論建立保險公司獨立審計制度的必要性

摘要:從我國保險公司的發(fā)展的實踐看,建立獨立審計制度,是保險公司的性質決定的,有利于提高保險公司的管理水平,增強競爭力。完善保險公司獨立審計制度主要是委托注冊會計師進行獨立審計,并規(guī)定其審計規(guī)范,保險公司必須對外披露的內容和方式,使審計制度具有科學性。 

一、我國保險業(yè)的發(fā)展狀況和亟待解決的問題 

保險是金融業(yè)三大支柱(銀行、保險、證券)之一,其特有的經濟補償功能對國民經濟的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。我國國內保險業(yè)自1980年恢復經營以來,保費收入以年平均37.6%的幅度高速增長,1999年保費總收入為1393.22億元,截至1999年9月,保險業(yè)總資產達2389.6億元。隨著社會主義市場經濟的建立、金融體制改革的不斷深化和保險市場的逐步對外開放,我國保險業(yè)初步形成了以國有保險公司為主體、中外保險公司并存、多家保險公司競爭的新格局。 

但是,與世界幾百年的保險發(fā)展歷史相比,我國保險業(yè)起步晚、基礎薄弱、總體水平低,目前仍處于初級發(fā)展階段,與發(fā)達國家比較,存在著相當大的差距。 

對保險公司進行獨立審計是保險公司的內在需要,有助于保險公司轉變經營機制、提高內部管理水平、增強市場競爭能力,有助于我國保險業(yè)的健康發(fā)展。中國保險監(jiān)督管理委員會成立伊始,從整頓保險市場秩序入手,短時間內在完善內控、夯實基礎、規(guī)范市場、加強監(jiān)管等方面做了大量富有成效的工作。未來幾年,進一步完善監(jiān)管體系和加大監(jiān)管力度是保險監(jiān)管的主要內容,而建立對保險公司進行獨立審計的制度,對于保險監(jiān)管體系的完善和保險監(jiān)管力度的增強將會起到積極的促進作用。 

二、對保險公司進行獨立審計的必要性 

獨立審計,也稱注冊會計師審計,是指注冊會計師對某一經濟組織關于其有關經濟活動和經濟事項的認定,在充分、適當地獲取各種證據,并對這些證據進行客觀的評價之后,確定哪些認定符合相關既定標準的程度,并就此發(fā)表負有法律責任的意見。與保險業(yè)同步,我國在1980年恢復了注冊會計師審計制度,隨著社會主義市場經濟體制的建立,改革、開放日益深入,獨立審計在促進經濟發(fā)展、規(guī)范市場秩序等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。保險公司獨立審計制度的建立,也將對我國保險業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。 

(一)保險公司的公司性質決定了對其進行獨立審計的必要性 

有限責任公司和股份有限公司是世界各國主要的企業(yè)組織形式,其主要特點就是所有權和經營權的分離,由于絕大多數股東不直接參與公司的經營管理,對公司經營狀況和經營成果的了解幾乎完全有賴于公司經營者定期提供的財務報表,因而需要有

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