定因素，及時(shí)進(jìn)行化解。

　　（3）專項(xiàng)調(diào)查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定有針對(duì)性的工作方案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

　　2、建立突發(fā)事件應(yīng)急工作值班制度

　�。�1）落實(shí)24小時(shí)值班制度，按時(shí)交接班，堅(jiān)守崗位，忠于職守，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好記錄，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急工作組成員及相關(guān)工作人員必須保持24小時(shí)通訊暢通。

　�。�2）在節(jié)假日落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，發(fā)生突發(fā)事件期間必須加強(qiáng)值班。

　�。�3）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，在第一時(shí)間就事件動(dòng)態(tài)進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)，并切實(shí)做到“邊報(bào)告，邊跟進(jìn)”。

　　八、保障措施

　　1、指揮保障

　　集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室設(shè)在福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司辦公室，辦公室應(yīng)指定專門場(chǎng)所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

　　2、通行保障

　　逐步建立完善以福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同相關(guān)單位、部門應(yīng)急組織通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　3、預(yù)案制定

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)、切合實(shí)際的福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實(shí)施；各單位根據(jù)集團(tuán)公司制定的應(yīng)急預(yù)案的原則，負(fù)責(zé)制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。

　　4、宣傳、培訓(xùn)與演練

　�。�1）宣傳、培訓(xùn)：集團(tuán)公司和各單位，要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的宣傳，宣貫應(yīng)急事件的處理知識(shí)，并加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育、建立和完善各項(xiàng)安全管理制度。

　�。�2）演練：集團(tuán)公司每年至少組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期（每年至少兩次）組織本單位的應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

　　5、應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作基本人員、設(shè)備力量進(jìn)行摸底檢查，組建和完善救援隊(duì)伍。

　　九、附則

　　1、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　�。�1）對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�2）對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　2、解釋

　　本預(yù)案由福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。

　　3、預(yù)案生效

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急方案3

　　第一條

　　為維護(hù)全市農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)客戶的合法權(quán)益，預(yù)防或減少農(nóng)信社服務(wù)突發(fā)事件帶來的危害，根據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指引》、《中國(guó)銀行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案示范文本》和《農(nóng)村信用社突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，特制定《農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱本預(yù)案）。

　　第二條

　　服務(wù)突發(fā)事件處理工作原則處置營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)堅(jiān)持依法、快速、高效、穩(wěn)妥的原則；應(yīng)嚴(yán)格遵守保密法規(guī)，不得泄漏；應(yīng)按照統(tǒng)一指揮、措施得力，政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的原則組織實(shí)施，應(yīng)按照自身的權(quán)限和職責(zé)各司其職，服從指揮；應(yīng)按照屬地為主、明確責(zé)任，信息共享、維護(hù)穩(wěn)定的原則開展處置，應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，顧全大局，科學(xué)決策，依法處置。

　　第三條

　　服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)聯(lián)社成立“農(nóng)村信用社服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”，事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主任、監(jiān)事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)人任主任。負(fù)責(zé)對(duì)轄內(nèi)農(nóng)信社服務(wù)突發(fā)事件的處置進(jìn)行引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促，并做好轄內(nèi)農(nóng)信社應(yīng)急處理信息交流等服務(wù)工作。

　�。ㄒ唬┓�務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

　　1、審定符合本單位實(shí)際的應(yīng)急處理預(yù)案；

　　2、決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急處理預(yù)案；

　　3、統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理工作；

　　4、調(diào)配各類應(yīng)急處理資源；

　　5、決定向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件及其處理情況；

　　6、審定應(yīng)急處理信息披露事項(xiàng)；

　　7、決定向銀監(jiān)分局、政府職能部門等系統(tǒng)外職能部門報(bào)告應(yīng)急處理相關(guān)事項(xiàng)；

　　8、決策應(yīng)急處理工作的其他重要事項(xiàng)；

　　9、總結(jié)應(yīng)急處理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　（二）服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)接收服務(wù)突發(fā)事件信息情況，提出服務(wù)突發(fā)事件級(jí)別判定意見，并綜合匯總上報(bào)銀監(jiān)分局、省聯(lián)社和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；

　　2、指導(dǎo)督促營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理預(yù)案的執(zhí)行；

　　3、與市、縣市政府及其他市級(jí)職能部門聯(lián)系；

　　4、聯(lián)系銀監(jiān)分局、政府職能部門等系統(tǒng)外職能部門協(xié)調(diào)處理服務(wù)突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)送有關(guān)應(yīng)急處理情況；

　　5、收集、上報(bào)、通報(bào)有關(guān)信息資料；

　　6、收集、整理、保管應(yīng)急處理檔案資料；

　　7、按權(quán)限對(duì)外披露相關(guān)信息；

　�。ㄈ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)的.職責(zé)：

　　1、制訂并組織實(shí)施本單位應(yīng)急處理預(yù)案；

　　2、及時(shí)向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)應(yīng)急處理信息；

　　3、根據(jù)實(shí)際情況，聯(lián)系相關(guān)系統(tǒng)外職能部門協(xié)助處理服務(wù)突發(fā)事件；

　　4、落實(shí)應(yīng)急處理預(yù)案的演練工作；

　　5、完成系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)機(jī)構(gòu)交辦的應(yīng)急處理工作其他事項(xiàng)。

　　第四條

　　服務(wù)突發(fā)事件分類

　�。ㄒ唬┨卮蠓�務(wù)突發(fā)事件（i級(jí)）

　　1、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擠兌；

　　2、多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受自然災(zāi)害破壞；

　　3、多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障；

　　（二）重大服務(wù)突發(fā)事件（ii級(jí)）

　　1、單個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障；

　　2、搶劫客戶財(cái)產(chǎn)；

　　3、單個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受自然災(zāi)害破壞；

　　（三）較大服務(wù)突發(fā)事件（iii級(jí)）

　　1、客戶突發(fā)疾�。�

　　2、客戶人身傷害；

　　3、尋釁滋事；

　　4、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)客流激增；

　　5、不合理占用銀行服務(wù)資源；

　　6、重大失實(shí)信息傳播；

　　7、其他影響營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常服務(wù)的事件。

　　第五條

　　營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生服務(wù)突發(fā)事件，應(yīng)立即按程序報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、性質(zhì)、涉及金額及人數(shù)以及事件造成的主要危害、客戶反應(yīng)、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和采取的應(yīng)對(duì)措施等。

　　第六條

　　營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擠兌應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生擠兌事件，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)迅速疏導(dǎo)客戶，防范客戶過激行為，維持營(yíng)業(yè)秩序。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并按程序第一時(shí)間向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

　　（三）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)及時(shí)安撫客戶，全力做好解釋和宣傳，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。ㄋ模┫到y(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速研究分析事件情況，視情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況向市聯(lián)社、銀監(jiān)分局、政府職能部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　�。ㄎ澹┫到y(tǒng)內(nèi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生擠兌事件的報(bào)告后，立即調(diào)動(dòng)安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并請(qǐng)求協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓�安部門維持秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　�。�六）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)運(yùn)內(nèi)部資金，確保頭寸充足，必要時(shí)，向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行匯報(bào)，緊急調(diào)撥充足現(xiàn)金，保證正常兌付。

　　（七）根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息披露，消除社會(huì)影響。

　�。ò耍┤缡聭B(tài)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求銀監(jiān)分局、政府職能部門共同采取聯(lián)動(dòng)措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。

　　第七條

　　營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障，造成系統(tǒng)停機(jī)、運(yùn)行中斷等情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)及時(shí)告知客戶，做好客戶解釋安撫，維持營(yíng)業(yè)秩序，同時(shí)檢查了解網(wǎng)點(diǎn)供電、設(shè)備運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等情況。

　　（二）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障情況，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處理工作。

　　（三）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)信息技術(shù)管理部門協(xié)助營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共同針對(duì)故障情況，采取相關(guān)措施進(jìn)行處置，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　�。ㄋ模┤绨l(fā)現(xiàn)故障屬人為攻擊所造成，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)信息技術(shù)管理部門應(yīng)積極采取措施進(jìn)行處理，對(duì)于經(jīng)分析確認(rèn)為攻擊行為，且在短時(shí)間內(nèi)無法解決的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案，確保農(nóng)信社業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全。（五）必要時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《銀行業(yè)重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)故障應(yīng)急處理工作。

　�。�六）根據(jù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障處理實(shí)際情況，由系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)做好信息披露，向客戶公示營(yíng)業(yè)變更安排。

　�。ㄆ撸┤绨l(fā)生多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)故障或單個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)故障影響范圍較大時(shí)，上級(jí)機(jī)構(gòu)服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向銀監(jiān)分局、政府職能部門報(bào)告有關(guān)情況，請(qǐng)求支持配合。

　　第八條

　　搶劫客戶財(cái)產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生不法分子搶劫客戶財(cái)產(chǎn)事件，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)立即報(bào)警，迅速予以制止，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　�。ǘ�）在確保銀行財(cái)產(chǎn)安全情況下，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)及時(shí)、安全疏散其他客戶；如客戶受到傷害，應(yīng)迅速實(shí)施救助。

　�。ㄈ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件情況。

　�。ㄋ模�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組織采取有效措施，盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)秩序。

　�。ㄎ澹�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及監(jiān)控錄像資料。

　　第九條

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間撥打緊急救援電話，迅速組織人員自救，盡快疏導(dǎo)客戶撤離網(wǎng)點(diǎn)。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人迅速向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告災(zāi)情。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)組織員工轉(zhuǎn)移柜臺(tái)現(xiàn)金、憑證、賬薄等到安全地方，并做好安全保衛(wèi)工作。

　　（四）按照災(zāi)害處理實(shí)際情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)組織員工采取相應(yīng)措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并組織員工有序轉(zhuǎn)移。

　�。ㄎ澹�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人緊急調(diào)配人員，加強(qiáng)防衛(wèi)，做好營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)金庫(kù)、柜臺(tái)等重點(diǎn)場(chǎng)所的防盜、防搶工作。

　�。�六）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處理工作；立即調(diào)動(dòng)安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，同時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)、政府相關(guān)職能部門協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)客戶和農(nóng)信社財(cái)產(chǎn)安全。

　　（七）如營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)因?yàn)?zāi)情不能正常營(yíng)業(yè)，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)信息披露工作，公示網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)變更安排，做好客戶安撫工作，消除社會(huì)影響。

　�。ò耍┫到y(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向銀監(jiān)分局、政府職能部門報(bào)告有關(guān)情況，請(qǐng)求監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府職能部門共同采取聯(lián)動(dòng)措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。

　�。ň牛┫到y(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織采取有效措施，盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常對(duì)外營(yíng)業(yè)。

　�。ㄊ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及監(jiān)控錄像資料。

　　第十條

　　客戶突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

　　（一）客戶在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)突感身體不適、需要幫助時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)安排客戶休息。

　�。ǘ�）客戶突發(fā)疾病時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)依據(jù)實(shí)際情況立即聯(lián)系緊急醫(yī)療救護(hù)，疏導(dǎo)救助通道，協(xié)助醫(yī)療救治。

　�。ㄈ�）根據(jù)實(shí)際情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)通知客戶家屬或單位。

　　（四）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)協(xié)助客戶保護(hù)財(cái)產(chǎn)和資料安全。

　�。ㄎ澹�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)維護(hù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常秩序，保證服務(wù)質(zhì)量。

　　（六）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保存監(jiān)控錄像資料，以備日后查證。

　　第十一條

　　客戶人身傷害應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┛蛻粼跔I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受到人身傷害時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，了解客戶傷情，進(jìn)行安撫慰問。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)為客戶提供臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)，并及時(shí)協(xié)助聯(lián)系客戶家屬或單位。

　�。ㄈ�）必要時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)立即聯(lián)系緊急醫(yī)療救護(hù)。

　�。ㄋ模┮暻闆r，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，安排有關(guān)職能部門介入，進(jìn)行后續(xù)處理。

　　（五）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保存有關(guān)監(jiān)控錄像資料，以備日后查證。

　　第十二條

　　營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)客流激增應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生客流激增情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)安撫客戶，做好客戶疏導(dǎo)。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及時(shí)增設(shè)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)及服務(wù)窗口，進(jìn)行客戶分流，緩解客戶情緒。

　　（三）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)及時(shí)公告相關(guān)解決客流激增問題的處理方案。

　　（四）必要時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄎ澹┮暻闆r，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處理工作。

　　第十三條

　　不合理占用銀行服務(wù)資源應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生客戶不合理占用銀行服務(wù)資源事件，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)勸導(dǎo)客戶停止不合理占用行為，維護(hù)正常營(yíng)業(yè)秩序。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)主動(dòng)了解客戶不合理占用行為動(dòng)機(jī)，聽取客戶要求，采取有效疏導(dǎo)措施。

　　（三）如疏通和勸阻無效，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)給予客戶適當(dāng)警告，中止客戶不合理占用行為。

突發(fā)事件應(yīng)急方案4

　　為進(jìn)一步提高檔案工作應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的影響，最大限度降低損失，根據(jù)上級(jí)行有關(guān)檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置精神，結(jié)合本支行實(shí)際，特制定《支行檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》。

　　一、總則

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立支行檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長(zhǎng)，、任副組長(zhǎng)等為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)或終止預(yù)案，做好事件發(fā)生后的善后組織協(xié)調(diào)工作。

　　支行檔案管理中心負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)日常檔案安全信息監(jiān)測(cè)、采集、匯總、分析，組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提出預(yù)案啟動(dòng)或終止的建議，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的具體實(shí)施工作。

　　2、工作原則。面臨人員生命安全和檔案安全選擇時(shí)，首先保證人員生命安全；面臨其他財(cái)產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時(shí)，首要保障檔案安全。要完善工作機(jī)制、防范手段，強(qiáng)化安全管理，建立安全預(yù)報(bào)機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)性事件的處置能力。如遇檔案工作突發(fā)事件，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門、人員要認(rèn)真履行職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

　　3、適應(yīng)范圍。本預(yù)案適用于支行因突發(fā)性事件引起或可能引起危及人身安全、檔案安全和嚴(yán)重干擾檔案工作秩序的應(yīng)急處置工作。

　　二、預(yù)警和預(yù)防

　　1、支行突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，建立和完善應(yīng)急組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，相關(guān)人員能夠及時(shí)到位并履行職責(zé)。

　　2、支行檔案管理中心要定期對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)、組織演練，增強(qiáng)對(duì)檔案工作突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、氣象部門發(fā)出的預(yù)警信息。在監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)潛在隱患或苗頭，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　3、檔案管理人員要定期對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行安全檢查，組織有關(guān)部門對(duì)防火、防盜、供水、供電等設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，確保其保持良好狀態(tài)。

　　三、搶救檔案的順序

　　搶救檔案順序一是涉及全轄重大權(quán)益或資質(zhì)（權(quán)屬）證件檔案以及重要或有重大意義的聲像實(shí)物檔案等，二是重要的業(yè)務(wù)檔案，三是科技檔案，四是文書檔案，五是一般的聲像實(shí)物檔案。

　　四、突發(fā)性事件等級(jí)

　　突發(fā)性事件分為一般、較大、重大三個(gè)等級(jí)。

　　1、一般：庫(kù)房出現(xiàn)明顯異味、輕微進(jìn)水、設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障，可能危及或已經(jīng)造成少量檔案輕度損傷，經(jīng)判斷如不盡快解決可能在短期內(nèi)造成較大險(xiǎn)情

　　2、較大：庫(kù)房主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯問題，已經(jīng)出現(xiàn)或可能導(dǎo)致局部性災(zāi)害，可能危及或已經(jīng)造成部分檔案損傷，非國(guó)家秘密的檔案被盜或泄密。

　　3、重大：已經(jīng)或可能導(dǎo)致人員傷亡，部分檔案受到嚴(yán)重?fù)p毀、庫(kù)房崩塌等情況發(fā)生，國(guó)家秘密的檔案被盜、泄密。

　　五、響應(yīng)程序

　　突發(fā)事件發(fā)生后或預(yù)判有可能發(fā)生時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)者要迅速通知檔案管理中心負(fù)責(zé)人。檔案管理中心負(fù)責(zé)人要立即到現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)實(shí)際情況，果斷確定事件等級(jí)，迅速向突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，立即開展應(yīng)急處置工作。

　　1、一般性突發(fā)事件。檔案管理中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)檔案人員和相關(guān)部門人員開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作，查清險(xiǎn)源后進(jìn)行妥善解決。按照檔案搶救順序，及時(shí)搶救或轉(zhuǎn)移已受損或可能受損的檔案，對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行全面檢查、維修，防止發(fā)生次生、衍生事件。

　　2、較大突發(fā)性事件。突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)檔案管理中心和相關(guān)部門開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作，及時(shí)疏散事件發(fā)生區(qū)域的人員，迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，關(guān)閉或限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，防止發(fā)生次生、衍生事件。按照檔案搶救順序，及時(shí)搶救或轉(zhuǎn)移已受損或可能受損的檔案。組織相關(guān)部門和人員參加搶險(xiǎn)，并對(duì)檔案庫(kù)房及相關(guān)設(shè)備、電路進(jìn)行全面檢查、維修。出現(xiàn)檔案被盜或泄密的情況，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查取證工作。展開事故調(diào)查工作，查明原因、及時(shí)整改、堵塞漏洞，并做好善后工作。

　　3、重大突發(fā)性事件。突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)檔案人員和相關(guān)部門人員開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。立即報(bào)警，通知專業(yè)搶險(xiǎn)救援部門進(jìn)行救援，如有人員傷亡立即呼叫救護(hù)車搶救。及時(shí)疏散事件發(fā)生區(qū)域和周邊的`人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開展力所能及的自救及現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。在專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量到達(dá)后，積極配合搶救工作，提供檔案分布、房屋結(jié)構(gòu)信息，按照已確定的檔案搶救順序搶救和轉(zhuǎn)移、安置檔案。出現(xiàn)檔案被盜或泄密的情況，要立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查取證工作。展開事故調(diào)查工作，查明原因、及時(shí)整改、堵塞漏洞，并做好善后工作。

　　六、善后工作

　　險(xiǎn)情排除后，要妥善做好善后工作，對(duì)搶險(xiǎn)工作進(jìn)行全面、客觀總結(jié)，內(nèi)容包括：事件發(fā)生或可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況，事件經(jīng)過和檔案損失情況，事件原因、處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)及采取的措施及效果。總結(jié)完成后及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

突發(fā)事件應(yīng)急方案5

　　根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號(hào))精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))具體要求，結(jié)合實(shí)際，制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照省、遵義市對(duì)根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰拖欠誰償還”的原則，深入開展“工程無欠薪”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，力爭(zhēng)拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降，最終實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定，并接續(xù)督辦、限時(shí)銷號(hào)。

　　(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(五)20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，全市“工程無欠薪”。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠，成立“工程無欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng):汪能科市委副書記、市政府市長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng):賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng):

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題，及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜，督導(dǎo)欠薪問題化解和穩(wěn)控。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)開展全面排查，動(dòng)態(tài)建實(shí)臺(tái)賬。一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項(xiàng)目(含國(guó)企項(xiàng)目和各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查，對(duì)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺(tái)賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資，對(duì)上報(bào)臺(tái)賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對(duì)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。三是規(guī)范臺(tái)賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù)，排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題，工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人，拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬要同步整理欠薪人員工資清冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳�，�?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級(jí)相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬國(guó)有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　(二)突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。一是對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目，各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，各行業(yè)主管部門要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決資金問題。二是對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對(duì)已清欠了的項(xiàng)目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋，并做好執(zhí)法檢查文書的保管，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對(duì)未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的，立即責(zé)令整改，對(duì)不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊，并由市人力資源社會(huì)保障部門對(duì)接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用，將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)管，依托平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)處置，并推行電子勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控，嚴(yán)防和妥善處理各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的，要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組，開展調(diào)查核實(shí)，掌握證據(jù)材料，查明案件真相，以問題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情，在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，避免事態(tài)擴(kuò)大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　(五)全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強(qiáng)化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長(zhǎng)效制度措施，確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源，加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的培育，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　五、部門職責(zé)

　　(一)強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù)，落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度，明確專人對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對(duì)不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的，行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問題，各行業(yè)主管部門要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購(gòu)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門)

　　(二)強(qiáng)化人社部門綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé)，組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”，開展農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，開展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴(yán)打擊，對(duì)情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)

　　(三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行仁懷支行)

　　(四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的'原則，切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調(diào)處工作，對(duì)小的勞資糾紛要及時(shí)化解，不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確指揮權(quán)限和部門分工，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　(五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作，同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專管員，及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)通過實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專戶，監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對(duì)沒有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款，待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)，將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對(duì)發(fā)生欠薪問題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管，督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任，保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要積極籌措資金，履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各項(xiàng)目業(yè)主單位)

　　六、督查問責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對(duì)各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位:市委督查局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，經(jīng)開區(qū)<園區(qū)>，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>，各市屬國(guó)有企業(yè))

突發(fā)事件應(yīng)急方案6

　　根據(jù)《倉(cāng)山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件》（倉(cāng)治欠辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步完善防范欠薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，高效有序地開展處置工作。

　　2.防范為主、依法處置。對(duì)有欠薪逃匿苗頭的企業(yè)，要高度重視，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。

　　3.快速處置、就地解決。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會(huì)負(fù)面影響。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于對(duì)湖街道范圍內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　成立防范處置欠薪突發(fā)事件應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)性欠薪事件的處置工作。

　　組長(zhǎng)：于賢平（街道黨工委書記）

　　副組長(zhǎng)：陳文（街道黨工委副書記、辦事處主任）

　　張瑤（街道黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員）

　　成員：許雅華（程厝社區(qū)書記、主任）

　　鄭英（湖嶺社區(qū)書記、主任）

　　林莉（馬廠社區(qū)書記、主任）

　　林靖（師大社區(qū)書記、主任）

　　林玉梅（萬里社區(qū)書記、主任）

　　陸燕玲（勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人）

　　林萍（勞動(dòng)保障事務(wù)所干事）

　　黃穎（勞動(dòng)保障事務(wù)所干事）

　　陳慶華（勞動(dòng)保障事務(wù)所干事）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠勞動(dòng)保障事務(wù)所，具體工作由陸燕玲負(fù)責(zé)。

　　四、應(yīng)急辦公室職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和管理。

　　2.匯集、上報(bào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，并視情向街道領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動(dòng)本預(yù)案。

　　3.貫徹落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

　　4.負(fù)責(zé)街道領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門、單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

　　5.承擔(dān)街道領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)和交辦的其他任務(wù)。

　　五、現(xiàn)場(chǎng)處置工作組

　　街道指揮部根據(jù)處置需要，可設(shè)立下列現(xiàn)場(chǎng)處置工作組，分組及成員組成可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是: 對(duì)事件相關(guān)情況進(jìn)行匯總、傳遞和向上級(jí)報(bào)告，協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。

　　2.治安警戒組。由街道派出所負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是: 設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散群眾，做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作；搜集并固定違法犯罪的`證據(jù)，控制局勢(shì)，平息事態(tài)，依法打擊犯罪。

　　3.勸導(dǎo)教育組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所、社會(huì)維穩(wěn)辦公室、應(yīng)急管理辦公室、營(yíng)商環(huán)境辦公室、街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)等負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。

　　4.輿論宣傳組。由宣傳組負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：做好企業(yè)欠薪突發(fā)事件對(duì)外宣傳報(bào)道工作；及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿論。

　　5.事件調(diào)查組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所、對(duì)湖派出所及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪，調(diào)查事件的起因、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失，分清引發(fā)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的責(zé)任，并提出對(duì)責(zé)任者的處理意見及防范措施。

　　六、運(yùn)行機(jī)制

　　1.抓好企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制，各相關(guān)部門要及時(shí)摸排、掌握企業(yè)欠薪突發(fā)事件的苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，爭(zhēng)取把問題和矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

　　2. 抓好重點(diǎn)行業(yè)欠薪監(jiān)控，以建筑工程在建項(xiàng)目、服務(wù)性行業(yè)、服裝廠、酒店賓館等勞動(dòng)密集型企業(yè)作為重點(diǎn)，在重大節(jié)日或敏感時(shí)期，特別是每年春節(jié)前，要組織開展對(duì)用人單位工資支付情況專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處欠薪企業(yè)，從源頭上防止欠薪。

突發(fā)事件應(yīng)急方案7

　　一、突發(fā)事件應(yīng)急處理小組：

　　組長(zhǎng)：嚴(yán)祥榮。

　　副組長(zhǎng)：梁衛(wèi)東

　　成員：魏黨輝、鐘卓堅(jiān)、張 陳

　　發(fā)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達(dá)之前，由總值班員負(fù)責(zé)處理。

　　二、處理各種突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施：

　　1、對(duì)突發(fā)火災(zāi)案件應(yīng)急措施：

　�。�1）保安或單位內(nèi)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)突發(fā)事件，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知值班人員發(fā)出火警警報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上趕往現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

　�。�2）根據(jù)火勢(shì)大小，經(jīng)向小組領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后，可撥打“119”請(qǐng)求支援，并向人關(guān)專業(yè)人員說明起火的詳細(xì)位置及起因。

　�。�3）值班領(lǐng)導(dǎo)和保安班長(zhǎng)應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)組織義務(wù)消防員和保安立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)待命組織撲救；另外應(yīng)對(duì)各層人員進(jìn)行疏散工作，確保每個(gè)人員的生命安全。

　�。�4）義務(wù)消防隊(duì)員各司其職，立即組織人員滅火，絕不可隨意處理和拖延時(shí)間。

　　2、突發(fā)爆炸物、可疑爆炸物和違法物品的應(yīng)急措施：

　　（1）發(fā)現(xiàn)可疑人物攜帶物品時(shí)，保安和全體人員有權(quán)阻止進(jìn)入，同時(shí)匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)。

　�。�2）保安人員檢查發(fā)現(xiàn)或接到各類可疑物品時(shí)，要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并留守現(xiàn)場(chǎng)，圍起隔離帶，阻止任何人接近可疑物品。

　　（3）初步確認(rèn)為可疑爆炸物品時(shí)，立即組織各層人員進(jìn)行疏散，并設(shè)置臨時(shí)警戒線，任何人員不得擅自入內(nèi)，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意撥打“110”報(bào)警。

　　（4）對(duì)危險(xiǎn)品和違法物品攜帶者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，()立即扣留，并帶到有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，禁止其離開，待公安人員到現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行調(diào)查。

　　（5）公安人員到現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)助公安人員排除爆炸隱患，積極配合調(diào)查。

　　（6）如果爆炸已經(jīng)發(fā)生，保安人員和值班領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)消防隊(duì)員要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，協(xié)助運(yùn)送傷員，穩(wěn)定人員情緒，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，有秩序的開展疏散工作。防止肇事者在公共場(chǎng)所散布不滿和制造恐慌。

　　（7）各級(jí)相關(guān)人員要積極配合領(lǐng)導(dǎo)及公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件調(diào)查。

　　3、搶劫案件應(yīng)急措施：

　�。�1）當(dāng)發(fā)生搶劫案件時(shí)，如劫匪持有武器（指槍械），在場(chǎng)員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突，保持鎮(zhèn)靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時(shí)，則等待適當(dāng)機(jī)會(huì)將其擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡，待適當(dāng)時(shí)機(jī)時(shí)按指示向“110”報(bào)警。

　　（2）如劫匪乘車逃離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)記下其車牌號(hào)碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數(shù)。同時(shí)可以用通訊工具向110報(bào)告方位和地點(diǎn)，以便警方組織力量設(shè)卡攔截。

　�。�3）保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍，不要讓無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�4）如現(xiàn)場(chǎng)在交通要道、公共場(chǎng)所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的，應(yīng)一一收拾起來用塑料袋裝好，交給警方處理。

　　（5）訪問目擊群眾，收集劫案情況，提供給公安機(jī)關(guān)，同時(shí)公安人員末勘查現(xiàn)場(chǎng)或未勘查完畢不能離開；

　�。�6）如有傷者，要立即送往醫(yī)院救治，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　4、斗毆案件應(yīng)急措施：

　�。�1）當(dāng)單位內(nèi)發(fā)生斗毆**時(shí)，應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群。

　�。�2）如雙方不聽制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，場(chǎng)面難以控制時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)及知會(huì)相關(guān)部門人員。保安員應(yīng)迅速到場(chǎng)戒備，防止損壞單位物品。

　�。�3）如單位物品有損壞，則應(yīng)將毆斗者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理�，F(xiàn)場(chǎng)須保持原狀以便警方勘查，并協(xié)助警方辯認(rèn)肇事者。

　�。�4）如斗毆者乘車逃離，應(yīng)記下車牌號(hào)碼、顏色、車型及人數(shù)等特征。

　�。�5）協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場(chǎng)，收繳各種打架斗毆工具。

　　5、食物中毒**應(yīng)急措施：

　　在單位如發(fā)現(xiàn)任何人士有中毒情形，無論是誤服或故意服毒，除立即報(bào)警外，還需采以下措施：

　　A、撥打急救中心電話“120”呼救，如醫(yī)務(wù)人員沒有及時(shí)趕來，中毒者有生命危險(xiǎn)，要將中毒者送附近醫(yī)院搶救，并通知中毒者的單位或親友。

　　B、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場(chǎng)，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）。

　　C、安排好所需事情以便警車和救護(hù)車到達(dá)能及時(shí)離開。

　　D、防止閑雜人員圍觀。

　　E、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員，立即滯留，交警方處理。

　　6、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施：

　　（1）各工作崗位人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，未經(jīng)允許或接替決不可離崗。

　　（2）保安員要留意和指導(dǎo)車輛停放，避免被吹落物砸壞。同時(shí)要加強(qiáng)警戒，防止壞人趁機(jī)作案。

　　7、突發(fā)盜竊**應(yīng)急措施：

　　（1）值班保安或工作人員發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案，應(yīng)立即通知各個(gè)出入口，值班保安組織人員包圍犯罪嫌疑人，爭(zhēng)取當(dāng)場(chǎng)抓獲，連同作案工具、贓物一并送交公安機(jī)關(guān)處理，在現(xiàn)場(chǎng)有受害人的要一起到公安機(jī)關(guān)配合破案。

　　（2）發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)場(chǎng)，盜竊分子已逃離現(xiàn)場(chǎng)的，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織人員從外圍包圍現(xiàn)場(chǎng)所有出入口，監(jiān)控值班人員重點(diǎn)監(jiān)控各主要出入口，并匯報(bào)給值班領(lǐng)導(dǎo)并組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)附近嚴(yán)格清查。

　　（3）保安接到報(bào)警鈴聲立即封鎖大門，并對(duì)出入人員嚴(yán)格檢查，對(duì)可疑攜帶盜竊物品的人員暫請(qǐng)對(duì)方滯留在值班室，并立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求報(bào)警，請(qǐng)警方進(jìn)行盤查。

　�。�4）保護(hù)作案現(xiàn)場(chǎng)，不能讓任何人觸�，F(xiàn)場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的'物品，經(jīng)請(qǐng)示值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，聽從公安人員處理。

　　8、執(zhí)勤中遇到不執(zhí)行規(guī)定不聽勸阻的應(yīng)急措施：

　　保安在執(zhí)勤過程中，如遇到強(qiáng)行進(jìn)入不準(zhǔn)隨意進(jìn)入的區(qū)域、在不準(zhǔn)停車的地方停車等，可采取如下處置方法：

　�。�1）處理問題時(shí)先敬禮、態(tài)度和藹、說話和氣、耐心解釋、以理服人。

　�。�2）對(duì)不聽勸阻者，盡量想辦法查清其姓名或單位，如實(shí)記錄下來及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。�3）一般情況可由保安人員進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無誤后告之其我單位的相關(guān)制度，請(qǐng)其今后配合工作。

　　（4）發(fā)生糾紛時(shí)，保安員一定要冷靜，避免爭(zhēng)吵，不能和對(duì)方發(fā)生任何沖突和過激行為。

　　（5）若遇到個(gè)別人員蠻橫無理，打罵保安人員，可立即通知上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同此人共同協(xié)商妥善處理，若情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

　�。�6）保安人員遇到上述情況嚴(yán)禁動(dòng)手打架，本著以理服人的原則妥善處理。

　　9、突發(fā)醉酒滋事或精神病人的應(yīng)急措施：

　　醉灑者或精神病人失去了正常的理智，有些處于不能自控的狀態(tài)，很容易造成傷害，執(zhí)勤人員應(yīng)按如下方法處理。

　�。�1）進(jìn)行勸阻或阻攔，讓其離開管轄區(qū)域。

　�。�2）如果熟悉或認(rèn)識(shí)醉酒者或精神病人，應(yīng)設(shè)法立即通知其工作單位，請(qǐng)他們派人領(lǐng)回，并采取控制和監(jiān)護(hù)措施。

　�。�3）若醉酒者或精神病人有危害社會(huì)安全的行為，可將其強(qiáng)制送交公安部門，處理過程中注意保護(hù)自己。

　　10、對(duì)突發(fā)性停電、停水**的應(yīng)急措施：

　�。�1）保安和單位內(nèi)任何人員接到突然停電、停水的消息后第一時(shí)間通知值班領(lǐng)導(dǎo)和維修電工。

　�。�2）維修電工查明停電、停水原因后，根據(jù)情況的不同，向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)停電、停水原因。

　　（3）維修電工查明原因后，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)電路、水管等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行搶修。

　�。�4）電路、水管檢修完成后，要及時(shí)送電或送水，如有特殊原因需要延長(zhǎng)時(shí)間，應(yīng)再次通知用電或用水單位，并抓緊解決。

　�。�5）恢復(fù)使用后，要檢查所有設(shè)備是否完好，同時(shí)通知各個(gè)樓層，發(fā)布已恢復(fù)使用通知。

　　三、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)要求：

　　突發(fā)事件首見人必須以負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)作出妥善處理，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，便于統(tǒng)一指揮。對(duì)突發(fā)事件置之不理者，單位將以嚴(yán)重違紀(jì)論處�！锻话l(fā)事件與應(yīng)急管理》培訓(xùn)心得體會(huì)場(chǎng)地突發(fā)事件的應(yīng)急處理方案餐飲部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急方案8

　　為了做好我鎮(zhèn)小學(xué)(含學(xué)前班、幼兒園，下同)，防治禽流感、甲型流感、學(xué)校飲食衛(wèi)生安全和突發(fā)應(yīng)急事件等工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和指導(dǎo)精神，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　防治應(yīng)急工作指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)國(guó)家傳染病防治的法律法規(guī)和上級(jí)的防治精神，加強(qiáng)防治“xx”、禽流感、學(xué)校飲食衛(wèi)生安全和甲型流感突發(fā)應(yīng)急事件等工作的長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴，保障師生健康和安全，維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。

　　防治工作的原則是：

　　第一，全面認(rèn)識(shí)防治“xx”反彈，預(yù)防禽流感的傳播和衛(wèi)生安全工作的重要性，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，真正落實(shí)廣大師生員工的根本利益。

　　第二，以思想上充分認(rèn)識(shí)防治疫情和學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要性、嚴(yán)重性和緊迫性。

　　第三，堅(jiān)決果斷地采取一切必要措施，堅(jiān)決控制疫情的反復(fù)傳播，消除隱患，防患于未然。

　　第四，廣泛持久地開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)生知識(shí)普及運(yùn)動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)。

　　第五，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的原則。第六，對(duì)廣大師生員工要做到信息準(zhǔn)確、公開透明。

　　第七，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確地溝通信息和采取必要的應(yīng)急措施。

　　1第八，做好傳導(dǎo)輿論宣傳引導(dǎo)工作，確保校園穩(wěn)定。

　　二、中心小學(xué)設(shè)立長(zhǎng)效性防治“xx”、防止禽流感、甲型流感傳染，學(xué)校衛(wèi)生安全應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，防治協(xié)調(diào)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組、防治“疫情督查小組”，組成成員和主要職責(zé)是：

　　1、中心小學(xué)防治“xx”防治禽流感、學(xué)校食品衛(wèi)生安全和甲型流感突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：鐘運(yùn)輝

　　副組長(zhǎng)：周篪欣王煥先鐘宏光顏玉泉

　　成員：葉郁青賴佛先陳錦堅(jiān)

　　2、鎮(zhèn)小學(xué)防治“xx”、禽流感、學(xué)校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組。

　　在中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)助處理該片的防治應(yīng)急工作，監(jiān)督落實(shí)人員、器械、車輛調(diào)配等各項(xiàng)具體工作。鐘運(yùn)輝為全鎮(zhèn)小學(xué)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)的總負(fù)責(zé)人。設(shè)五個(gè)小組，各片名單如下：

　　(1)中心小學(xué)(含中心幼兒園)

　　A組組長(zhǎng)：周篪欣副組長(zhǎng)：劉佛先、張建強(qiáng)

　　成員：李秀文劉振泉鐘冠標(biāo)

　　B組組長(zhǎng)：胡運(yùn)華副組長(zhǎng)：張俊良

　　成員：陳茂香鐘輝張敏

　　(2)附城片：

　　A組組長(zhǎng)：王煥先副組長(zhǎng)：鐘國(guó)勤

　　成員：江春坤許偉雄

　　B組組長(zhǎng)：陳錦堅(jiān)副組長(zhǎng)：王小祥

　　成員：張慶雄詹皇根

　　(3)黃湖片：

　　A組組長(zhǎng)：孔慶林副組長(zhǎng)：鐘德華

　　成員：張漢新古茂坤

　　B組組長(zhǎng)：李懷東副組長(zhǎng)：鐘德華

　　成員：廖輝云何錦東

　　(4)興林片：

　　A組組長(zhǎng)：羅富良副組長(zhǎng)：鐘體藩

　　成員：卓愛雄劉建章

　　B組組長(zhǎng)：鐘宏光副組長(zhǎng)：何偉良

　　成員：鐘錫坤鐘雄輝

　　(5)新橋片：

　　A組組長(zhǎng)：顏玉泉副組長(zhǎng)：鐘培智

　　成員：李培光盧李青

　　B組組長(zhǎng)：張少凡副組長(zhǎng)：唐云標(biāo)

　　成員：王振青藍(lán)俊文

　　3、華城鎮(zhèn)小學(xué)防治疫情、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、甲型流感突發(fā)事件應(yīng)急督查小組：

　　組長(zhǎng)：鐘運(yùn)輝

　　副組長(zhǎng)：鐘宏興顏玉泉

　　成員：王煥先張少凡周篪欣胡運(yùn)華

　　4、應(yīng)急小組：

　　A組組長(zhǎng)：鐘宏光副組長(zhǎng)：周篪欣

　　成員：王煥先羅富良陳錦堅(jiān)劉佛先李愛廉

　　B組準(zhǔn)備的車輛及車輛消毒負(fù)責(zé)人：

　　葉洪飛，電話：xx

　　3曾環(huán)春，電話：xxx

　　5、各學(xué)校相應(yīng)成立長(zhǎng)效性防治“xx”、禽流感、學(xué)校衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)、分管后勤領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、班主任、體育教師等組成。

　　三、具體措施：

　　(一)嚴(yán)格信息報(bào)告制度

　　學(xué)校防治疫情、學(xué)校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)收集相關(guān)信息，緊急或特殊情況應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府、衛(wèi)生部門和以最快的通訊方式向縣衛(wèi)生局疫情機(jī)構(gòu)(電話：xx)，縣防疫站(電話：xx)、教育局(電話：xx)匯報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)疫情和突發(fā)事件發(fā)生，鎮(zhèn)小學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)和該片的小組成員應(yīng)立即靠前指導(dǎo)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各學(xué)校平時(shí)要開展檢測(cè)學(xué)校食堂衛(wèi)生和安全工作及監(jiān)測(cè)缺勤率、缺課率等指標(biāo)，要實(shí)行晨檢和零報(bào)告制度。一旦發(fā)現(xiàn)本地傳播疫情，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等呼吸道感染癥狀的病人異常增加和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)向縣疫控機(jī)構(gòu)、縣防疫站、教育局報(bào)告。

　　(二)加大宣傳力度

　　學(xué)校要加強(qiáng)預(yù)防“xx”，防止禽流感、食品衛(wèi)生安全工作和甲型流感的.宣傳教育，增強(qiáng)廣大師生員工的防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。如通過學(xué)校黑板報(bào)、廣播、舉辦專題講座等方式向教職員工、學(xué)生宣傳預(yù)防“xx”、禽流感、食品衛(wèi)生安全工作和甲型流感科學(xué)知識(shí)。

　　(三)具體工作和措施

　　1、在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、陳菌消毒皂等。

　　2、教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病疫能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、勤曬衣被。

　　3、要求師生員工盡量避免接待外地來訪客，盡量避免室內(nèi)聚會(huì)，盡量減少不必要的大型會(huì)議和集體活動(dòng)。

　　4、所有師生居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和增強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施。

　　5、做好對(duì)食堂飲水、洗手設(shè)備及其環(huán)境衛(wèi)生檢查工作。

　　6、要求師生減少不必要的外出，以避免在外出的途中或目的地受到交叉感染，如果確實(shí)需要到外地去，一定要在出發(fā)前和返校后向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、班主任匯報(bào)。同時(shí)，各學(xué)校確需組織師生外出學(xué)習(xí)，參觀實(shí)踐、實(shí)心和從事跨校性各項(xiàng)集體活動(dòng)時(shí)，必須征得中心小學(xué)的同意。

　　7、教室、食堂、圖書室、辦公室、會(huì)議室、教職工宿舍等人員密集的地方，要按規(guī)定進(jìn)行消毒。具體方法由主管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施或指導(dǎo)實(shí)施。

　　8、對(duì)出現(xiàn)疫情的學(xué)校，應(yīng)在患者活動(dòng)過的室內(nèi)場(chǎng)所，在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下進(jìn)行終末消毒。

　　9、教育師生盡量不要接觸家禽，在食用禽類時(shí)，一定要煮熟煮透，養(yǎng)成良好健康飲食衛(wèi)生習(xí)慣。

　　10、學(xué)校后勤和體育部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地器材的檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)維修和更換。

　　11、體育教師認(rèn)真組織課堂教學(xué)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和管理，嚴(yán)禁放羊式教學(xué)，確保學(xué)生健康安全。

　　(四)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控措施

　　1、建立學(xué)校、幼兒園等單位平時(shí)檢查學(xué)校飲食衛(wèi)生和監(jiān)測(cè)缺勤率、缺課率制度，及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況。并將監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行記錄。發(fā)現(xiàn)37.5°以上發(fā)熱者和其他突發(fā)事件發(fā)生，需立即報(bào)告學(xué)校及家長(zhǎng)送醫(yī)院檢查治療，并隔離觀察，采取應(yīng)急措施。

　　2、有內(nèi)宿生的學(xué)校，應(yīng)設(shè)立發(fā)熱診室和隔離區(qū);對(duì)“xx”禽流感病人的密切接觸者(同班、同室)要加強(qiáng)觀察，凡有可疑病癥者，要及時(shí)送

　　到醫(yī)院檢查治療。有寄宿的學(xué)校對(duì)病人的同宿舍人員要隔離，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察兩周，觀察期間不能參與集體活動(dòng)。

　　3、經(jīng)醫(yī)院診斷為疑似或確診“xx”、禽流感的學(xué)生、教職工要按有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行隔離治療，治愈出院后要留在家中休息1周，病情確無反復(fù)方可回校。

　　4、家庭成員中有“xx”、禽流感患者和甲型流感的學(xué)生、教職員工，學(xué)校應(yīng)要求其留家觀察10天，無出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀后再校上課。

　　(五)果斷切斷病源，嚴(yán)密控制與疑似“xx”、禽流感患者密切接觸者。

　　1、對(duì)疑似“xx”、禽流感、甲型流感患者，立即安排與其密切接觸的人群到專門地點(diǎn)進(jìn)行隔離觀察。

　　2、有關(guān)學(xué)校在必要時(shí)可向縣教育局提出申請(qǐng)，調(diào)整教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式或停課、放假，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行，并報(bào)上級(jí)教育主管部門備案。

　　(六)集中人力、財(cái)力、物力，保證預(yù)防工作順利開展。

　　(七)資金保障，中心小學(xué)和各學(xué)校都應(yīng)繼續(xù)籌集資金，購(gòu)置噴霧器、消毒藥物、衣物、手套、體溫計(jì)等消毒預(yù)防物品，切實(shí)解決疫情防治和突發(fā)事件應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)。

　　(八)落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)玩忽職守整改不力造成后果的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員視其情節(jié)輕重，給予追究行政責(zé)任。

　　本《預(yù)案》由中心小學(xué)防治xx、禽流感、甲型流感、食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急方案9

　　一、概述

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件概念

　　突發(fā)事件是指在事先沒有通知、預(yù)兆的情況下，突然發(fā)生，有一定的破壞力，一定的影響力，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置予以應(yīng)對(duì)的事件。比如自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

　　自然災(zāi)害是指能夠給人類或人類賴以生存的環(huán)境造成破壞性影響的總稱。災(zāi)害不表示程度，通常指局部，它可以擴(kuò)張和發(fā)展，慢慢演變成災(zāi)害。比如蟲害現(xiàn)象，它廣泛存在生物界，但當(dāng)蝗蟲大量的繁殖、大面積的傳播，并損壞農(nóng)作物，造成饑荒時(shí)則成為蝗災(zāi)。傳染病大面積傳播和流行，或計(jì)算機(jī)病毒大面積傳播，都有可能釀成災(zāi)害。所以一切對(duì)自然生態(tài)環(huán)境、人類社會(huì)的物質(zhì)和精神文明建設(shè)，尤其是人的生命財(cái)產(chǎn)等，造成危害的天然事件和社會(huì)事件，都屬于災(zāi)害。

　�。ǘ�）突發(fā)事件的基本情況

　　突發(fā)事件的基本情況指事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件周圍的環(huán)境等突發(fā)事件的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，包括目前狀況如何、是否還在發(fā)展、采取何種控制措施的實(shí)施情況等。比如2003年SARS疾病傳播時(shí)，衛(wèi)生各個(gè)部門、防疫站，都在密切關(guān)注疾病的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并采取措施控制其發(fā)展。

　�。ㄈ�）護(hù)理突發(fā)事件

　　護(hù)理突發(fā)事件是指超出常規(guī)的、無法預(yù)料而突然發(fā)生的與護(hù)理相關(guān)的事件。如患者跌倒、墜床、自殺、糾紛等事件。

　�。ㄋ模┱莆胀话l(fā)事件的重要性

　　1、在醫(yī)院有整體應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案的基礎(chǔ)上，有針對(duì)護(hù)理工作的專業(yè)性、特殊性所造成的風(fēng)險(xiǎn)而制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　2、掌握相關(guān)急救知識(shí)。

　　3、提高自我安全保護(hù)能力及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。

　　二、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)

　　（一）成立護(hù)理突發(fā)事件應(yīng)急小組

　　在護(hù)理工作中，首先要有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)，比如成立護(hù)理突發(fā)事件應(yīng)急小組，組長(zhǎng)由護(hù)理部主任來?yè)?dān)任，組員包括各護(hù)理單元的護(hù)士長(zhǎng)或護(hù)理部工作人員。

　　1、確定領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)

　　（1）組織制定、修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善各專項(xiàng)預(yù)案。

　　（2）協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療護(hù)理救助演練。

　�。�3）監(jiān)督、指導(dǎo)各護(hù)理單元開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織開展各類護(hù)理（4）各成員必須保證通訊24小時(shí)暢通。

　　（5）負(fù)責(zé)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處置情況報(bào)告護(hù)理突發(fā)事件工作組組長(zhǎng)，為組長(zhǎng)的決策提供依據(jù)。

　　（6）對(duì)突發(fā)情況處置完畢后進(jìn)行總結(jié)，不斷完善應(yīng)急搶救預(yù)案。

　�。ǘ�）病區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)

　　1、當(dāng)班護(hù)士立即報(bào)告本科護(hù)士長(zhǎng)及當(dāng)班醫(yī)生，共同處理及搶救。

　　2、情況危急應(yīng)同時(shí)報(bào)告護(hù)理部（或護(hù)理總值班）、行政總值班及醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、護(hù)士長(zhǎng)立即到位，根據(jù)情況組織、指揮、調(diào)度本科護(hù)士進(jìn)行應(yīng)急處理，并報(bào)告護(hù)理部。

　　4、護(hù)理部了解事件經(jīng)過及已采取的措施，根據(jù)情況補(bǔ)充有關(guān)措施。如有必要，組織調(diào)動(dòng)護(hù)理突發(fā)事件應(yīng)急工作組成員參與應(yīng)急處置。

　　5、護(hù)理部及時(shí)向院部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并做好與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

　　6、當(dāng)班護(hù)士及時(shí)做好護(hù)理記錄，保存有關(guān)實(shí)物、物品。

　　7、必要時(shí)開通“綠色通道”實(shí)行全過程陪同，堅(jiān)持“先救治，后付款”的原則。

　　8、為確保突發(fā)事件的處置工作迅速、高效、安全、有序地開展，各病區(qū)的各類搶救藥品及器材要準(zhǔn)備完善，保證隨時(shí)可用。當(dāng)班護(hù)士要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格做好交接班。對(duì)已經(jīng)過院前急救處置的病員，應(yīng)根據(jù)其入院信息，提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，以便能迅速對(duì)病員進(jìn)行搶救處置。

　�。ㄈ�）應(yīng)急隱患和薄弱環(huán)節(jié)

　　1、醫(yī)院無相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　2、護(hù)士缺乏溝通、匯報(bào)的技巧。

　　3、培訓(xùn)不到位。

　　4、演練不到位。

　　5、相關(guān)制度執(zhí)行不到位（沒有執(zhí)行制度或保障制度）。

　　6、相關(guān)部門配合不到位。

　　7、救治資源不到位。

　　8、護(hù)理人員缺乏安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。搶救患者無效后，家屬情緒激動(dòng)，護(hù)士無有效溝通的能力，驚恐之余忘記用法律或其他方法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　三、護(hù)理應(yīng)急預(yù)案的建立

　　護(hù)理突發(fā)事件以預(yù)防為主，防御與應(yīng)急措施相結(jié)合，平時(shí)做好突發(fā)事件的防備準(zhǔn)備，盡量減少突發(fā)事件的發(fā)生，一旦發(fā)生即可啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，使之高效有序的進(jìn)行，最大限度的保護(hù)患者的安全，將突發(fā)事件的負(fù)面影響降至最低限度。

　　（一）應(yīng)急預(yù)案的概念

　　承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)職能的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與救援、恢復(fù)與重建，以及應(yīng)急管理的組織、指揮、保障等內(nèi)容而制定的工作計(jì)劃。

　�。ǘ�）護(hù)理應(yīng)急預(yù)案

　　護(hù)理應(yīng)急預(yù)案是指在醫(yī)院、院區(qū)內(nèi)發(fā)生意外情況時(shí)，護(hù)理人員應(yīng)采取的應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）臨床護(hù)士應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用

　　臨床護(hù)士是應(yīng)急預(yù)案的直接操作者，應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，理解各種護(hù)理應(yīng)急預(yù)案是保證病人生命安全、有效行使職業(yè)責(zé)任及社會(huì)責(zé)任的保障措施，應(yīng)熟練掌握并以高度的職業(yè)責(zé)任感實(shí)施。作為職業(yè)護(hù)士要培養(yǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)和能力，熟練操作應(yīng)急預(yù)案，服從指揮和調(diào)遣，發(fā)揚(yáng)人道主義精神進(jìn)行搶救，保護(hù)病人的生命安全，使自己有效執(zhí)業(yè)、安全執(zhí)業(yè)。

　�。ㄋ模┳o(hù)理應(yīng)急預(yù)案的管理

　　1、制訂科學(xué)有效切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，做到臨床護(hù)士能熟練掌握，管理者能有效指揮。

　　2、加強(qiáng)臨床護(hù)士的實(shí)際訓(xùn)練，使之在突發(fā)事件時(shí)，能冷靜面對(duì)，熟練操作，救護(hù)有效。

　　3、護(hù)士應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的訓(xùn)練、平時(shí)發(fā)生突發(fā)事件、啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的主要情況、對(duì)現(xiàn)有方案的修改、補(bǔ)充情況，均應(yīng)及時(shí)記錄。

　　4、將護(hù)理應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、管理、檢查做到護(hù)理質(zhì)量管理控制的一部分，與其它質(zhì)量同期管理。

　　（五）突發(fā)應(yīng)急事件中護(hù)士的工作職責(zé)

　　1、參加搶救的護(hù)理人員要及時(shí)到位，工作嚴(yán)肅認(rèn)真、分秒必爭(zhēng)、緊張有序，各級(jí)護(hù)理人員應(yīng)聽從指揮，明確分工，密切協(xié)作。

　　2、護(hù)理人員密切配合醫(yī)生，執(zhí)行口頭醫(yī)囑要求及時(shí)準(zhǔn)確、清楚，并及時(shí)記錄。

　　3、凡經(jīng)搶救的患者應(yīng)有詳細(xì)護(hù)理記錄。

　　4、搶救中急救藥物的安瓿、輸液空瓶、輸血袋等要求集中存放，以便統(tǒng)計(jì)與核對(duì)。

　　5、病人搶救后，如病情穩(wěn)定或允許移動(dòng)時(shí)，應(yīng)迅速送回病房或監(jiān)護(hù)室、手術(shù)室繼續(xù)治療；病情不允許搬動(dòng)者，應(yīng)留在原地?fù)尵取?/p>

　　6、搶救物品使用后，應(yīng)及時(shí)歸還原處，清理補(bǔ)充，并保持清潔整齊。

　　7、護(hù)理記錄應(yīng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊。

　　四、護(hù)理應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┗颊甙l(fā)生墜床的應(yīng)急預(yù)案

　　1、對(duì)于有意識(shí)不清并躁動(dòng)不安的患者，應(yīng)加床擋，并有家屬陪伴。

　　2、對(duì)于極度躁動(dòng)的患者，可應(yīng)用約束帶實(shí)施保護(hù)性約束，但要注意動(dòng)作輕柔，經(jīng)常檢查局部皮膚，避免對(duì)患者造成損傷。

　　3、在床上活動(dòng)的患者，評(píng)估活動(dòng)能力及范圍，囑其活動(dòng)時(shí)要小心，做力所能及的事情，如有需要可以讓護(hù)士幫助。

　　4、對(duì)于有可能發(fā)生病情變化的患者，如長(zhǎng)期平臥位變?yōu)樽�位或下床的患者，要認(rèn)真做好健康宣教，指導(dǎo)患者不做體位突然變化的動(dòng)作，以免引起血壓快速變化，造成一過性腦供血不足，引起暈厥等癥狀，易發(fā)生危險(xiǎn)。久坐臥床病人初次下床時(shí)，護(hù)士應(yīng)指導(dǎo)協(xié)助。

　　5、教會(huì)患者一旦出現(xiàn)不適癥狀，先不要活動(dòng)，應(yīng)用呼叫器告訴醫(yī)護(hù)人員，給予必要的處理措施。

　　6、一旦患者不慎發(fā)生墜床時(shí)，護(hù)士應(yīng)立即到患者身邊，通知醫(yī)生檢查患者墜床時(shí)的著力點(diǎn)，迅速查看全身狀況和局部受傷情況，初步判斷有無危及生命的癥狀、骨折或肌肉、韌帶損傷等情況。

　　7、配合醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行檢查，根據(jù)傷情采取必要的急救措施。

　　8、加強(qiáng)巡視，巡視中嚴(yán)密觀察病情變化，直至病情穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)病情變化，及時(shí)向醫(yī)生匯報(bào)。

　　9、及時(shí)、準(zhǔn)確記錄病情變化，認(rèn)真做好交接班。

　　（二）患者發(fā)生摔傷的應(yīng)急預(yù)案

　　1、當(dāng)患者突然摔倒時(shí)，護(hù)士立即到患者身邊，檢查患者摔傷情況，通知并配合醫(yī)生判斷患者的神志、受傷部位，傷情程度，全身狀況等，并初步判斷摔傷原因或病因。

　　2、受傷程度較輕者，可攙扶將患者送回病床，囑其臥床休息，安慰患者，并測(cè)量血壓、脈搏，根據(jù)病情做進(jìn)一步的檢查和治療。

　　3、對(duì)懷疑有骨折或肌肉、韌帶損傷的患者，根據(jù)摔傷的部位和傷情采取相應(yīng)的搬運(yùn)方法，將患者抬至病床；請(qǐng)醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行檢查，必要時(shí)遵醫(yī)囑行X光片檢查及其他治療。

　　4、對(duì)于摔傷頭部，出現(xiàn)意識(shí)障礙等危及生命的情況時(shí)，評(píng)估患者后，應(yīng)將患者輕抬至病床，嚴(yán)密觀察病情變化，注意瞳孔、神志、呼吸、血壓等生命體征的變化情況，通知醫(yī)生并積極配合，迅速采取相應(yīng)的急救措施。

　　5、對(duì)于皮膚出現(xiàn)淤斑者進(jìn)行局部冷敷；皮膚擦傷滲血者用生理鹽水、碘伏清洗、消毒傷口后，以無菌敷料包扎；出血較多或有傷口者先用無菌敷料壓迫止血，再由醫(yī)生酌情進(jìn)行傷口清創(chuàng)縫合，遵醫(yī)囑注射破傷風(fēng)針。

　　6、根據(jù)情況注意巡視患者，及時(shí)觀察采取措施后的效果，直到病情穩(wěn)定。

　　7、準(zhǔn)確、及時(shí)書寫護(hù)理記錄，認(rèn)真交班。

　　8、向患者了解當(dāng)時(shí)摔倒的情景，幫助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指導(dǎo)，提高患者的自我防范意識(shí)，盡可能避免再次摔傷。

　　9、檢查病房設(shè)施，不斷改進(jìn)完善，杜絕不安全隱患。

　�。ㄈ�）患者發(fā)生輸血反應(yīng)時(shí)的'應(yīng)急預(yù)案

　　1、患者發(fā)生輸血反應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即停止輸血，換成輸注生理鹽水，遵醫(yī)囑給予抗過敏藥物。

　　2、報(bào)告醫(yī)生及病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)，并保留未輸完的血袋，以備檢查。

　　3、病情緊急的患者準(zhǔn)備好搶救的物品及藥品（心三聯(lián)：利多卡因、阿托品、腎上腺素。呼三聯(lián)：洛貝林、回蘇靈、可拉明），配合醫(yī)生進(jìn)行緊急救治，并給予氧氣吸入。

　　4、若是一般過敏反應(yīng)，應(yīng)密切觀察患者病情變化并做好記錄，安慰患者，減少患者的焦慮。

　　5、按要求填寫輸血反應(yīng)報(bào)告表，上報(bào)血庫(kù)和護(hù)理部。

　　6、懷疑溶血等嚴(yán)重反應(yīng)時(shí)，將保留血袋及抽取患者血樣一起送血庫(kù)。

　　7、加強(qiáng)巡視及病情觀察，做好搶救記錄。

　　（四）患者發(fā)生輸液反應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、患者發(fā)生輸液反應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即撤除所有液體，重新更換液體和輸液器。

　　2、同時(shí)報(bào)告醫(yī)生并遵醫(yī)囑給藥。

　　3、情況嚴(yán)重者應(yīng)就地?fù)尵龋�必要時(shí)進(jìn)行心肺復(fù)蘇。

　　4、建立護(hù)士記錄，記錄患者的生命體征、一般情況和搶救過程。

　　5、發(fā)生輸液反應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告醫(yī)院感染科、護(hù)理部和藥劑科。

　　6、保留輸液器和藥液以備送檢。

　�。ㄎ澹┗颊甙l(fā)生暈針的應(yīng)急預(yù)案

　　1、立即停止針刺，起出全部留針，扶持患者平臥，清醒者可飲溫開水或糖水。

　　2、頭部放低，松解衣帶，注意保暖。

　　3、如發(fā)生暈厥，可用指甲掐或針刺人中，足三里、內(nèi)關(guān)、灸百會(huì)、關(guān)元、氣海等穴，一般即可蘇醒，若癥狀仍不能緩解，可配合其他搶救措施。

　　4、癥狀緩解后仍需適當(dāng)休息。

　�。�六）消化道出血患者的應(yīng)急預(yù)案

　　1、立即通知醫(yī)生的同時(shí)，應(yīng)盡早為患者建立靜脈通路，補(bǔ)充血容量。盡量使用靜脈留置針或選用大號(hào)針頭，必要時(shí)建立兩條靜脈通路。

　　2、遵醫(yī)囑靜脈給予各種止血?jiǎng)�、新鮮血或706血漿。如患者繼續(xù)出血，出血量> 1000ml，心率> 120次/ min，血壓< 80/50 mmHg，且神志恍惚、四肢厥冷，說明患者出現(xiàn)失血性休克，應(yīng)迅速連接一次性三通靜脈推注液體。

　　3、備好各種搶救用品，如三腔二囊管、負(fù)壓吸引器等。如為肝硬化食道靜脈曲張破裂出血，應(yīng)配合醫(yī)生應(yīng)用三腔二囊管壓迫止血，同時(shí)準(zhǔn)備100：8冰鹽水正腎素協(xié)助洗胃。

　　4、靜脈應(yīng)用垂體后葉素或生長(zhǎng)抑素時(shí)，應(yīng)遵醫(yī)囑嚴(yán)格控制滴速，防止速度過快而引起心悸、胸悶、頭暈等不良反應(yīng)。

　　5、遵醫(yī)囑進(jìn)行冰鹽水洗胃：生理鹽水維持在4 ℃，一次灌注250ml，然后吸出，反復(fù)多次，直至吸出液清澈為止；對(duì)于采用冰鹽水洗胃仍出血不止者，可胃內(nèi)灌注去甲腎上腺素（100 ml冰鹽水內(nèi)加8mg去甲腎上腺素），30 min后抽出，每小時(shí)1次，可根據(jù)出血程度的改善，逐漸減少頻度，直至出血停止。

　　6、嚴(yán)密觀察病情變化：大出血期間每15—30 min測(cè)量生命體征一次，病情穩(wěn)定后遵醫(yī)囑測(cè)量生命體征變化，必要時(shí)進(jìn)行心電血壓監(jiān)護(hù)。

　　7、注意觀察患者嘔吐物及大便的性質(zhì)、量、顏色，同時(shí)準(zhǔn)確記錄出入量。密切觀察患者神志、面色、口唇、指甲的顏色，警惕再次出血。

　　8、保持呼吸道通暢，及時(shí)清理呼吸道分泌物。嘔血時(shí)頭偏向一側(cè)，避免誤吸。必要時(shí)給予氧氣吸入。

　　9、患者應(yīng)絕對(duì)臥床休息，取平臥位并將下肢略抬高，以保證腦部供血。保持室內(nèi)安靜、清潔、空氣新鮮，及時(shí)更換污染的被褥。注意為患者保暖，避免受涼。

　　10、患者大出血期間，應(yīng)嚴(yán)格禁食，出血停止后，可遵醫(yī)囑給予溫冷流食，逐漸過渡到高糖、低蛋白、無刺激的少渣食物。注意保持口腔衛(wèi)生，做好口腔護(hù)理。

　　11、做好患者的心理護(hù)理，大出血時(shí)陪伴患者，使其有安全感。聽取并解答患者或家屬的疑問，以減輕他們的恐懼和焦慮心情。

　　（七）地震時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、地震來臨，值班人員應(yīng)冷靜面對(duì)，關(guān)閉電源、水源、熱源，盡力保障人員的生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、發(fā)生地震時(shí)，需將患者撤離病區(qū)，疏散至廣場(chǎng)、空地。撤離過程中，護(hù)理人員要注意維護(hù)秩序，安慰患者，減少患者的恐懼。

　　3、情況緊急不能撤離時(shí)，叮囑在場(chǎng)人員及患者尋找有支撐的地方蹲下或坐下，保護(hù)頭頸、眼睛，捂住口鼻。

　　4、維持秩序，防止混亂發(fā)生。

　　5、注意防止有人趁火打劫。

　　（八）火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)火情后立即呼叫周圍人員分別組織滅火，同時(shí)報(bào)告保衛(wèi)科及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，夜間電話通知院總值班。

　　2、根據(jù)火勢(shì)，使用現(xiàn)有的滅火器材和組織人員積極撲救。

　　3、發(fā)現(xiàn)火情無法撲救，馬上撥打“ 119 ”報(bào)警，并告知準(zhǔn)確方位。

　　4、關(guān)好鄰近房間的門窗，以減慢火勢(shì)擴(kuò)散速度。

　　5。將患者撤離疏散到安全地帶，穩(wěn)定患者情緒，保證患者生命安全。

　　6、盡可能切斷電源、撤出易燃易爆物品并搶救貴重儀器設(shè)備及重要資料。

　　7、組織患者撤離時(shí)，不要乘坐電梯，可走安全通道。囑患者用濕毛巾捂住口鼻，盡可能以最低的姿勢(shì)快速前進(jìn)。

　�。ň牛┌l(fā)生爆炸的應(yīng)急預(yù)案

　　1、聽到爆炸聲時(shí)，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)保持頭腦冷靜，分析和判斷現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　2、立即報(bào)告保衛(wèi)科，夜間通知院總值班，或?qū)で笤趫?chǎng)其他人員的幫助。

　　3、維持秩序，將病區(qū)患者撤離疏散到安全地帶，穩(wěn)定患者情緒，保證患者生命安全。

　　4、協(xié)助保衛(wèi)科人員、公安人員進(jìn)行調(diào)查。

　　5、對(duì)炸傷人員給予積極的搶救。

　　6、盡快恢復(fù)病區(qū)的正常醫(yī)療護(hù)理工作，保證患者的醫(yī)療安全。

　　（十）遭歹徒的應(yīng)急預(yù)案

　　1、遇到歹徒時(shí)，護(hù)理人員應(yīng)保持頭腦冷靜，正確分析和處理發(fā)生的各種情況。

　　2、設(shè)法報(bào)告保衛(wèi)科，夜間通知院總值班，或?qū)で笤趫?chǎng)其他人員的幫助。

　　3、安撫患者及家屬，減少在場(chǎng)人員的焦慮、恐懼情緒，盡力保證患者的生命安全及國(guó)家財(cái)產(chǎn)。

　　4、歹徒逃走后，注意其走向，為保衛(wèi)人員提供線索。

　　5、主動(dòng)協(xié)助保衛(wèi)人員的調(diào)查工作。

　　6、盡快恢復(fù)病室的正常醫(yī)療護(hù)理工作，保證患者的醫(yī)療安全。

　　（十一）停電和突然停電的應(yīng)急預(yù)案

　　1、通知停電后，立即做好停電準(zhǔn)備，備好應(yīng)急燈、手電、蠟燭等；如有搶救患者使用動(dòng)力電器時(shí)，需找替代的方法。

　　2、突然停電后，立即使用搶救患者機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力方法，維持搶救工作，開啟應(yīng)急燈或點(diǎn)燃蠟燭照明燈。

　　3、與電工班聯(lián)系，查詢停電原因，盡早排除故障，或開啟應(yīng)急發(fā)電系統(tǒng)。

　　4、加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火、防盜。

　�。ㄊ�二）停水應(yīng)急預(yù)案

　　1、接到停水通知后，做好停水準(zhǔn)備根據(jù)停水原因做好貯水工作，將貯水器灌滿備用放在固定位置。

　　2、將停水時(shí)間及時(shí)通知患者，做好停水準(zhǔn)備。

　　3、若停水時(shí)間長(zhǎng)，應(yīng)為患者備好生活用水及飲用水。

　　4、上報(bào)護(hù)理部及院相關(guān)科室，做好相互協(xié)調(diào)工作。

　　5、若突然停水，夜間要與行政值班室聯(lián)系，匯報(bào)停水情況，白天要與維修組聯(lián)系，查詢?cè)�因，緊急處理。病房應(yīng)盡可能貯水。

　�。ㄊ�三）泛水應(yīng)急預(yù)案

　　1、立即查找泛水原因，如能自行解決應(yīng)立即采取措施。

　　2、不能自行解決者，立即與管道維修組聯(lián)系。夜間向行政值班室報(bào)告。

　　3、告誡患者切不可涉足泛水區(qū)或潮濕處，防止滑倒。

　　4、工作人員及時(shí)清理泛水，防止患者跌倒。

　�。ㄊ�四）失竊的應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)生失竊或患者報(bào)告丟失貴重物品時(shí)，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止人員出入。

　　2、電話通知保衛(wèi)科，到現(xiàn)場(chǎng)處理，夜班還要通知行政值班室。

　　3、做好入院宣教及病區(qū)醫(yī)療護(hù)理安全工作，告知患者貴重物品應(yīng)妥善保管好，如遇陌生人進(jìn)入病室，立即用呼叫器通知值班護(hù)士。

　　4、手術(shù)患者的貴重物品應(yīng)立即交給患者家屬保管，無家屬時(shí)應(yīng)封存好，交護(hù)士長(zhǎng)保管。

　�。ㄊ�五）患者外出不歸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、患者入院時(shí)詳細(xì)交代住院須知，告知患者住院期間不允許私自外出，以免貽誤治療、突發(fā)病情變化等嚴(yán)重后果。

　　2、加強(qiáng)巡視，力所能及地幫助患者解決困難，盡量減少其外出機(jī)會(huì)。如必須外出，在病情允許的情況下，經(jīng)主管醫(yī)生批準(zhǔn)，患者及家屬在護(hù)理單上簽字方可離開，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回病房。

　　3、一旦發(fā)現(xiàn)患者私自外出，要立即報(bào)告護(hù)士長(zhǎng)，通知主管醫(yī)生。

　　4、通過患者所留下的通訊方式，與家屬取得聯(lián)系，共同尋找。

　　5、患者確屬外出不歸，需兩人共同清理患者物品，貴重物品由兩人清點(diǎn)后共同保管。

　　（十六）患者有自殺傾向時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)患者有自殺傾向時(shí)，應(yīng)立即通知醫(yī)生，并立即報(bào)告護(hù)士長(zhǎng)，必要時(shí)報(bào)告護(hù)理部或醫(yī)務(wù)科。

　　2、做好必要的防范措施，定時(shí)檢查患者病室環(huán)境，收繳危險(xiǎn)物品，盡可能消除自殺隱患。

　　3、書面告知家屬加強(qiáng)陪護(hù)不得離開患者。

　　4、加強(qiáng)病房巡視，詳細(xì)交接班，密切注視患者的心理及自殺可疑行為。

　　5、分析患者可能自殺原因，有針對(duì)性的做好心理護(hù)理，盡量減少不良刺激。

　　6、準(zhǔn)確及時(shí)記錄病人反應(yīng)及防范措施。

　�。ㄊ�七）患者自殺后應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)患者自殺，應(yīng)立即通知醫(yī)生，攜帶必要的搶救物品及藥品與醫(yī)生一同奔赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、判斷患者是否有搶救的可能，如果有應(yīng)立即開始搶救工作。

　　3、如果搶救無效，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)（病房?jī)?nèi)及病房外現(xiàn)場(chǎng)）。

　　4、通知醫(yī)務(wù)科或院內(nèi)總值班，服從領(lǐng)導(dǎo)安排。

　　5、協(xié)助主管醫(yī)生通知家屬。

　　6、配合院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的調(diào)查工作。

　　7、做好各種記錄。

　　8、保證病室常規(guī)工作的進(jìn)行及其他患者的治療工作。

　�。ㄊ�八）病人燙傷的應(yīng)急預(yù)案

　　1、護(hù)士在巡視病房中，一旦發(fā)現(xiàn)病員燙傷發(fā)生，應(yīng)立即報(bào)告床位醫(yī)師和當(dāng)班護(hù)士長(zhǎng)，中，夜班報(bào)告值班醫(yī)師和夜查房護(hù)士長(zhǎng)。

　　2、燙傷處理的原則是立即降低燙傷部位的中心溫度和止痛，防外滲。

　　具體措施：

　�。�1）遵醫(yī)囑在燙傷部位涂上藍(lán)油精軟膏。

　　（2）紗布覆蓋，使用繃帶加壓包扎，以防滲出起泡。

　　（3）使用繃帶加壓包扎后的燙傷部位，使用冰袋冷敷24小時(shí)，降低溫度。

　　3、冰袋外使用布套。

　　4、冰敷，加強(qiáng)巡視，密切觀察，以防凍傷，做好巡視記錄。

　　5、4小時(shí)后根據(jù)醫(yī)囑給予治療：

　�。�1）燙傷局部如有水泡產(chǎn)生，可使用安爾碘消毒局部皮膚，再用無菌針筒抽盡水泡

　　內(nèi)滲液，然后涂上藍(lán)油烴軟膏，無菌紗布覆蓋，每天換藥至痊愈。

　�。�2）燙傷局部如有皮損發(fā)生，可用1%磺胺嘧啶銀霜或其他有效局部抗菌藥物換藥，直至痊愈。

　�。ㄊ�九）發(fā)生護(hù)理差錯(cuò)時(shí)應(yīng)急預(yù)案

　　1、及時(shí)登記發(fā)生事故的經(jīng)過、原因、后果。

　　2、積極采取搶救措施，以減少和消除不良后果。

　　3、發(fā)生事故差錯(cuò)時(shí)，責(zé)任者要立即向護(hù)士長(zhǎng)報(bào)告，護(hù)士長(zhǎng)在24小時(shí)內(nèi)口頭或電話報(bào)告護(hù)理部，重大事故要立即報(bào)告護(hù)理部、科主任，事故責(zé)任者應(yīng)在3天內(nèi)提交書面檢查材

　　料。

　　4、發(fā)生事故差錯(cuò)的有關(guān)各種記錄、化驗(yàn)及造成事故的藥品、器械等均應(yīng)妥善保管，不得擅自涂改、銷毀，并保留患者的標(biāo)本，以備鑒定研究之用。

　�。ǘ�十）封存患者病歷前的應(yīng)急預(yù)案

　　1、當(dāng)出現(xiàn)糾紛和醫(yī)療爭(zhēng)議，患者及家屬要求封存病歷時(shí)，病房要保管好病歷，以免丟失。

　　2、及時(shí)準(zhǔn)確將患者病情變化、治療、護(hù)理情況進(jìn)行記錄。

　　3、備齊所有有關(guān)患者的病歷資料。

　　4、迅速與科領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)處（晚間及節(jié)假日與院總值班）聯(lián)系。

　　5、主觀病歷為：死亡病歷討論記錄、疑難病歷討論記錄、上級(jí)醫(yī)師查房記錄、會(huì)診意見、病程記錄等。

　　6、封存的病歷由醫(yī)務(wù)處保管，晚間及節(jié)假日由院總值班保管，次日或節(jié)假日后移交醫(yī)務(wù)處。

　　7、如為搶救患者，病歷應(yīng)在搶救結(jié)束后6h內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)齊。

　�。ǘ�十一）處理醫(yī)療投訴及糾紛的應(yīng)急預(yù)案

　　1、醫(yī)療投訴發(fā)生后，科室應(yīng)立即向主管部門報(bào)告，隱匿不報(bào)者，將承擔(dān)可能引起的一切后果。

　　2、由醫(yī)療問題所致的糾紛，科室應(yīng)先調(diào)查，迅速采取積極有效的處理措施，控制事態(tài)，爭(zhēng)取科內(nèi)解決，防止矛盾激化，并接待糾紛患者及家屬，認(rèn)真聽取患者的意見，針對(duì)患者的意見解釋有關(guān)問題，如果患者能夠接受，投訴處理到此終止。

　　3、主管部門接到科室報(bào)告或家屬投訴后，應(yīng)立即向當(dāng)事科室了解情況，與科主任護(hù)士長(zhǎng)共同協(xié)商解決辦法，如果患者能夠接受，投訴處理到此終止。如果患者不能接受，請(qǐng)患者就問題的認(rèn)識(shí)和要求提供書面的材料；然后，找有關(guān)責(zé)任人調(diào)查了解問題的詳情，提出解決問題的方案，并向分管副院長(zhǎng)匯報(bào)，與患者協(xié)商處理意見，如患者接受，處理到此終止。

　　4、對(duì)主管部門已接待，但仍無法解決的醫(yī)療糾紛，建議患者或家屬按法定程序進(jìn)行醫(yī)療鑒定。當(dāng)事科室在一周內(nèi)備齊所需病案摘要、原始病案、有關(guān)資料及科室意見。

　　5、當(dāng)事科室指定專人出席醫(yī)療事故鑒定會(huì)。

　　6、患者及家屬向法院起訴后，當(dāng)事科室指定專人和律師代表醫(yī)院出庭，必要時(shí)職能部門可陪同。

　　7、醫(yī)療主管部門根據(jù)醫(yī)療糾紛的性質(zhì)對(duì)科室和個(gè)人提出行政處理意見，并提請(qǐng)?jiān)恨k工會(huì)決定。

突發(fā)事件應(yīng)急方案10

　　為了規(guī)范有序開展公司專項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng)，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》的要求，制定公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練方案。方案中明確了演練目的及要求、演練規(guī)模及時(shí)間、演練活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)要求、演練前準(zhǔn)備工作、情景設(shè)計(jì)以及具體演練步驟等內(nèi)容。

　　一、演練目的及要求

　　演練目的

　　組織應(yīng)急演練活動(dòng)主要用于評(píng)估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)中的缺陷和不足，減少或避免以后發(fā)生類似事故后，由于救援不及時(shí)、救援混亂而造成嚴(yán)重后果；評(píng)估公司重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別應(yīng)急資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善其協(xié)調(diào)問題；檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能，評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果、分析培訓(xùn)需求;同時(shí)，作為一種培訓(xùn)手段，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

　　a檢驗(yàn)預(yù)案：發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性

　　b鍛煉隊(duì)伍：熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力

　　c磨合機(jī)制：完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力

　　d宣傳教育：普及應(yīng)急管理知識(shí)，提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救呼救能力

　　e完善準(zhǔn)備：完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性

　　f其他需要解決的問題

　　演練要求

　　a事先不通知開始日期和具體時(shí)間，但必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件;

　　b參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，也不使他人遭受危險(xiǎn);

　　c演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實(shí)程度以那些地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)計(jì)劃這種模擬行動(dòng)時(shí)，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的'所有問題;

　　d演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險(xiǎn);

　　e參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài);

　　f除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng);

　　g所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令;

　　h控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志;

　　i演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變;

　　j演習(xí)人員沒有啟動(dòng)演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動(dòng)，也可提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。

　　二、演練規(guī)模及時(shí)間

　　本次應(yīng)急演練擬全廠人員參加，同時(shí)邀請(qǐng)聯(lián)防單位（xxxx）公司相關(guān)人員以及當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)參加。

　　演練時(shí)間：x年x月x日

　　演練地點(diǎn)：xxxx有限公司——廠區(qū)

　　三、演練前準(zhǔn)備

　　演練前1-2天，通知各部門，要求各部門傳達(dá)到職工，知道近期將舉行這一次演練，以免引起不必要的恐慌；

　　公司組織對(duì)應(yīng)急相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急管理流程、各自的應(yīng)急管理職責(zé)等內(nèi)容；

　　培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則;

　　準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材;

　　公司準(zhǔn)備好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

　　四、演練情景設(shè)計(jì)x年x月x日，公司生產(chǎn)科制冷組組長(zhǎng)xx與xx在進(jìn)行液氨設(shè)備日常運(yùn)行安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)貯氨器發(fā)生大量泄漏，制冷工xx在現(xiàn)場(chǎng)昏迷。xx立即向生產(chǎn)科經(jīng)理匯報(bào)，生產(chǎn)科經(jīng)理聯(lián)系總經(jīng)理，總經(jīng)理宣布啟動(dòng)公司液氨泄露突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　五、演練步驟

　　假設(shè)制冷組員工xx到制冷車間進(jìn)行設(shè)備日常運(yùn)行安全檢查，貯氨器發(fā)生大量泄露導(dǎo)致人員昏迷。制冷組長(zhǎng)xx在制冷辦公室聽到危險(xiǎn)氣體報(bào)警儀報(bào)警，穿戴防毒面具進(jìn)入制冷車間，發(fā)現(xiàn)昏迷的xx，立即將xx背離現(xiàn)場(chǎng)，到公司南側(cè)緊急集合點(diǎn)，觀察風(fēng)向，并向生產(chǎn)科經(jīng)理匯報(bào)。

　　生產(chǎn)科經(jīng)理xx接到報(bào)警，立即向總經(jīng)理匯報(bào)，總經(jīng)理立即來到現(xiàn)場(chǎng)，并通知相應(yīng)應(yīng)急小組，啟動(dòng)公司液氨泄露突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組應(yīng)在10分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　總經(jīng)理作為總指揮，立即下令應(yīng)急疏散組，通知車間主任進(jìn)行停產(chǎn)，由車間主任協(xié)助應(yīng)急疏散組組織人員向緊急集合點(diǎn)撤離，到達(dá)位置，由車間主任組織進(jìn)行人員清點(diǎn)，并向總指揮進(jìn)行匯報(bào)。

　　疏散組立即組織人員進(jìn)行警戒，在廠區(qū)門口設(shè)置警戒隔離帶，并由專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

　　信息聯(lián)絡(luò)組立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院打電話，請(qǐng)求醫(yī)院救護(hù)力量，并組織人員到門口接車。

　　應(yīng)急救護(hù)組應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)窒息人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇，等待救護(hù)車輛到來。

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)組應(yīng)立即請(qǐng)求電工，對(duì)制冷車間及周邊用電設(shè)施進(jìn)行停電。

　　8應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在指揮現(xiàn)場(chǎng)聽取制冷組長(zhǎng)的匯報(bào)，因現(xiàn)場(chǎng)泄露量大，人員不可單獨(dú)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。由制冷組長(zhǎng)提出應(yīng)急搶險(xiǎn)搶救措施，應(yīng)急小組現(xiàn)場(chǎng)組織評(píng)審會(huì)議，對(duì)應(yīng)急措施進(jìn)行評(píng)審，確定搶險(xiǎn)方案。

　　9應(yīng)急搶險(xiǎn)組組織人員佩戴正壓式空氣呼吸器，利用消防水槍作為掩護(hù)，進(jìn)駐泄露現(xiàn)場(chǎng)，查找并關(guān)閉泄露點(diǎn)上游閥門，同時(shí)采取持續(xù)噴淋設(shè)施，對(duì)氨氣進(jìn)行水溶，并將溶解后的水排入污水管道，進(jìn)行無害化處理排放。

　　10待噴淋30分鐘之后，由搶險(xiǎn)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保氨氣濃度降低至可接受范圍，不存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)情況下，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)查找泄露原因，并組織搶修。

　　11搶險(xiǎn)組確定為管道老化造成泄露，并提出搶修方案，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，其中涉及動(dòng)火或管線打開操作時(shí)，應(yīng)按照公司動(dòng)火作業(yè)要求開展工作。

　　1230分鐘后搶險(xiǎn)搶修完畢，總指揮簽署應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令，并宣布液氨泄露突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)結(jié)束。

突發(fā)事件應(yīng)急方案11

　　一、總指揮：劉云平 職責(zé)：全面負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理。

　　二、副總指揮：李光輝 職責(zé)：人員調(diào)動(dòng)、支配、前線指揮。

　　三、通訊聯(lián)絡(luò)組：閆友福 職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)警，救災(zāi)人員的聯(lián)絡(luò)、與家長(zhǎng)、社會(huì)溝通信息，保證各種指令信息能夠迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)。

　　建立快捷綠色通訊聯(lián)絡(luò)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組—→各班主任—→全班學(xué)生。(當(dāng)有災(zāi)情發(fā)生，全校師生及家長(zhǎng)必須保證24小時(shí)通訊暢通)

　　四、疏散組：秦金明 全體班主任和科任教師 職責(zé)：負(fù)責(zé)師生疏散、轉(zhuǎn)移，按照平時(shí)演練方案進(jìn)行。

　　五、物資保障組(警戒保衛(wèi)組)：高碾林

　　職責(zé)：引導(dǎo)其他急救車輛、物資、人員現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)，負(fù)責(zé)物資供給，保障負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資設(shè)施供應(yīng)等;當(dāng)實(shí)行緊急警戒保衛(wèi)，由全體男教職工組成警戒保衛(wèi)組。

　　六、搶救組：全體教師

　　職責(zé)：對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行臨時(shí)救護(hù)，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院或送醫(yī)院救護(hù)。

　　七、善后處理組：各班主任

　　職責(zé)：及時(shí)做好www.zgd oc.com學(xué)生及家長(zhǎng)安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

　　注：本應(yīng)急指揮部適用于一切重大突發(fā)性事件，如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、雪災(zāi)、火災(zāi)等重大自然災(zāi)害或事故。

突發(fā)事件應(yīng)急方案12

　　為確保醫(yī)院患者用氧需要和重癥患者搶救急需，保證呼吸機(jī)、麻醉機(jī)等醫(yī)療器械的供氧氣壓，防止因突發(fā)供氧系統(tǒng)故障或?yàn)?zāi)害事件出現(xiàn)氧氣供應(yīng)中斷而影響醫(yī)療救治工作。醫(yī)用氧氣作為預(yù)防和治療病人缺氧的特種氣體，在醫(yī)療救護(hù)中具有非常重要的作用�，F(xiàn)在醫(yī)院用氧供氧站通用的供氧模式有匯流排、液氧灌和分子篩制氧機(jī)三種供氧方式可每種供氧方式的備用應(yīng)急方案，都離不開直接以氧氣瓶（氧氣袋）給患者供氧的最基本模式。根據(jù)我院匯流排供氧方式，提出醫(yī)院供氧系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基本要求。

　　一、制定依據(jù)

　　醫(yī)用氧氣屬藥品，供氧設(shè)備（氧氣瓶）屬醫(yī)療器械，我們必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥典》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，參照相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本院的實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)：監(jiān)督工作制度落實(shí)，檢查醫(yī)院供氧安全工作，防止供氧事故的發(fā)生；對(duì)發(fā)生供氧事故的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，安排救助事故受傷人員和故障的搶修工作；組織對(duì)醫(yī)院重癥患者的急救；負(fù)責(zé)向上級(jí)行政主管部門報(bào)告。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)護(hù)救治組、現(xiàn)場(chǎng)處置組和行政后勤組。

　�。ㄒ唬┽t(yī)護(hù)救治組主管醫(yī)療的副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、護(hù)理部主任、臨床科室主任（副主任）護(hù)士長(zhǎng)為成員。職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院供氧系統(tǒng)突發(fā)故障后，危重患者、傷員的搶救，保障醫(yī)院的診療秩序和日常工作的`正常開展。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)處置組

　　后勤保衛(wèi)科科長(zhǎng)為組長(zhǎng)，藥劑科主任及采購(gòu)和器械維修人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)供氧系統(tǒng)故障的搶修和藥械物資供應(yīng)。

　�。ㄈ�）行政后勤組

　　主管行政和后勤的副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以院辦室主任、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)和物資供給管理、設(shè)備維修的人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員、資金、物資、車輛等

　　事宜的組織與協(xié)調(diào)，以及急救人員的后勤保障與技術(shù)支援。

　　三、應(yīng)急救援原則

　　反應(yīng)及時(shí)，迅速報(bào)告；生命第一，科學(xué)施救；各方配合，自救搶修；防止次生災(zāi)害、事故的發(fā)生。

　　四、應(yīng)急處置程序

　�。ㄒ唬┝⒓磮�(bào)修

　　重大故障或事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告醫(yī)院總值班人員（或院辦公室），并電話通知設(shè)備科（維修人員）和供氧站值班人員搶修。

　�。ǘ�）啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各工作組根據(jù)具體情況迅速制定處理方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。具體程序如下 ：

　�。�1）事件發(fā)生。如供氧站發(fā)生火災(zāi)、爆炸、氧氣管道爆裂、氧氣供應(yīng)中斷等重大突發(fā)事件（故障），第一發(fā)現(xiàn)人立即向院辦公室（院總值班）和設(shè)備科報(bào)告，并上報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損害程度、人員傷亡、在院危重患者人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)人等具體情況；穩(wěn)定患者情緒，做好救援的準(zhǔn)備。

　�。�2）啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到現(xiàn)場(chǎng)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮各工作組迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、供氧系統(tǒng)搶修、醫(yī)院重癥患者救治等工作。

　�。�3）報(bào)告上級(jí)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損害程度、人員傷亡、在院危重患者人數(shù)等信息，按規(guī)定報(bào)告省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局及公安消防局等相關(guān)部門，請(qǐng)求支援。

　�。�4）現(xiàn)場(chǎng)急救。 院辦公室（院總值班）、設(shè)備科和醫(yī)務(wù)科接到供氧事故或故障報(bào)告后，盡快到故障地點(diǎn)或病房巡視，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮；協(xié)調(diào)相關(guān)科室人員急救�，F(xiàn)場(chǎng)處置組接到供氧事故或故障報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視事故情況關(guān)閉供氧站供氣閥門、氧氣瓶開關(guān)、切斷電源、使用滅火器具等，將損失降到最低。發(fā)生供氧故障，立即維修。不能馬上修復(fù)的故障，直撥供氧設(shè)備安裝公司或售后服務(wù)聯(lián)系人的值班電話、手機(jī)，請(qǐng)求技術(shù)支援。

　�。�5）查找原因。供氧設(shè)備主管科室配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、技

　　術(shù)鑒定、仔細(xì)核實(shí)、分析原因，將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門。

　�。�6）應(yīng)急預(yù)案解除。供氧系統(tǒng)事故排除或恢復(fù)正常供氧后解除應(yīng)急狀態(tài)。供氧設(shè)備主管科室負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)、維修記錄，存入醫(yī)療設(shè)備檔案。醫(yī)療設(shè)備檔案是醫(yī)療設(shè)備在服務(wù)醫(yī)患過程中的全部歷史記錄，它也是設(shè)備管理工作的重要組成部分。

　�。�7）總結(jié)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析突發(fā)事件（故障）的原因，修訂防范規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全教育與管理，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急保障措施，避免類似事故或故障再次發(fā)生。

　　五、應(yīng)急保障措施

　　（一）加強(qiáng)值班

　　正常工作日（白天）供氧站值班明確負(fù)責(zé)人，夜間、節(jié)假日值班由誰負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話、手機(jī)及主管科長(zhǎng)的手機(jī)均應(yīng)公開。值班交接班時(shí)間不可隨意變更，規(guī)定供氧站值班人員對(duì)供氧設(shè)備巡視時(shí)間和次數(shù)，遇到用氧量增大時(shí)增加巡視次數(shù)。值班人員對(duì)供氧設(shè)備安裝公司或售后服務(wù)聯(lián)系人的手機(jī)號(hào)、值班電話均應(yīng)清楚顯示，有存檔記錄。

　　（二）供氧相關(guān)器械配備

　　各臨床科室配備有一定數(shù)量的氧氣瓶及配套的裝置，如壓力表、濕化瓶、連接管等，根據(jù)臨床需要可適當(dāng)調(diào)整儲(chǔ)存數(shù)量。每個(gè)臨床科室至少備有一套安裝扳手。

　　（三）培訓(xùn)與考核

　　護(hù)理部負(fù)責(zé)組織護(hù)士進(jìn)行吸氧知識(shí)、技能的培訓(xùn)與考核。器械科（或設(shè)備科）要培養(yǎng)高素質(zhì)的維修技術(shù)工作人員，可通過質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)，考試合格取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后才能上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括：系統(tǒng)各種氣站正確的操作程序，醫(yī)用氣體正常工作狀態(tài)（壓力、流量）及報(bào)警處理；匯流排氣瓶的及時(shí)更換，真空壓縮機(jī)組及液氧罐的定期保養(yǎng)及維護(hù)；管道、閥門、儀表和終端氣體泄漏的搶修，醫(yī)用氣體切換裝置及自動(dòng)控制柜的搶修

　　（一）日常維護(hù)

　　使用科室備用的氧氣瓶始終保持潔凈，無銹蝕、無油污，瓶?jī)?nèi)壓力充足。氧氣瓶放置在不易碰撞、易于取放的安全位置，遠(yuǎn)離電器火源。配套

　　器具妥善保管，急用時(shí)不影響取用。氧氣瓶安全有效期為1年，超過有效期及時(shí)到供氧站更換，禁止過期使用。

　　（二）器械維修

　　氧氣瓶檢測(cè)維修由“醫(yī)用供氧廠”或有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；氧氣瓶及連接管路、器具等出現(xiàn)故障時(shí)，由設(shè)備科負(fù)責(zé)維修。

　　（三）更換氣瓶

　　確定科室備用氣瓶的空瓶更換程序，包括非正常工作日更換氣瓶的負(fù)責(zé)人，匯流排上的氣瓶則由供氧站值班人員負(fù)責(zé)。

　　（四）氣瓶?jī)?chǔ)備

　　供氧站儲(chǔ)備氧氣瓶周轉(zhuǎn)數(shù)以滿足一定時(shí)間瓶用氣為宜，在確保供氧需要和安全容許的前提下可適量增減。

　�。ㄎ澹┕┭踉O(shè)備年檢

　　每年請(qǐng)供氧設(shè)備公司專業(yè)技術(shù)人員全面檢修供氧系統(tǒng)1次，進(jìn)行維護(hù)，杜絕故障苗頭和事故隱患發(fā)生；操作人員要按規(guī)定期限和操作規(guī)程使用供氧設(shè)備和配件。

　　六、預(yù)案生效期

　　預(yù)案自發(fā)布之日起生效，如與上級(jí)部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有異議的條款，以上級(jí)部門應(yīng)以急預(yù)案條款為準(zhǔn)。

突發(fā)事件應(yīng)急方案13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了有效應(yīng)對(duì)各類與航空器相關(guān)的突發(fā)事件，充分整合浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩場(chǎng)地區(qū)”）應(yīng)急資源，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)各駐場(chǎng)單位間的協(xié)同，增強(qiáng)兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件防范與處置能力，保障兩場(chǎng)地區(qū)公共安全，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》、《上海市實(shí)施＜中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法＞辦法》、《上海市民用機(jī)場(chǎng)地區(qū)管理?xiàng)l例》、《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》、《國(guó)際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調(diào)查》、《國(guó)際民用航空公約附件14—機(jī)場(chǎng)》及《國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預(yù)案適用于兩場(chǎng)地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。兩場(chǎng)地區(qū)的范圍根據(jù)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃確定，包括機(jī)場(chǎng)圍場(chǎng)河、圍墻、圍欄或者其他圍界設(shè)施以內(nèi)的區(qū)域。

　　1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司及其下屬各單位、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、機(jī)場(chǎng)海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、航空油料公司、航空器營(yíng)運(yùn)人（代理人）等各駐場(chǎng)單位應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

　　1.3.3機(jī)場(chǎng)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職責(zé)，根據(jù)有關(guān)預(yù)案，制定相應(yīng)處置規(guī)程，落實(shí)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

　　1.4工作原則

　　以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，依靠科技，資源整合。

　　1.5預(yù)案體系

　　1.5.1本市機(jī)場(chǎng)地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系，由《上海浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱“兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案”）、浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和具體的應(yīng)急處置預(yù)案（規(guī)程）等組成。

　　1.5.2兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案定位為市級(jí)基層應(yīng)急單元預(yù)案，是兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件制定的整體計(jì)劃、規(guī)范程序和行動(dòng)指南，指導(dǎo)駐兩場(chǎng)地區(qū)各單位編制應(yīng)急預(yù)案、處置規(guī)程的主要依據(jù)之一。該預(yù)案由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦”）組織編制和修訂，經(jīng)上海浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委”）簽署，報(bào)市政府同意后，按要求報(bào)國(guó)家民航局審批。

　　1.5.3《上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》是分別為應(yīng)對(duì)兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援而制定的計(jì)劃和程序，側(cè)重明確應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的處置職責(zé)、流程、要點(diǎn)等。兩個(gè)預(yù)案分別由浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心組織制定和修訂，報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委審定后，按要求報(bào)國(guó)家民航局審批。

　　1.5.4機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急處置（預(yù)案）規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱“處置規(guī)程”）是兩場(chǎng)地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位依據(jù)本預(yù)案、浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，制定的相關(guān)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置流程、人員設(shè)備組織、技術(shù)保障方案等。處置規(guī)程由各聯(lián)動(dòng)單位制定，分別報(bào)浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。

　　2總體評(píng)估

　　2.1基本情況

　　上海是中國(guó)重要的門戶口岸，連接世界的橋梁紐帶，也是中國(guó)大陸首座同時(shí)擁有兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別位于城市的東西兩側(cè)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，這兩大機(jī)場(chǎng)每年共保障飛機(jī)起降近60萬架次，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量接近8000萬人次。其中，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量排名全球機(jī)場(chǎng)第3位，客運(yùn)量排名全球機(jī)場(chǎng)第20位。

　　2.2突發(fā)事件成因

　　經(jīng)評(píng)估分析，兩場(chǎng)地區(qū)可能發(fā)生或受到影響的突發(fā)事件類型包括：

　　2.2.1自然災(zāi)害類

　　主要包括臺(tái)風(fēng)、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。

　　2.2.2事故災(zāi)難類

　�。�1）航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災(zāi)等。

　　（2）機(jī)場(chǎng)建筑物火災(zāi)。主要包括機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓火災(zāi)、機(jī)場(chǎng)停車樓火災(zāi)、航空油庫(kù)、加油站、油井火災(zāi)、維修機(jī)庫(kù)火災(zāi)、貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、大量溢油火災(zāi)等等。

　　（3）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸及泄漏事故、供電系統(tǒng)故障、航班信息系統(tǒng)故障、助航燈光系統(tǒng)故障等。

　　2.2.3公共衛(wèi)生事件類

　　主要包括傳染病疫情、感染物品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中泄漏等。

　　2.2.4社會(huì)安全事件類

　�。�1）治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。

　�。�2）恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機(jī)樓遭受爆炸物（不明物體）威脅等。

　　上述各類突發(fā)事件中某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

　　3組織指揮體系

　　3.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委

　　3.1.1為了加強(qiáng)兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理，20xx年，經(jīng)市政府同意，兩場(chǎng)地區(qū)成立了機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委，在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)行業(yè)行政管理單位的指導(dǎo)下，決定和部署兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理。

　　3.1.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委由兩場(chǎng)地區(qū)各相關(guān)駐場(chǎng)單位負(fù)責(zé)人組成，主要成員單位包括：民航華東地區(qū)管理局、上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司、上海機(jī)場(chǎng)股份有限公司、上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司、民航華東空管局、市公安局國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)、上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局、武警上海市總隊(duì)第三支隊(duì)、武警上海市總隊(duì)浦東支隊(duì)、中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司華東公司、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空油料有限責(zé)任公司、中國(guó)東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空公司運(yùn)營(yíng)協(xié)會(huì)等。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委主任由上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　3.1.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位通過簽署《浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急工作委員會(huì)成員單位加入委員會(huì)備忘錄》，明確機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委委員和聯(lián)絡(luò)員名單，確定與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心相對(duì)接的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，并授權(quán)上述機(jī)構(gòu)和人員參與機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。

　　3.1.4機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委不定期召開會(huì)議，議題由委員、成員單位或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦提出，經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦承辦。

　　3.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦

　　3.2.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司安全運(yùn)行監(jiān)控中心。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位的職能部門負(fù)責(zé)人作為辦公室成員，參與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦工作。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦按照有關(guān)要求，健全機(jī)構(gòu)，配備人員。

　　3.2.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等應(yīng)急管理。承擔(dān)信息匯總、辦理和督促落實(shí)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委的決定事項(xiàng)；組織、檢查和監(jiān)督“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”工作；指導(dǎo)、督促兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程編制和管理；規(guī)范兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急管理相關(guān)工作制度；組織開展兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練；對(duì)口聯(lián)系市應(yīng)急辦。

　　3.2.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦不定期召開會(huì)議，議題由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦成員提出，經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦主任批準(zhǔn)，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦召集。應(yīng)急處置行動(dòng)中，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)派員前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、觀察，并負(fù)責(zé)召集事后總結(jié)會(huì)議。

　　3.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心

　　3.3.1兩場(chǎng)地區(qū)設(shè)立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮平臺(tái)。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心由市公安局國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局指揮中心，浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心“三位一體”構(gòu)成，與各單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

　�。�1）機(jī)場(chǎng)公安指揮中心，對(duì)口聯(lián)系市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，是兩場(chǎng)地區(qū)與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)急處置信息交互平臺(tái)。

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置中，機(jī)場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮部直接與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心溝通信息。機(jī)場(chǎng)公安指揮中心派員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等的信息溝通，以簡(jiǎn)化程序，提高效率，實(shí)現(xiàn)信息保真。

　�。�2）浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心”），承擔(dān)浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮中心，負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位參與突發(fā)事件應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的即時(shí)和先期處置。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安指揮中心通報(bào)事件處置情況。

　�。�3）機(jī)場(chǎng)公安指揮中心與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)密切配合，互相支持。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)搞好機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心”之間的協(xié)調(diào)。

　　3.3.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位即機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位。駐場(chǎng)的非成員單位加入機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委后，直接成為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。

　　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)其值班機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)，作為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系，在預(yù)案銜接、通信聯(lián)系、運(yùn)作模式等方面，建立一體化、協(xié)調(diào)化的機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　4應(yīng)急預(yù)警

　　4.1航空器事故預(yù)警

　　本預(yù)案所稱的航空器事故預(yù)警，是指航空器出現(xiàn)可能發(fā)生事故的緊急情況時(shí)，對(duì)可能引發(fā)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度的預(yù)先判斷。

　　4.1.1航空器事故預(yù)警程序

　�。�1）一般情況下，航空器事故預(yù)警應(yīng)當(dāng)依據(jù)兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案以及航空營(yíng)運(yùn)人（代理人）有關(guān)預(yù)案，由航空器營(yíng)運(yùn)人（代理人）會(huì)同機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心、民航華東空管局運(yùn)行部門研判后作出。

　�。�2）事故預(yù)警等級(jí)包括不可能發(fā)生事故、可能發(fā)生一般事故、可能發(fā)生重大事故、可能發(fā)生特大事故。

　�。�3）由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心通知機(jī)場(chǎng)有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，并做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí)，報(bào)告市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

　�。�4）特別緊急的情況下，航空器營(yíng)運(yùn)人（或代理人）或民航華東空管局運(yùn)行部門有權(quán)單獨(dú)進(jìn)行事故預(yù)警，按上述程序通報(bào)各相關(guān)單位。

　　4.2氣象災(zāi)害預(yù)警

　　4.2.1本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害預(yù)警，是指機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行可能受到不正常的氣溫、降水、能見度等氣象災(zāi)害影響而發(fā)布的預(yù)警。

　　4.2.2除市氣象信息部門、市有關(guān)災(zāi)種的應(yīng)急處置指揮部外，民航華東空管局應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心提供氣象類自然災(zāi)害的信息，包括本機(jī)場(chǎng)以及影響本機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的`其他機(jī)場(chǎng)的氣象信息。

　　4.2.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心會(huì)同民航華東空管局匯總、分析氣象類自然災(zāi)害信息，并向各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出預(yù)警。

　　4.3其它預(yù)警

　　4.3.1對(duì)其它突發(fā)事件預(yù)警，在可能情況下，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心會(huì)商有關(guān)主管單位后作出。

　　4.3.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在應(yīng)急處置中，對(duì)可能進(jìn)一步嚴(yán)重惡化的突發(fā)事件狀況，應(yīng)當(dāng)按上述程序及時(shí)判斷、及時(shí)預(yù)警。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1信息通報(bào)

　　5.1.1所有駐場(chǎng)單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，通知民航華東地區(qū)管理局、駐場(chǎng)空管、航空公司、海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫、公安、駐場(chǎng)武警、消防、醫(yī)療、運(yùn)行保障、事發(fā)單位等相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，各聯(lián)動(dòng)單位按照兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做出應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.1.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心按照預(yù)案要求，報(bào)告機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委有關(guān)成員單位，通知事發(fā)機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急指揮人員到場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。

　　5.1.3需要調(diào)用本市相關(guān)應(yīng)急資源時(shí)，由參與兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮（或其權(quán)限代行人）批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心支援。

　　5.1.4應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，即以該指揮部為信息樞紐，進(jìn)行與各聯(lián)動(dòng)單位以及相關(guān)上級(jí)單位之間的信息溝通，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心作為補(bǔ)充并提供后方支持。

　　5.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置

　　5.2.1單一聯(lián)動(dòng)單位無權(quán)，超過處置能力范圍，或者采取的應(yīng)急措施將明顯影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率和安全保障時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心即啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為事發(fā)單位、人員組織提供應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)。

　　5.2.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位有權(quán)且能夠獨(dú)立自行處置突發(fā)事件的，由該單位自行處置并承擔(dān)事件處置責(zé)任，同時(shí)將信息通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

　　5.3應(yīng)急指令

　　5.3.1緊急出動(dòng)：各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急人員、裝備立即出動(dòng)，以最快速度趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.3.2集結(jié)待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在指定的集結(jié)點(diǎn)集結(jié)，等待進(jìn)一步指令。

　　5.3.3原地待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在本單位集結(jié)，做好緊急出動(dòng)準(zhǔn)備。

　　5.4現(xiàn)場(chǎng)組織

　　5.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由總指揮（或其權(quán)限代行人）一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專業(yè)隊(duì)伍指揮員組成。其中：

　�。�1）總指揮：由上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司所屬的浦東或虹橋機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　�。�2）總指揮助理：由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中心、機(jī)場(chǎng)公安指揮中心各一人（公安派出人員兼任與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的信息聯(lián)絡(luò)員），以及總指揮指定的其他人員擔(dān)任。

　�。�3）空中運(yùn)行指揮組：由民航華東空管局、涉險(xiǎn)航空公司組成，指揮員由民航華東空管局派出（適用于航空器事故類）。

　�。�4）航空保障組：由涉險(xiǎn)航空器營(yíng)運(yùn)人和其代理人組成，指揮員由航空器營(yíng)運(yùn)人派出（適用于航空器事故類）。

　　（5）出入境檢查管理組：由空港地區(qū)辦、機(jī)場(chǎng)邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門組成，指揮員由空港地區(qū)辦派出（適用于非公共衛(wèi)生事件）。

　�。�6）疫情控制組：由機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局、空港地區(qū)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救部門等組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局（口岸疫情業(yè)務(wù)）或空港地區(qū)辦（國(guó)內(nèi)疫情業(yè)務(wù)）派出。

　�。�7）公安業(yè)務(wù)組：由機(jī)場(chǎng)公安分局、駐場(chǎng)武警組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)公安分局派出。

　�。�8）消防救援組：指揮員由事發(fā)機(jī)場(chǎng)消防部門派出。

　　（9）醫(yī)療救護(hù)組：指揮員由事發(fā)機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救部門派出。

　�。�10）新聞和信息管理組：由上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司對(duì)外宣傳管理部門、事發(fā)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)外宣傳管理部門、業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位）組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)集團(tuán)對(duì)外宣傳部門派出。

　�。�11）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)組：由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障部門、業(yè)主單位、使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障部門派出。

　　（12）先期調(diào)查組：由民航華東地區(qū)管理局（適用于航空器事故）或其他行業(yè)事故調(diào)查部門、市安全監(jiān)管局或本市其他有關(guān)行政部門、機(jī)場(chǎng)公安分局等組成，指揮員由負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位派出。

　　《上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》和《上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》以此為指導(dǎo)，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和參與應(yīng)急處置單位的不同，明確具體的現(xiàn)場(chǎng)指揮部的分類設(shè)置。

　　5.4.2指揮權(quán)力代行和移交

　　（1）上述指揮人員中，若總指揮未能到場(chǎng)，按序由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心值班長(zhǎng)、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、機(jī)場(chǎng)總值班代行其權(quán)限，或由總指揮指定他人代行其權(quán)限；若各組指揮員未能到場(chǎng)，由總指揮（或其權(quán)限代行人）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員到場(chǎng)情況，指定人員代行其權(quán)限。

　　（2）上述情況適用于由兩場(chǎng)地區(qū)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作的突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)組織。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)的不同，應(yīng)當(dāng)由其他部門和單位組織現(xiàn)場(chǎng)指揮的，在有關(guān)人員到達(dá)后，依據(jù)本市專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，總指揮和各組指揮員按照規(guī)定作相應(yīng)變更。

　　5.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮程序

　�。�1）機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在通知各有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)處置的同時(shí)，派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮位置，建立指揮所或樹立指揮標(biāo)識(shí)。

　�。�2）總指揮（或其權(quán)限代行人）就位，各組指揮員到指揮所報(bào)到，組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部通過有線或無線通訊，建立與各組及上級(jí)有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

　�。�3）參與現(xiàn)場(chǎng)處置的各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位到各組報(bào)到，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

　�。�4）總指揮（或其權(quán)限代行人）在各組指揮員的協(xié)助下，對(duì)緊急事件現(xiàn)狀及其趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，初步分析判斷事故等級(jí)，確定擬采用的相應(yīng)響應(yīng)等級(jí)。若需要援助，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，請(qǐng)求支援。

　�。�5）各組指揮員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)本組能夠調(diào)用的人員、裝備、物資、信息等是否滿足現(xiàn)場(chǎng)處置需要進(jìn)行評(píng)估，若需要援助，報(bào)總指揮（或其權(quán)限代行人），請(qǐng)求市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心支援。

　�。�6）按照本市專項(xiàng)、部門預(yù)案規(guī)定，應(yīng)由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮工作的，在上述部門抵達(dá)后，向其移交現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

　　5.5現(xiàn)場(chǎng)指揮所標(biāo)識(shí)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮所由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立，以應(yīng)急指揮車、指揮旗幟等為位置標(biāo)識(shí)。

　　5.5.1現(xiàn)場(chǎng)指揮所是公共突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮的場(chǎng)所，總指揮（或其權(quán)限代行人）及指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)?shù)街笓]所報(bào)到，及時(shí)開展應(yīng)急處置。

　　（1）應(yīng)急指揮車。車身橙色，兩側(cè)有“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮”字樣，車頂開啟閃爍綠燈。

　�。�2）旗幟標(biāo)識(shí)。橙色，一側(cè)有“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮”字樣。

　　5.5.2指揮所配置總指揮、應(yīng)急人員通用服飾、指揮用通訊設(shè)備、指揮用圖表、直升機(jī)著陸地點(diǎn)標(biāo)志等。

　　5.6現(xiàn)場(chǎng)管理

　　5.6.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域分為中心警戒區(qū)和外圍警戒區(qū)。

　�。�1）航空器緊急事件中心警戒區(qū)為以航空器失事或泊放點(diǎn)為圓心，原則上半徑100米的圓形區(qū)域。非航空器緊急事件的警戒范圍，由相關(guān)專業(yè)部門提出意見，報(bào)總指揮（或其權(quán)限代行人）決定。核心區(qū)域由事發(fā)單位或相關(guān)專業(yè)處置力量牽頭實(shí)施疏散，其他區(qū)域由機(jī)場(chǎng)公安分局牽頭實(shí)施疏散。

　�。�2）外圍警戒區(qū)即傷員分類和急救區(qū)域、人員及設(shè)備集結(jié)區(qū)域、工作人員現(xiàn)場(chǎng)休息區(qū)域，其位置和范圍由現(xiàn)場(chǎng)指揮部視情決定。

　　5.6.2警戒區(qū)域出入規(guī)定。以下人員，憑規(guī)定服飾和標(biāo)識(shí)出入警戒區(qū)域：

　�。�1）總指揮或其權(quán)限代行人。著橙色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“總指揮”。

　�。�2）公安人員。指揮員著藍(lán)色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“公安指揮”。參與應(yīng)急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區(qū)域。

　�。�3）消防人員。指揮員著紅色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“消防指揮”。參與應(yīng)急處置的其他消防人員憑消防制服出入警戒區(qū)域。

　�。�4）醫(yī)療人員。指揮員著白色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“醫(yī)療指揮”。參與應(yīng)急的其他醫(yī)療人員憑醫(yī)療人員服飾出入警戒區(qū)域。

　�。�5）機(jī)務(wù)維護(hù)、特種設(shè)備操作人員等，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)，可憑其工作服飾進(jìn)入警戒區(qū)域。

　　（6）其余應(yīng)急保障人員需出入警戒區(qū)域者，經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準(zhǔn)后，著應(yīng)急保障人員通用識(shí)別服飾進(jìn)入。通用識(shí)別服飾為橙色，文字標(biāo)識(shí)為“應(yīng)急保障”。

　　專業(yè)隊(duì)伍指揮人員負(fù)有判別進(jìn)入警戒區(qū)域的相關(guān)專業(yè)人員身份或資格的責(zé)任，無關(guān)人員由公安分局負(fù)責(zé)清場(chǎng)。

　　為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格控制，必要時(shí)，可使用應(yīng)急專用證件。經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準(zhǔn)進(jìn)入的人員，由機(jī)場(chǎng)公安分局發(fā)證后，憑證進(jìn)入。

　　5.6.3應(yīng)急通道和待命區(qū)域

　　（1）突發(fā)事件發(fā)生后，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心根據(jù)兩場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，開辟當(dāng)次事件的應(yīng)急通道和待命區(qū)域。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)遵照指令行動(dòng)，減少對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的干擾。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通道由機(jī)場(chǎng)公安分局負(fù)責(zé)守衛(wèi)，機(jī)場(chǎng)護(hù)衛(wèi)部門協(xié)助。在機(jī)場(chǎng)公安分局到場(chǎng)前，由護(hù)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)守衛(wèi)。公安、護(hù)衛(wèi)部門自接到機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心開放通道的指令后開啟應(yīng)急通道，并按照《警戒區(qū)域出入規(guī)定》，實(shí)施通道控制。

　　（3）援助隊(duì)伍到達(dá)應(yīng)急通道口時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行進(jìn)，并進(jìn)入已確定的待命區(qū)域。

　　5.7機(jī)場(chǎng)關(guān)閉與開放

　　5.7.1機(jī)場(chǎng)部分或全部關(guān)閉、重新開放等，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部（機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）征求業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位）、有關(guān)運(yùn)行管理部門、參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位意見后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出決定。

　　5.7.2機(jī)場(chǎng)部分（或全部）關(guān)閉（或開放），應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告的，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心（或現(xiàn)場(chǎng)指揮部）與華東空管局接洽，發(fā)布航行通告。

　　5.8運(yùn)行區(qū)域保護(hù)

　　5.8.1機(jī)場(chǎng)公安分局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)域的應(yīng)急人員或車輛的管理，限制其進(jìn)入應(yīng)急處置區(qū)域，業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位）、機(jī)場(chǎng)專業(yè)部門等協(xié)助和配合。

　　5.8.2應(yīng)急車輛和人員需要進(jìn)入或靠近航空器起降或滑行區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心征得空管部門許可。

　　5.9通信組織

　　5.9.1浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立專用無線應(yīng)急通訊頻道。專用頻道僅用于機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心內(nèi)部以及機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心（指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部）與專業(yè)部門指揮室、指揮員之間的聯(lián)絡(luò)。

　　5.9.2各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍內(nèi)部使用日常工作頻道進(jìn)行無線通訊聯(lián)系。與各專業(yè)隊(duì)伍對(duì)口聯(lián)系的支援單位也使用相應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍的日常工作頻道，相關(guān)設(shè)備由機(jī)場(chǎng)專業(yè)部門提供。

　　5.9.3參加機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置的各個(gè)單位裝備有線、無線通訊設(shè)備，與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)。所有通訊設(shè)備必須保持暢通。

　　5.9.4應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮所配備足夠數(shù)量的對(duì)講機(jī)，供指揮人員使用。

　　5.9.5應(yīng)急指揮人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人手機(jī)，且手機(jī)號(hào)碼與《上海機(jī)場(chǎng)應(yīng)急通訊手冊(cè)》所錄號(hào)碼一致。指揮人員手機(jī)作為現(xiàn)場(chǎng)無線通訊系統(tǒng)的備份。

　　5.10公共交通保障

　　當(dāng)機(jī)場(chǎng)區(qū)域處置緊急事件，需要本市公共交通資源支援時(shí)，參照市交通港口局制定的《上海市機(jī)場(chǎng)大面積航班延誤公共交通應(yīng)急配套預(yù)案》規(guī)定的范圍和程序，報(bào)請(qǐng)市交通港口局協(xié)調(diào)支持。

　　5.11應(yīng)急結(jié)束

　　5.11.1當(dāng)危險(xiǎn)源消除，遭遇危險(xiǎn)的設(shè)施和人員所受威脅已解除，狀況不再惡化，并已落實(shí)常態(tài)管理措施后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5.11.2應(yīng)急結(jié)束前，若部分應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位在現(xiàn)場(chǎng)處置任務(wù)已完成，經(jīng)總指揮決定后，可先行撤離應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。

　　6后期處置

　　6.1人員安置和家屬接待

　　6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他傷亡人員的應(yīng)急疏散、安置和家屬接待由航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人負(fù)責(zé)，必要時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心指派有關(guān)單位協(xié)助。

　　6.1.2其它突發(fā)事件中的傷亡人員、受影響人員（包括旅客）的應(yīng)急疏散和安置，按序由肇事方、事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方、現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)。

　　6.2受損設(shè)施恢復(fù)

　　6.2.1殘損航空器搬移

　�。�1）殘損航空器搬移的責(zé)任屬于航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人。兩場(chǎng)地區(qū)搬移工作由現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）組織，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按需提供搬移設(shè)備設(shè)施。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）征求航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人的意見，并經(jīng)事故調(diào)查組同意后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出搬移決定。搬移決定一經(jīng)作出，航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人應(yīng)當(dāng)立即對(duì)航空器卸載，并提供技術(shù)支持，實(shí)施搬移作業(yè)。

　�。�3）在不影響應(yīng)急處置和事故調(diào)查的前提下，應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)施航空器搬移，盡早恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。

　　6.2.2其他受損設(shè)施恢復(fù)

　�。�1）非航空器緊急事件中受損設(shè)施的恢復(fù)，待事故調(diào)查完畢，由業(yè)主方、使用方、肇事方協(xié)商決定。

　　（2）對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行構(gòu)成較大影響的受損設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）有權(quán)指定業(yè)主方、使用方、肇事方或其他機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行搶修。

　　6.2.3機(jī)場(chǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行前，公安、保安（護(hù)衛(wèi)）部門對(duì)失事區(qū)域無關(guān)人員進(jìn)行清場(chǎng)，確保安全。

　　6.3調(diào)查與總結(jié)

　　6.3.1突發(fā)事件調(diào)查或總結(jié)，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由民航華東地區(qū)管理局、市安全監(jiān)管局等部門組織開展。

　　6.3.2肇事方、事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方等相關(guān)單位應(yīng)配合事件調(diào)查和總結(jié)。

　　6.4新聞和信息管理

　　6.4.1按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的新聞活動(dòng)管理，統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息。但基于安全考慮，航空器事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的封閉區(qū)域一般禁止新聞采訪。

　　6.4.2由于突發(fā)事件影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行，應(yīng)告知受影響或即將受影響的兩場(chǎng)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員（包括旅客）的，立即由現(xiàn)場(chǎng)指揮部作出決定并通知；告知社會(huì)公眾的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定告知內(nèi)容，按照新聞和信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)布。

　　6.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關(guān)部門，搞好突發(fā)事件的新聞和信息發(fā)布。

　　6.4.4由新聞和信息管理組（或現(xiàn)場(chǎng)總指揮或其代理人授權(quán)的其他單位）負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的稿件、接受采訪對(duì)象的統(tǒng)一管理。未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部許可，駐場(chǎng)單位、個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布新聞和信息。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1預(yù)案管理

　　7.1.1本預(yù)案每3年例行修訂一次。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)案修訂建議，經(jīng)規(guī)定程序報(bào)批后生效。

　　7.1.2浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，每3年例行修訂一次。在演練和突發(fā)事件處置實(shí)戰(zhàn)后，及時(shí)組織修訂。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實(shí)際情況，提議對(duì)兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，修訂按前述程序進(jìn)行。

　　7.1.3在本預(yù)案及兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂后，各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的處置規(guī)程應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，并將修訂部分上報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將修訂內(nèi)容上報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。

　　7.2應(yīng)急演練

　　7.2.1浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)每2年分別舉行一次突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練。若在2年中發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)的，則將實(shí)戰(zhàn)計(jì)作演練。

　　7.2.2未舉行綜合演練、未發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)的年度，應(yīng)當(dāng)組織一次桌面演練。

　　7.2.3突發(fā)事件應(yīng)急處置演練方案由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心組織制定，經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦核準(zhǔn)后實(shí)施。

　　7.3應(yīng)急工作監(jiān)督

　　機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委每3年對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的處置規(guī)程完善程度、人員素質(zhì)、裝備配備、隊(duì)伍反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)效果等進(jìn)行一次檢查。

　　7.4應(yīng)急通訊手冊(cè)

　　7.4.1由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦收集信息，并制作《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》，作為機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件處置中應(yīng)急聯(lián)絡(luò)之用。其內(nèi)容包括：

　�。�1）本市有關(guān)單位值班電話。

　　（2）民航管理部門有關(guān)單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。

　�。�3）機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、兩場(chǎng)地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。

　　7.4.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦對(duì)《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》的內(nèi)容，每半年核對(duì)一次，并通知機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心。其間，發(fā)生人事變更導(dǎo)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

　　7.4.3《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》每2年重新印發(fā)一次。發(fā)放范圍為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位（聯(lián)動(dòng)部位）、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委委員、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦成員。

突發(fā)事件應(yīng)急方案14

　　為貫徹落實(shí)《重慶市璧山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》（璧治欠辦發(fā)〔20xx〕4號(hào)）文件精神，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，八塘鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，認(rèn)真開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年根治欠薪專項(xiàng)工作的方案制定如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　成立八塘鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，社保所、建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、平安辦、司法所、財(cái)政辦負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社保所，由社保所所長(zhǎng)兼任辦公室主任，明確工作人員劉清濤，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　二、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理

　�。ㄒ唬┩ㄟ^對(duì)全鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，是推動(dòng)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠目標(biāo)的重要制度安排。根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月按時(shí)向八塘社保所報(bào)送《八塘鎮(zhèn)在建項(xiàng)目臺(tái)賬明細(xì)表》，對(duì)于新建和在建項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《在建工程項(xiàng)目實(shí)地核查資料清單》璧治欠辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)附件1的要求進(jìn)行資料收集歸檔。

　　（二）規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，持續(xù)開展建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序力度，嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠等行為。落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的《建筑工人簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同（示范文本）》，規(guī)范勞動(dòng)用工管理。

　　（三）嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目資金管理。貫徹實(shí)施《政府投資條例》，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批管理和政府投資資金預(yù)算管理，及時(shí)足額撥付政府投資資金。加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)加快項(xiàng)目建設(shè)和計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額支付工程款。

　�。ㄋ模┙∪�清償中小企業(yè)賬款與根治欠薪的協(xié)調(diào)機(jī)制。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，強(qiáng)化政府、大型國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題督辦，積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，加大清欠工作力度，從源頭預(yù)防和遏制拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　三、全面落實(shí)工資支付保障制度

　�。ㄒ唬┙∪�完善工資支付保障制度。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建上下一體，整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。

　�。ǘ�）積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展“制度全覆蓋”夏季專項(xiàng)行動(dòng)。盯緊盯牢農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)等工資支付保障核心制度，通過開展“制度全覆蓋”夏季專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)制度覆蓋所有在建項(xiàng)目、所有支付環(huán)節(jié)。

　　（三）強(qiáng)化市場(chǎng)主體落實(shí)工資支付保障制度的責(zé)任。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，督促建設(shè)單位落實(shí)撥付人工費(fèi)用、支付監(jiān)管、先行墊付工資等責(zé)任，施工總承包單位落實(shí)代發(fā)工資、監(jiān)督勞動(dòng)用工、開立專用賬戶、存儲(chǔ)工資保證金、先行清償工資等責(zé)任、分包單位落實(shí)日常用工管理，支付主體等責(zé)任。

　　四、強(qiáng)化根治拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

　　（一）加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法。全面暢通欠薪維權(quán)渠道，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，推行接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦交辦效率。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)包，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，全面積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點(diǎn)，積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。

　�。ǘ�）發(fā)揮公共法律服務(wù)和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展“遵法守法、攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，提高“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”和“12348”公共法律服務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民工提供高效便捷的.公共法律服務(wù)。建立勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，提高工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督效能。

　　五、加強(qiáng)工資支付信用體系建設(shè)

　　加大重大欠薪違法行為社會(huì)公布力度。定期集中向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)公布重大欠薪違法行為，加大公開曝光力度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。

　　六、壓緊壓實(shí)根治欠薪相關(guān)責(zé)任

　�。ㄒ唬┙邮軈^(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)八塘鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作的考核，確保保障農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處。

　　（二）強(qiáng)化根治欠薪工作責(zé)任追究。壓實(shí)八塘鎮(zhèn)各辦、站、所的責(zé)任，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位，造成不良社會(huì)影響的單位和個(gè)人，通過約談、通報(bào)、處分等方式，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。加大對(duì)全鎮(zhèn)治欠工作的監(jiān)督力度，實(shí)行監(jiān)督問責(zé)閉環(huán)管理。

　　七、推進(jìn)根治欠薪信息化建設(shè)

　　建設(shè)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警市級(jí)平臺(tái)業(yè)務(wù)指引》，積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，建立監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)分中心。逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　八、加強(qiáng)輿論宣傳和應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，持續(xù)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》普法宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。

　�。ǘ�）強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)處置。做好欠薪輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)包，誰負(fù)責(zé)”的工作原則分類處置，主動(dòng)發(fā)聲、快速反應(yīng)，嚴(yán)防不實(shí)輿情、虛假信息傳播和惡意炒作。

　�。ㄈ�）防范化解欠薪重大風(fēng)險(xiǎn)。制定完善我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判，有效防范處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。嚴(yán)厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款的違法犯罪行為，依法處置因欠薪引發(fā)的治安案件。

突發(fā)事件應(yīng)急方案15

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高全縣及時(shí)控制和妥善處置用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度地減少社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，保障農(nóng)民工權(quán)利，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《文山州處置因拖欠農(nóng)民工工資印發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及省州有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3分類分級(jí)

　　根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（一般）。

　�。�1）特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為；或人數(shù)雖不到30人，但到省州信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、非法集會(huì)、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執(zhí)法需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語、呼喊口號(hào)、攔截領(lǐng)導(dǎo)座車等影響較大的上訪行為。

　�。�2）重大突發(fā)緊急情況：10人以上30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為。

　　（3）一般性突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請(qǐng)?jiān)浮㈧o坐等行為。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)歸口、協(xié)調(diào)各方、分級(jí)負(fù)責(zé)、就地解決，疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)由于農(nóng)民工工資拖欠問題所引起的影響生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序和危害社會(huì)公共安全的群體性突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件）。

　　1.6啟動(dòng)條件

　�。�1）正在進(jìn)行集體上訪，導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。

　�。�2）正在進(jìn)行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。

　�。�3）拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。

　　（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要啟動(dòng)預(yù)案的。

　　2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立以縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣文廣體局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣扶貧局、縣市監(jiān)局、縣信訪局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣機(jī)場(chǎng)籌建處（鐵建辦）及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的“丘北縣處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)兼任。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)成立專門處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，做好各自主管行業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，人社、信訪、公安等相關(guān)部門要暢通舉報(bào)投訴渠道。

　　2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；組織指導(dǎo)全縣各部門對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對(duì)引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問題及時(shí)報(bào)告、參與調(diào)查、向有關(guān)方面通報(bào)情況、組織協(xié)調(diào)處理、跟蹤并督促妥善處理；承擔(dān)對(duì)全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的處理工作。

　　2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，通過信訪投訴、成員單位上報(bào)、丘北縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心承接拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的報(bào)告，匯總、上報(bào)有關(guān)情況，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息。

　　2.3成員單位主要職責(zé)

　　縣人社局具體負(fù)責(zé)縣農(nóng)民工工資清欠工作，受理并查處農(nóng)民工工資拖欠的'舉報(bào)投訴案件，通過勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等手段，糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為，對(duì)一般性突發(fā)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急處置。對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件進(jìn)行匯總、上報(bào)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息，督促各成員單位嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé)。

　　縣信訪局負(fù)責(zé)妥善處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，做好安撫、勸導(dǎo)工作。

　　縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　縣公安局參與聯(lián)合行動(dòng)，密切掌握拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織人員快速出警，積極協(xié)同相關(guān)部門控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，并對(duì)縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理，及時(shí)處置。

　　縣法院接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的通知后，要及時(shí)介入采取必要的法律措施，有效保障職工的合法權(quán)益。

　　縣司法局負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。

　　縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)傳達(dá)貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī)及有關(guān)政策，搜集掌握招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)工資拖欠情況，組織進(jìn)行專題調(diào)研，積極組織、協(xié)調(diào)處理招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件。

　　縣住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，及時(shí)介入進(jìn)行處置，責(zé)令其支付勞動(dòng)者被拖欠、克扣的工資。

　　縣總工會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)施工資集體協(xié)商制度，為勞動(dòng)者維權(quán)提供援助；縣通信和電力部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

　　縣衛(wèi)計(jì)局參與聯(lián)合行動(dòng)，負(fù)責(zé)事件發(fā)生過程中突發(fā)傷害的搶救治療工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，配合做好調(diào)查取證和善后工作。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、普者黑景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理，掌握事件動(dòng)態(tài)，采取相應(yīng)措施，切實(shí)把工資拖欠問題解決在萌芽狀態(tài)；負(fù)責(zé)做好政策咨詢、舉報(bào)投訴處理以及重大突發(fā)性工資拖欠案件的先期介入，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)勸解、疏散上訪群眾，及時(shí)匯報(bào)和協(xié)助處理等工作。

　　其他成員單位職責(zé)：縣國(guó)土局負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)改項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣農(nóng)科局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和涉農(nóng)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣教育局負(fù)責(zé)教育基建項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣通信和電力部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣民政局、環(huán)保局、民宗局、財(cái)政局、林業(yè)局、文廣體局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機(jī)場(chǎng)籌建處（鐵建辦）等部門負(fù)責(zé)各自主管行業(yè)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作。

　　3應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1信息報(bào)告

　　在接到各成員單位上報(bào)有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或縣政府和縣信訪局遇到群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)重特大突發(fā)緊急情況一般應(yīng)在接到報(bào)告后第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)；3.掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已做的工作、采取的措施及處理情況；4.隨時(shí)了解公眾及媒體等方面的反映；5.其他應(yīng)掌握的情況。

　　3.2啟動(dòng)預(yù)案

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在30分鐘內(nèi)做出案情初步判斷，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　4處置程序

　　4.1處置原則

　　解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件要按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合”的原則進(jìn)行，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，要按照“動(dòng)之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)”的方法，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，直至最終平息事件。

　　4.2應(yīng)急處置

　　4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件情況下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即與公安部門聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)人員、設(shè)施的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)依法采取有效管制措施，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)秩序。

　　4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令30分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)成員部門接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。

　　4.2.3有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的立即處理，對(duì)原因不清，需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，要耐心細(xì)致地向群眾解釋，限期答復(fù)。配合公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的極個(gè)別人利用事件做危及公共安全的事情。會(huì)同有關(guān)部門研究處置辦法，力爭(zhēng)把問題解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　5后期處置

　　5.1拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈。

　　5.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在完成事件的處置工作后，督促施工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。

　　6責(zé)任追究

　　在拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處理過程中，凡出現(xiàn)下列情況的單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　6.1對(duì)農(nóng)民工反映的情況不關(guān)心、反映問題長(zhǎng)期得不到解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件等現(xiàn)象的。

　　6.2對(duì)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、不負(fù)責(zé)任、措施不力，造成糾紛不斷，社會(huì)影響惡劣的。

　　6.3拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。

　　6.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位接到通知后，未能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，造成事態(tài)擴(kuò)大和其它不良后果的。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1信息保障：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全并落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)道通暢和通訊設(shè)備完好。

　　7.2資金保障：嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，縣內(nèi)各用工單位必須足額繳納農(nóng)民工工資保證金，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件提供資金保障。

　　8附則

　　8.1本《預(yù)案》由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2本《預(yù)案》自下發(fā)之日起施行。

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