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勞動教育實(shí)施方案

時間:2025-11-26 10:36:58 好文 我要投稿

勞動教育實(shí)施方案15篇[精]

  為了確保事情或工作有效開展,就常常需要事先準(zhǔn)備方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計劃。方案應(yīng)該怎么制定呢?以下是小編收集整理的勞動教育實(shí)施方案,歡迎閱讀與收藏。

勞動教育實(shí)施方案15篇[精]

勞動教育實(shí)施方案1

  一、指導(dǎo)思想

  勞動和勞動技術(shù)教育是小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分,是全面貫徹落實(shí)教育方針,實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。勞動技術(shù)教育具有培養(yǎng)勞動技術(shù)技能、技術(shù)素養(yǎng)的主要功能,同時還具有以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞益美和以勞創(chuàng)新等促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的綜合功能。

  二、總體目標(biāo)

  勞動技術(shù)是一門涉及面廣,融知識性、技術(shù)性、實(shí)踐性及教育性于一體的綜合學(xué)科,在培育人才中發(fā)揮著重要作用。在勞動技術(shù)教育中既要利用傳統(tǒng)技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì),又要使學(xué)生掌握一定的高新科技知識,具有科技意識和創(chuàng)新精神,更好地完成勞動技術(shù)教育的教學(xué)任務(wù)。

  1、增進(jìn)學(xué)生對自然的了解與認(rèn)識,逐步形成關(guān)愛自然、保護(hù)環(huán)境的思想意識和能力。

  2、主動積極地參與社會和服務(wù)社會,增進(jìn)對社會的了解與認(rèn)識,增強(qiáng)社會實(shí)踐能力,并形成社會責(zé)任感和義務(wù)感。

  3、逐步掌握基本的生活技能和勞動技術(shù),具有自我認(rèn)識能力,養(yǎng)成負(fù)責(zé)任的生活態(tài)度。

  4、發(fā)展主動獲得知識和信息的能力,養(yǎng)成主動地獲得信息的學(xué)習(xí)習(xí)慣和主動探究的態(tài)度,發(fā)展信息素養(yǎng)、探究能力和創(chuàng)造精神。

  三、勞動教育課程規(guī)劃

  1.學(xué)校勞動教育課程

  學(xué)校的勞動教育課程首要的就是各學(xué)科的`勞動滲透,如科學(xué)課程的養(yǎng)殖種植。還有就是主要是各種勞動基地的有效利用。教學(xué)樓后的勞動實(shí)踐基地(種植、管理),餐廳的體驗式勞動(一學(xué)期每班至少一次),以及班級教室和廣場的衛(wèi)生整理。這些都是學(xué)校勞動教育的有效實(shí)施陣地。

  2.家庭勞動教育課程

  主要是在家里做一些力所能及的家務(wù)勞動,或者幫助家長進(jìn)行一些其他一些勞動,然后以家;拥姆绞秸归_評價。

  3.社會勞動實(shí)踐

  這個主要是以家委會的組織為主。

  4.其他活動促進(jìn)

  學(xué)校定期搞一些活動進(jìn)行一下促進(jìn),如收獲節(jié)、花生節(jié)等,還有各種衛(wèi)生評比展示等,以達(dá)到促進(jìn)勞動教育的目的。

  勞動教育課程實(shí)施的組織形式可以是多種多樣的,但必須保證活動安全、有效地開展。一般可采取兩種組織形式:

  1.集體活動:集體活動是綜合實(shí)踐活動最基本的組織形式。鼓勵學(xué)生集體合作開展綜合實(shí)踐活動。鼓勵各班之間、不同年級之間、甚至不同學(xué)校、不同地域之間學(xué)生的組合。

  2、個人活動:個人活動的組織形式能夠有利于發(fā)展學(xué)生獨(dú)立思考能力和獨(dú)立解決問題的能力。小學(xué)生已經(jīng)初步具備了較強(qiáng)的社會活動能力,在綜合實(shí)踐活動的實(shí)施過程中,允許學(xué)生獨(dú)立進(jìn)行的活動,并完成活動任務(wù)。在學(xué)生個人完成活動后,應(yīng)鼓勵學(xué)生積極與他人進(jìn)行交流與分享。

  四、勞動教育的主要內(nèi)容及要求

  學(xué)段目標(biāo):按照身心發(fā)展特點(diǎn),孩子小學(xué)階段逐年要掌握的勞動能力是:

  1.1-2年級

  一年級懂得自己做基本生活技能,如穿衣穿鞋、整理書包等;

  二年級明確勞動責(zé)任,如獨(dú)立打掃班級衛(wèi)生;

  3—4年級

 。1)初步懂得勞動意義,端正勞動態(tài)度;

 。2)學(xué)習(xí)簡單的勞動技能;

  (3)初步具有探究的興趣,樂于動手制作,能夠手腦并用,善于動手操作,養(yǎng)成勤于動手,善于思考的良好習(xí)慣;

  三年及懂得尊重、珍惜他人勞動成果,如愛惜糧食、有做家務(wù)的意識和愿望;四年級能做簡單家務(wù)勞動、了解勞動技巧,如疊衣洗碗釘扣子等

  2.5—6年級

 。1)初步具有良好的勞動態(tài)度和勞動觀點(diǎn);

 。2)學(xué)習(xí)并理解基本的勞動知識和勞動技能,逐步養(yǎng)成熱愛勞動、珍惜勞動成果的好習(xí)慣;

 。3)初步具有簡單的形體創(chuàng)意設(shè)計的意識,能按創(chuàng)意設(shè)計進(jìn)行勞動實(shí)踐,有探究的興趣,樂于動手制作,能夠手腦并用,善于動手操作,養(yǎng)成勤于動手,善于思考的良好習(xí)慣;

  五年級掌握勞動技能,體會勞動的快樂,如學(xué)習(xí)種植、做模型、裝飾墻等;六年級學(xué)習(xí)和踐行“勤以立志,儉可養(yǎng)德”美德,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習(xí)慣。

  “勞動實(shí)踐”教育內(nèi)容安排

  年級

  活動主題

  目標(biāo)

  具體項目

  活動開展

  一年級

  自己的事學(xué)著自己做

 。ǹ茖W(xué):種植大蒜)

  懂得自己的事情自己做,學(xué)習(xí)整理生活用品和學(xué)習(xí)用具

  1.學(xué)會鋪床疊被、穿衣穿鞋、刷牙洗臉等基本生活技能。

  2.學(xué)會整理書包、書桌,用過的東西放回原處,養(yǎng)成習(xí)慣。

  開展自理技能訓(xùn)練,比賽穿衣服、戴紅領(lǐng)巾、系鞋帶、整理書包等。

  二年級

  當(dāng)好清潔員

  明確勞動的責(zé)任,懂得平凡勞動需從一點(diǎn)一滴做起,懂得勞動者和勞動成果的道理。

  1.學(xué)會獨(dú)立打掃班級衛(wèi)生和清理校園環(huán)境。

  2.評選“班級值日之星”“清潔之星”,選樹身邊愛勞動的好榜樣。

  1.開展“我是小小清潔工”、“勞動值日我最棒”等活動。

  2.圖片展:“今天我是保潔員”。

  3.實(shí)踐體驗:“明亮的教室”、“整潔校園大變模樣”。

  三年級

  家務(wù)勞動我能行

 。ǹ茖W(xué):種植鳳仙花)

  尋找家務(wù)勞動小崗位,學(xué)做家務(wù)。培養(yǎng)主動做好家務(wù)的意識,鍛煉勞動技能。

  學(xué)做家務(wù)活兒,確定家務(wù)勞動小崗位,培養(yǎng)勞動意識,養(yǎng)成勞動好習(xí)慣。

  1.討論準(zhǔn)備承擔(dān)的的家務(wù)勞動小崗位,交流自己對勞動果實(shí)的珍惜。

  2.開展家務(wù)勞動技能展示活動,交流勞動感受。

  3.學(xué)校勞動實(shí)踐基地活動1次/學(xué)期。

  四年級

  爭當(dāng)勞動小能手

  明確家務(wù)勞動小崗位,展示家務(wù)勞動小技能,在班級值日勞動、集體勞動時間中體會勞動的光榮與快樂。

  1.承擔(dān)家務(wù)勞動小崗位,展示服務(wù)技能,交流家務(wù)勞動的感受。

  2.參與集體勞動,確定班級服務(wù)小崗位,體會勞動的快樂和光榮。

  1.開展“家務(wù)勞動我能行”主題活動。

  2.說說自己承擔(dān)的班級服務(wù)小崗位,展示服務(wù)技能。

  3.學(xué)校勞動實(shí)踐基地活動1次/學(xué)期。

  五年級

  學(xué)習(xí)勞動技能

 。ǹ茖W(xué):種植綠豆)

  感受勞動快樂,學(xué)習(xí)勞動技能,激發(fā)隊員參加勞動的積極主動性

  學(xué)習(xí)掌握勞動技能,感悟勞動創(chuàng)造財富的道理。

  1.家務(wù)勞動知識百事通示范。

  2.走進(jìn)勞動實(shí)踐基地,學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖技術(shù)。

  3.學(xué)校勞動實(shí)踐基地活動2次/學(xué)期。

  六年級

  學(xué)做勤儉節(jié)約好隊員

  學(xué)習(xí)和踐行“勤以立志,儉可養(yǎng)德”美德,培養(yǎng)愛惜勞動成果勤儉節(jié)約好習(xí)慣。

  體驗“勤儉是咱傳家寶”;在日常生活中從一滴水、一粒米、一度電開始,養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的好習(xí)慣。

  1.組織“我的節(jié)約行動”主題隊活動。組織開展“零用錢怎樣花、生日怎樣過”的調(diào)查活動。

  2.采訪身邊勤勞節(jié)儉的人。

  3.走進(jìn)勞動實(shí)踐基地,學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖技術(shù)。

  4.學(xué)校勞動實(shí)踐基地活動2次/學(xué)期。

  五、途徑和方法

 。ㄒ唬┙M織HYPERLINK領(lǐng)導(dǎo)

  學(xué)校確定一名班子成員負(fù)責(zé)勞動教育的管理和負(fù)責(zé)勞動實(shí)踐基地建設(shè);學(xué)校配備勞動教育實(shí)踐基地管理員。學(xué)校配備勞動教育課專用教室;建設(shè)足夠的學(xué)生勞動教育實(shí)踐基地;置辦必要的勞動教育工具和設(shè)施。學(xué)校要加大投入,充實(shí)勞動教育資源。

 。ǘ⿴熧Y建設(shè)

  主要以綜合實(shí)踐活動課老師和班主任為主,通過不定期的在職培訓(xùn)等措施,建立一支能勝任勞動教育教學(xué)的教師隊伍,并保持這支隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。關(guān)注以勞樹德、以勞增智、以勞健體、以勞益美、以勞促創(chuàng)新等多方面的功能實(shí)現(xiàn)。

 。ㄈ﹦趧訄龅嘏c設(shè)備

  學(xué)校從實(shí)際出發(fā)成立勞動教育研究小組,開展勞動課程建設(shè)。學(xué)校要管理好勞動教育實(shí)踐基地。勞動教師要在充分利用和開發(fā)學(xué)校潛在的教育資源,引入與學(xué)生生活實(shí)際、社會生產(chǎn)實(shí)際相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生感受新信息和新科技;并充分利用勞動園地、種植園、學(xué)校綠地等教育作用,以更有效的實(shí)現(xiàn)勞動教育的目標(biāo)。

 。ㄋ模┯行鋵(shí)

  勞動技術(shù)課教學(xué)過程中教師應(yīng)與學(xué)生積極互動、共同發(fā)展,要處理好知識目標(biāo)與能力目標(biāo)的關(guān)系,注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性,引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、探究,促進(jìn)學(xué)生主動地、富有個性地在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。注重在活動中調(diào)動學(xué)生的積極性,依靠學(xué)生固有的經(jīng)驗,充分挖掘?qū)W生的潛能,并注重實(shí)施跨學(xué)科教學(xué)、全面培養(yǎng)學(xué)生包括專業(yè)能力、社會能力等綜合行為能力。由班主任負(fù)責(zé)組織學(xué)生管理,讓學(xué)生有更多的時間參加實(shí)踐活動。在制作方面由于學(xué)生的實(shí)踐活動一般是按照“模仿——獨(dú)立勞動——熟練勞動——創(chuàng)造勞動”的順序發(fā)展的。

勞動教育實(shí)施方案2

  勞動和勞動技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分,是全面貫徹落實(shí)教育方針,實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識勞動技術(shù)教育的育人價值與功能。相關(guān)文件指出:“通過勞動教育,提高廣大中小學(xué)生的勞動素養(yǎng),促進(jìn)他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度,使他們明白‘生活靠勞動創(chuàng)造,人生也靠勞動創(chuàng)造’的道理,培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神,為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)!睘榱素瀼匚募,結(jié)合我校實(shí)際,制定《XX中學(xué)勞動教育計劃及實(shí)施方案》。

  一、總體目標(biāo)

  勞動技術(shù)教育具有特殊的育人功能,教學(xué)中要對學(xué)生進(jìn)行勞動觀點(diǎn)、勞動態(tài)度及心理健康等方面的教育;使學(xué)生形成良好的勞動品質(zhì)和熱愛勞動的習(xí)慣。

  1.培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動觀點(diǎn),樹立熱愛勞動、尊重勞動的正確思想。

  2.培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動態(tài)度。使學(xué)生認(rèn)識勞動是日常生活、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國、推動社會進(jìn)步的基本手段,是每一位公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)。

  3.培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。通過勞動實(shí)踐,對學(xué)生進(jìn)行遵守勞動紀(jì)律、愛護(hù)勞動工具和珍惜勞動成果的教育,并進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂的精神品質(zhì)。

  4.培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)。在勞動實(shí)踐中使學(xué)生自覺磨煉意志,陶冶情操,體驗挫折與成功;增強(qiáng)積極進(jìn)取、探索創(chuàng)新意識;初步具有質(zhì)量意識、效率意識、安全意識和環(huán)保意識。

  二、實(shí)施步驟。

  第一階段:宣傳動員

  (一)成立學(xué)校勞動教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:XX

  副組長:XX

  成員:XX和全體班主任

  (二)宣傳動員,熱愛勞動的輿論和行為氛圍。利用班隊會,開展以熱愛勞動為主題的班隊會,展開討論,深入理解什么叫“勞動”?怎樣做才算是熱愛勞動。教師能夠給學(xué)生講古代名人愛勞動的故事,還能夠講近代名人的勞動故事,再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛勞動、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩文。在學(xué)生中開展誦讀古詩文活動,利用古詩文好讀、易記,詩文典故容易理解的特點(diǎn),對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)美德教育,使學(xué)生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統(tǒng)美德熏陶,體會自己的行為,增強(qiáng)誠信意識。

  (三)榜樣激勵,引導(dǎo)熱愛勞動理念。

  中學(xué)生具有模仿榜樣的特點(diǎn)。其一教師的言行舉止、思想品質(zhì),是學(xué)生學(xué)習(xí)、模仿的榜樣,教師的言行對學(xué)生起著不可估量的潛移默課題研究的理論基礎(chǔ)化的作用。教師在教育工作中應(yīng)以身立教,以德育德,以行導(dǎo)行,用愛和誠感染學(xué)生,用言和行引導(dǎo)學(xué)生,用自身的勞動行為來為人師表;其二我們要充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進(jìn)人物,通過主題隊會、故事會、我參與、我體驗等形式,感受勞動的艱辛與快樂,理解勞動對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。

  (四)家校配合,營造勞動氛圍。

  1.創(chuàng)設(shè)校園熱愛勞動的環(huán)境氛圍。

  營造良好的校園環(huán)境,能夠讓學(xué)生在社會化、人性化和科學(xué)化的`校園環(huán)境中潛移默化地受到勞動教育。在學(xué)校的宣傳欄、教學(xué)大樓走廊墻壁上能夠懸掛有關(guān)勞動的名人名言。大力地宣傳,使全體師生了解勞動教育的基本內(nèi)容、要求和重要意義,形成“人人知勞動”的良好氛圍,為“人人愛勞動”打下輿論基礎(chǔ)。

  2.活動搭臺,融入親自勞動體驗。

  在舉行校園文化藝術(shù)節(jié)和運(yùn)動會等集中性校園文化活動時,也要注意與勞動教育活動有機(jī)結(jié)合。同時開展“我為美化校園添片綠”“我為凈化校園出一份力”活動與志愿者服務(wù)同行,進(jìn)一步加強(qiáng)校園勞動教育的浸入性。

  第二階段:組織實(shí)施

  (一)創(chuàng)設(shè)班級熱愛勞動的環(huán)境氛圍。

  熱愛勞動是我國公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的重點(diǎn)內(nèi)容,是做人的基本道德準(zhǔn)則,所以除學(xué)校創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍外,在班級也能夠創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍。如班級的布置上,班級黑板報、班訓(xùn)、專欄、條幅等都能夠圍繞熱愛勞動的內(nèi)容。班里可開展一些有關(guān)勞動的活動,如開展“每人一個口袋,隨時彎彎腰”、“我不甘落后”等活動。種種實(shí)踐活動,會使我們的“小皇帝”,“小公主”們再也不嬌氣了,個個成了愛父母,愛班級,愛學(xué)校,愛勞動的好兒童。同時班上還能夠開展以“勞動”為主題的中隊會;開展“學(xué)習(xí)身邊人,評點(diǎn)身邊事”的演講;開展“我家愛勞動小故事”創(chuàng)編和講故事比賽;評選“班級勞動之星”;舉辦“勞動主題手抄報”等多種形式對學(xué)生進(jìn)行熱愛勞動教育,使“熱愛勞動、勞動光榮”思想意識扎根學(xué)生心里。

  (二)創(chuàng)設(shè)家庭勞動環(huán)境

  人不是孤立存在于世上的,是社會中人,所以他總要在一定的環(huán)境中生存。學(xué)生,尤其是小學(xué)生,生活的主要環(huán)境是家和學(xué)校,除了在學(xué)校接受教育外,家庭教育也很重要,有道是:父母是孩子的第一任老師。對學(xué)生進(jìn)行勞動教育,也是如此,需要家長的密切配合。所以我們可利用家長會建議家長在家做到。

  1.給孩子機(jī)會,讓他們嘗試勞動。當(dāng)孩子對某件事感興趣時,家長要及時引導(dǎo),大膽放手,讓孩子在實(shí)踐中學(xué)會勞動。

  2.給孩子一段時間,學(xué)會勞動。家長要有充足的耐心,等待孩子學(xué)會勞動。開始會出現(xiàn)幫倒忙的現(xiàn)象,家長要接納孩子從不會到會的漸進(jìn)過程。

  3.給孩子良好的物質(zhì)空間,自主勞動。從小培養(yǎng)孩子愛勞動很重要,所以家長要為孩子創(chuàng)造適合他們勞動的空間。比如低矮的家具放置孩子的物品,讓孩子自己取放收拾,充分發(fā)揮自主勞動的積極性。

  4.給孩子良好的心里空間,享受勞動。要讓孩子感受勞動的快樂,以鼓勵為主。

  5.給孩子一個方法。學(xué)會勞動。家長開始要教給孩子勞動的技巧,使孩子能勝任勞動。能夠用游戲的口吻引導(dǎo)孩子進(jìn)入角色。

  6.給孩子一個要求,貫徹到底。提出要求和任務(wù),成員要形成統(tǒng)戰(zhàn)線,堅持貫徹到底

  7.給孩子一個規(guī)則,體味勞動。制定一個勞動獎罰規(guī)則,讓孩子看到自己勞動帶來的榮譽(yù),也能體驗懶惰帶來的后果。促使孩子最終愛勞動,自覺勞動。

  (三)強(qiáng)化措施,規(guī)范勞動行為。

  在學(xué)生對勞動有一定理解的基礎(chǔ)上,教師不但要做出榜樣,還要及時地規(guī)范學(xué)生的勞動行為。一是要加強(qiáng)預(yù)防,防微杜漸,及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚(yáng)。三是要循序漸進(jìn)。根據(jù)低、中、高年級學(xué)生不同年齡及心理特點(diǎn),在學(xué)校教育、教學(xué)各個環(huán)節(jié)中按照本課題研究內(nèi)容的指標(biāo)體系,分層次、有梯度地對學(xué)生進(jìn)行良好習(xí)慣的行為訓(xùn)練。每學(xué)期的行為規(guī)范訓(xùn)練有重點(diǎn)、有要求、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)。為了使學(xué)生形成穩(wěn)定的習(xí)慣,行為訓(xùn)練要反復(fù)進(jìn)行,持之以恒,訓(xùn)練內(nèi)容滾動進(jìn)行。在訓(xùn)練中,注意采取學(xué)生自我管理(學(xué)生會和志愿者值日制度)、自我評估(學(xué)校、家庭評比表)等方法,進(jìn)行自我教育,發(fā)揮學(xué)生主體作用。評估時間:每天自評,每周互評,每月班主任小結(jié),期末總結(jié)表彰,達(dá)到及時反思、不斷強(qiáng)化的目的,促進(jìn)良好習(xí)慣的形成。在學(xué)生當(dāng)中開展“每天做一件家務(wù)活”為主;第二學(xué)期。

  以中小學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育為入手,從規(guī)范行為習(xí)慣做起,抓好熱愛勞動教育,調(diào)整行為偏差,矯正不良習(xí)慣,將養(yǎng)成的良好習(xí)慣由自覺狀態(tài)走向自主、自動,把外顯的動力逐步內(nèi)化為個性品質(zhì),使習(xí)慣穩(wěn)固化。

  第三階段:資料收集整理

  注意過程管理,重視資料收集和整理,做好活動資料歸檔入庫工作。

勞動教育實(shí)施方案3

  勞動課是九年義務(wù)教育重要的課程之一,搞好勞動課的教學(xué)工作可以使學(xué)生掌握簡單的勞動方法,勞動教育教學(xué)工作計劃。提高勞動技能,培養(yǎng)他們熱愛勞動的高尚品質(zhì)。因此為了搞好本學(xué)期的勞動教學(xué)工作,特制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃。

  一、班級基本情況分析本學(xué)期六年級共xx人,學(xué)生整體素質(zhì)不錯。但思想教浮躁,大多數(shù)同學(xué)熱愛勞動,個別學(xué)生勞動態(tài)度不端正。

  二、掌握基本知識情況,學(xué)生的基礎(chǔ)知識掌握較好,但不愛動手操作,勞動態(tài)度需要端正。

  三、熟悉教學(xué)內(nèi)容、重難點(diǎn)、課時安排本冊勞動課共15課,內(nèi)容分為三部分;

 、僮晕曳⻊(wù)和家務(wù)勞動;

 、谑止ぶ谱;

 、凵钚〕WR。這些內(nèi)容不僅注意適應(yīng)小學(xué)生的年齡特點(diǎn)和接受能力,而且具有思想性、科學(xué)性、實(shí)踐性和趣味性。

  四、教材的重難點(diǎn)是手工制作這一部分,本學(xué)期共有19周,安排了16課時,每周一節(jié)正課。

  五、本學(xué)期教學(xué)工作安排通過我對班級情況的了解和對教材內(nèi)容的熟悉,依據(jù)《新課程標(biāo)準(zhǔn)》和《勞動教學(xué)大綱》的要求,本學(xué)期對勞動課教學(xué)工作做以下安排。

  通過了解,班上的大多數(shù)同學(xué)都是獨(dú)生子女,過慣了飯來張口,衣來伸手的壞習(xí)慣,面對這種情況。

  1.對學(xué)生進(jìn)行好的思想教育,告訴他們勞動創(chuàng)造了人,勞動是最光榮的,講一些熱愛勞動的小故事,來培養(yǎng)他們熱愛勞動的好習(xí)慣。

  2.認(rèn)真鉆研學(xué)習(xí)《新課程標(biāo)準(zhǔn)》和《勞動教學(xué)大綱》,熟悉教材內(nèi)容,備好每一節(jié)課。

  勞動課的教學(xué)不僅要重視理論知識的傳授,更要重視學(xué)生掌握勞動技能和各種能力的培養(yǎng)。因此在課堂上要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,引導(dǎo)學(xué)生掌握勞動方法,學(xué)會總結(jié)規(guī)律,在學(xué)生掌握了簡單勞動方法的同時,學(xué)會創(chuàng)新,給學(xué)生創(chuàng)造一個寬松和諧的學(xué)習(xí)氣氛,使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中掌握知識,提高了技能,陶冶了品德。

  改變過去單一的理論測試的評價制度。

  3.本學(xué)期要從三個方面評價學(xué)生的勞動。

  ①平時的勞動(如值日、義務(wù)勞動)

  ②對待勞動課的態(tài)度

 、奂覄(wù)勞動。即:一方面從學(xué)生平時的值日,義務(wù)勞動等情況,評出等級;第二方面從學(xué)生在勞動課各方面的表現(xiàn)評出等級;三從家長反映在家中的勞動情況評出等級,最后進(jìn)行綜合評定,這樣全方位地調(diào)動了學(xué)生熱愛勞動的.興趣。

  4.結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,教師采用靈活的教學(xué)方法,充分調(diào)動學(xué)生熱愛勞動的興趣。

  5.經(jīng)常帶領(lǐng)學(xué)生參加適當(dāng)?shù)纳鐣䦟?shí)踐活動,培養(yǎng)他們大膽創(chuàng)新、勇于競爭的實(shí)踐能力。

  總之,在本學(xué)期教學(xué)中,要以以上的總體計劃來完成勞動課的教學(xué)工作,全面提高學(xué)生的素質(zhì),為社會培養(yǎng)出高素質(zhì)人才。

勞動教育實(shí)施方案4

  孩子的勞動觀念要從小培養(yǎng),只有樹立勞動觀念,從小培養(yǎng)勞動習(xí)慣,才能讓孩子熱愛勞動。那么作為一名小學(xué)教師,應(yīng)該如何有效地培養(yǎng)學(xué)生的良好勞動習(xí)慣呢?我結(jié)合自己幾年的教育實(shí)踐,談幾點(diǎn)粗淺的看法。

  一、以勞動技術(shù)教育為主陣地,培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。

  1、探索新的教學(xué)方法,促進(jìn)學(xué)生勞動意識的提高。勞動課的教學(xué)要以學(xué)生為主體,通過學(xué)生的實(shí)踐,提高勞動技能。因此,教師在教學(xué)中應(yīng)結(jié)合教授勞動知識技能和培養(yǎng)勞動習(xí)慣,通過勞動實(shí)踐活動培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動的思想、耐勞的精神和對工作的責(zé)任感,培養(yǎng)良好的勞動習(xí)慣。

  2、開展有目的性的活動,促進(jìn)學(xué)生提升勞動力。例如,在小學(xué)生中定期舉辦自立能力測試、勞動名人競賽、今天我可以在家中隊主題會等活動,讓孩子參加實(shí)踐。在學(xué)校繼續(xù)開展小雞行動系列活動,培養(yǎng)學(xué)生五自能力,舉行盛大的頒獎儀式,提高學(xué)生榮譽(yù)感。學(xué)生通過參加這些活動和勞動實(shí)踐,豐富了課余生活,增加了對勞動的興趣,同時自立能力、動手能力也得到了很好的鍛煉和提升。

  3.注重勞動過程的監(jiān)督和評估。在確定勞動教育目標(biāo)、內(nèi)容的.同時,還要建立必要的監(jiān)管機(jī)制。例如,采用制定學(xué)校家庭勞動教育反饋等有效手段,重視學(xué)生在學(xué)習(xí)技能的過程中,從不到會議的各種需求,踏實(shí),真正落實(shí)勞動教育。

  二、開展豐富多彩的活動,培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。

  1、開展多種形式的課外活動。課外活動是課堂教學(xué)的延伸和補(bǔ)充,是小學(xué)勞動教學(xué)的有機(jī)組成部分。豐富多彩的勞動實(shí)踐有助于培養(yǎng)小學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。通過開展課外活動培養(yǎng)小學(xué)生良好的勞動習(xí)慣潛力很大,一是緊密聯(lián)系教學(xué)實(shí)際,開展活動目的明確,策劃性強(qiáng),不加重學(xué)生負(fù)擔(dān);二是注意班級大掃除、少先隊組織的參觀考察活動等與其他活動相結(jié)合。

  2.組織學(xué)生參加社會實(shí)踐活動。深入社區(qū)開展各種實(shí)踐活動。我們可以通過節(jié)假日團(tuán)隊、紅領(lǐng)巾專項行動團(tuán)隊等形式,定期帶領(lǐng)學(xué)員參與社區(qū)勞動,參與社會公益勞動,為提升學(xué)員勞動技能創(chuàng)造條件。這些社會活動的開展不僅可以擴(kuò)大學(xué)生的視野,還可以積極培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣,促進(jìn)學(xué)生在家工作態(tài)度的變化,在學(xué)校認(rèn)真值班,在社會上自覺遵守文明規(guī)則。

  三、學(xué)校教育結(jié)合家庭教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。

  1、要打破家庭教育的障礙。學(xué)校要指導(dǎo)家庭教育,幫助家長克服思想障礙,糾正家長的教育思想,不斷增強(qiáng)對孩子的勞動教育意識。

  2、搞好家長學(xué)校,提升家教水平。引導(dǎo)家長嚴(yán)格要求自己,不斷提高自身素質(zhì),改善家庭教育的方法,提高家庭教育水平。

  四、健全家校統(tǒng)一的評價體系,培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。

  當(dāng)然,培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣,提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力是一個長期而艱巨的過程,需要大量的精力和心血。在學(xué)校、家庭、社會的共同努力下,我們的學(xué)生一定能在勞動實(shí)踐中學(xué)會勞動,學(xué)會生活,學(xué)會創(chuàng)新,最終成為對社會有用的人。

勞動教育實(shí)施方案5

  為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長,加快推進(jìn)“教育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)步伐,根據(jù)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》和《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要(試行)》精神,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,堅持培育和踐行核心價值觀,牢牢把握育人導(dǎo)向,遵循教育規(guī)律,把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程,貫通中小學(xué)各學(xué)段,貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面,與德育、智育、體育、美育相融合,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際,積極探索具有特色的勞動教育模式,創(chuàng)新體制機(jī)制,注重教育實(shí)效,實(shí)現(xiàn)知行合一,促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,打造具有X勞動教育新生態(tài)。

  二、基本原則

  (一)把握育人導(dǎo)向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)。把準(zhǔn)勞動教育價值取向,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀,崇尚勞動、尊重勞動,增強(qiáng)對勞動人民的感情,報效國家,奉獻(xiàn)社會。

  (二)遵循教育規(guī)律。綜合考慮學(xué)生學(xué)段、年齡、性別、身體狀況等因素,科學(xué)合理安排勞動教育內(nèi)容和時間。加強(qiáng)學(xué)生勞動體驗,以體力勞動為主,體會勞動艱辛,分享勞動喜悅,掌握勞動技能,培養(yǎng)良好的勞動習(xí)慣。堅持安全第一,建立安全保障機(jī)制,落實(shí)安全保障措施,確保學(xué)生人身安全。

 。ㄈw現(xiàn)時代特征。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革,針對勞動新形態(tài),注重新興技術(shù)支撐和社會服務(wù)新變化。深化產(chǎn)教融合,改進(jìn)勞動教育方式。強(qiáng)化誠實(shí)合法勞動意識,培養(yǎng)科學(xué)精神,提高創(chuàng)造性勞動能力。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化綜合實(shí)施。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn),拓寬勞動教育途徑,整合家庭、學(xué)校、社會各方面力量。家庭勞動教育要日;,學(xué)校勞動教育要規(guī)范化,社會勞動教育要多樣化,形成協(xié)同育人格局。

 。ㄎ澹﹫猿忠虻刂埔。根據(jù)學(xué)校實(shí)際,結(jié)合校園及周邊在自然、經(jīng)濟(jì)、文化等方面條件,充分挖掘社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等可利用資源,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),采取多種方式開展勞動教育,避免“一刀切”。

  三、總體目標(biāo)

 。ㄒ唬┛偰繕(biāo)。通過勞動教育,使學(xué)生形成正確的勞動觀,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念;體會勞動創(chuàng)造美好生活,熱愛勞動,尊重普通勞動者,培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動精神;具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力,養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣和品質(zhì),為學(xué)生終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。

 。ǘ┚唧w目標(biāo)。到20xx年,用3年時間,統(tǒng)籌多樣

  化勞動教育資源,推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的具有xx特色的中小學(xué)勞動教育體系。打造渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園、渭南3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地、瑞夢印務(wù)廠區(qū)、經(jīng)開區(qū)部分企業(yè)等一批區(qū)級勞動教育實(shí)踐基地;打造出一批特色鮮明、示范引領(lǐng)的先進(jìn)勞動教育示范校;評選一批區(qū)級勞動教育骨干教師,評選60名區(qū)級勞動教育教學(xué)能手,表彰1000名區(qū)級勞動實(shí)踐優(yōu)秀學(xué)生;建立完善的評價體系,把勞動教育素養(yǎng)納入學(xué)生發(fā)展評價之中,作為評優(yōu)、評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)。在范圍形成普遍重視勞動教育、學(xué)生參與勞動實(shí)踐常態(tài)化的濃厚氛圍。

  四、工作任務(wù)

  不斷完善中小學(xué)勞動教育課程體系建設(shè),落實(shí)國家勞動教育課程,結(jié)合地方特色,從內(nèi)容上拓展小、初、高三個階段勞動教育課程內(nèi)容,在學(xué)科中有機(jī)**勞動教育,在課外校外活動中安排勞動實(shí)踐,打造互通立體勞動教育課程體系。

 。ㄒ唬(gòu)建互通立體勞動課程體系

  1.開設(shè)勞動教育必修課。根據(jù)《義務(wù)教育課程實(shí)施方案》《普通高中課程方案(20xx年版)》《綜合實(shí)踐活動課程指導(dǎo)綱要》,將國家規(guī)定的綜合實(shí)踐活動課程和通用技術(shù)課程作為實(shí)施勞動教育的重要渠道,開足開齊開好綜合實(shí)踐活動和勞動教育課程。學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)勞動教育主體責(zé)任,明確實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員,開齊開足勞動教育課程,不得擠占、挪用勞動實(shí)踐時間,系統(tǒng)研究掌握必要的勞動技能。在中小學(xué)周課時計劃內(nèi),設(shè)立勞動教育必修課程,平均每周不少于1課時,用于活動策劃、技能指導(dǎo)、練習(xí)實(shí)踐、總結(jié)交流等。

  2.組織勞動教育主題活動。各校每學(xué)年要設(shè)立勞動周。可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排,也可結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動月、植樹節(jié)、“五一”勞動節(jié)、中國青年志愿者服務(wù)日等節(jié)日組織開展勞動主題教育,采用專題講座、主題演講、勞動技能競賽、勞動成果展示、社會勞動實(shí)踐等形式進(jìn)行,不斷培養(yǎng)學(xué)生的勞動素養(yǎng),形成良好的勞動態(tài)度和習(xí)慣。小學(xué)以校內(nèi)勞動為主,小學(xué)高年級可適當(dāng)安排校外勞動;普通中學(xué)、職業(yè)院校兼顧校內(nèi)外,合理安排和組織學(xué)生走向社會,以集體勞動為主。要切實(shí)加強(qiáng)校園勞動文化建設(shè),將勞動教育與相關(guān)勞動文化相結(jié)合,與二十四節(jié)氣等中國傳統(tǒng)勞動所包含的人生智慧相結(jié)合,提升勞動教育的文化內(nèi)涵。

  3.拓展勞動教育課程內(nèi)容。各校要結(jié)合區(qū)域資源、師資力量、學(xué)生需求、學(xué)校特色等因素,從內(nèi)容上拓展勞動教育課程內(nèi)容,積極申報勞動教育課題,完善勞動教育課程研修。各校要積極開發(fā)開設(shè)家政、木工、烹飪、農(nóng)作物加工、采摘、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等勞動教育內(nèi)容,積極探索適合本校學(xué)生發(fā)展的勞動教育模式,引導(dǎo)學(xué)生建立勞動意識,在勞動中收獲成長。

  4.促進(jìn)學(xué)科深度融合。要堅持與各學(xué)科教育教學(xué)融合推進(jìn),積極推進(jìn)跨學(xué)科融合勞動教育,結(jié)合學(xué)校發(fā)展特色和課程建設(shè)計劃,對勞動教育主題進(jìn)行組合、優(yōu)化和再開發(fā),構(gòu)建具有地域及學(xué)校特色的活動項目。要在語文、歷史、思政等學(xué)科和德育教學(xué)中**勞動觀念內(nèi)容,在科學(xué)、物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)、生物、地理、信息技術(shù)、通用技術(shù)等學(xué)科教學(xué)中加大動手操作和勞動技能訓(xùn)練,在其他學(xué)科教學(xué)和團(tuán)隊活動中有機(jī)融入勞動教育內(nèi)容。

 。ǘ┱w設(shè)計勞動教育內(nèi)容。

  根據(jù)教育目標(biāo),針對不同學(xué)段、類型學(xué)生特點(diǎn),以日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容開展勞動教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài),注重選擇新型服務(wù)性勞動的內(nèi)容。各學(xué)校要建立家庭、學(xué)校、社會三結(jié)合勞動教育機(jī)制,確保勞動教育的時間、師資、場地、設(shè)備等落實(shí)到位,達(dá)到預(yù)期效果。

  小學(xué)階段:注重勞動基本習(xí)慣養(yǎng)成。低年級圍繞勞動意識的啟蒙,培養(yǎng)健康行為習(xí)慣,讓學(xué)生研究日常生活自理,感知勞動樂趣,知道人人都要勞動,愛惜勞動成果;中高年級圍繞衛(wèi)生、勞動習(xí)慣養(yǎng)成,培養(yǎng)家務(wù)和校園勞動習(xí)慣,做好個人清潔衛(wèi)生,主動分擔(dān)家務(wù)勞動,安全使用電器,適當(dāng)參加校內(nèi)外公益勞動,學(xué)會與他人合作勞動,體會勞動光榮。

  初中階段:注重職業(yè)勞動體驗。圍繞增加勞動知識、技能,加強(qiáng)家政研究,開展社區(qū)服務(wù),適當(dāng)參加生產(chǎn)勞動,使學(xué)生初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業(yè)意識。

  高中階段:注重社會勞動實(shí)踐。普通高中學(xué)校圍繞豐富職業(yè)體驗,開展服務(wù)性勞動、參加生產(chǎn)勞動,使學(xué)生熟練掌握一定勞動技能,理解勞動創(chuàng)造價值,具有勞動自立意識和主動服務(wù)他人、服務(wù)社會的情懷。中職學(xué)校注重職業(yè)技術(shù)技能訓(xùn)練。結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),深化校企合作、產(chǎn)教融合,讓學(xué)生參與專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)I、技能競賽等活動,積極投身工藝升級、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感,培育精益求精、愛崗敬業(yè)的工匠精神,立志成為扎根生產(chǎn)和服務(wù)一線的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

  1.開展多種形式的校內(nèi)勞動。

  校內(nèi)勞動是學(xué)生校園研究生活的重要組成部分,是學(xué)生研究勞動知識和技能,培育勞動情感和價值觀的重要途徑。

  (1)在日常教學(xué)中**勞動教育。學(xué)校要建立健全日常勞動教育機(jī)制,在上好每周至少1節(jié)勞動教育課的基礎(chǔ)上,對各學(xué)段校內(nèi)勞動內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)梳理,重點(diǎn)在與校內(nèi)勞動相關(guān)的生態(tài)文明、清潔環(huán)境、美化校園、內(nèi)務(wù)整理、值日保潔、研究整理、重要技能等方面提出建議,引導(dǎo)學(xué)生積極參與校內(nèi)勞動實(shí)踐,并且在親身勞動經(jīng)歷中習(xí)得勞動知識,學(xué)會勞動技能,培育勞動情感,提升勞動素養(yǎng)。要重點(diǎn)教育學(xué)生自己能做的事情自己做,校內(nèi)的事情積極做。各小學(xué)要嚴(yán)禁家長代替孩子做值日或大掃除。

 。2)開展校內(nèi)種養(yǎng)殖。各學(xué)校要因校制宜,充分挖掘校內(nèi)資源,開辟“開心農(nóng)場”或種植園(角),專門種植花草樹木、農(nóng)作物或中草藥等,讓班級、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”,予以精心呵護(hù)。小學(xué)高年級以上可嘗試開展科學(xué)種植,如溫室種植、無土栽培等。有條件的學(xué)校可適當(dāng)開展小動物或魚苗養(yǎng)殖。學(xué)校也可將各類種植活動與義賣及公益慈善活動有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步培養(yǎng)孩子關(guān)愛、服務(wù)精神,使種植體驗活動更有活力、更有意義

  (3)組織勞動實(shí)踐類社團(tuán)活動。大力開展與勞動有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)等活動,進(jìn)行手工制作、木工制作、創(chuàng)造發(fā)明、電器維修、班務(wù)整理、室內(nèi)裝飾、勤工儉學(xué)等實(shí)踐活動。廣泛組織以勞動教育為主題的班團(tuán)隊會、勞模報告會、手工勞技競賽,以活動為載體營造氛圍,提高學(xué)生勞動意識。

  2.開展力所能及的家務(wù)勞動。

  學(xué)校應(yīng)動員和引導(dǎo)家長關(guān)心勞動教育,并在認(rèn)識上達(dá)成共識,配合學(xué)校在家庭生活中對學(xué)生進(jìn)行勞動教育。家庭中的勞動教育應(yīng)使學(xué)生逐步養(yǎng)成必需的生活自理能力,使其能主動參與家務(wù)勞動,參與處理家庭事務(wù),承擔(dān)與家庭有關(guān)的社會責(zé)任,理解和尊重家庭成員,能為家庭成員做一些力所能及的服務(wù)。

 。1)努力探索家務(wù)勞動經(jīng);行н\(yùn)行機(jī)制。學(xué)校要教育學(xué)生自己的事情自己做,家里的事情主動做,積極參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。學(xué)校每周要安排適量的家庭勞動作業(yè),針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個性差異布置做飯、洗碗、洗衣、掃地、整理房間等力所能及的家務(wù),逐步形成學(xué)生家務(wù)勞動經(jīng);行н\(yùn)行機(jī)制。學(xué)生每年要有針對性地學(xué)會1至2項生活技能。(2)密切家校聯(lián)系,形成教育合力。要通過學(xué)校微信公眾號、家長會、家長學(xué)校等多種形式,向家長宣傳正確的勞動觀念,使家長成為孩子家務(wù)勞動的指導(dǎo)者和協(xié)助者,形成勞動教育合力,共同培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。本年度起,各學(xué)校要將勞動教育列入家長學(xué)校必修內(nèi)容。

  3.拓寬校外勞動實(shí)踐途徑。

  各學(xué)校應(yīng)根據(jù)不同學(xué)段,讓學(xué)生到社會各行業(yè)中進(jìn)行考察、實(shí)踐,通過與社會生活的直接接觸,了解社會,形成對基本勞動的認(rèn)知,體會到良好的素質(zhì)、道德素養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)對個人生活與工作發(fā)展的重要性;要大力宣傳勞動教育的重要性,同時應(yīng)主動對接借助區(qū)級、校級勞動教育實(shí)踐基地等單位,充分發(fā)揮其設(shè)施的教育功能。

  (1)制定校外勞動實(shí)踐教育計劃。各學(xué)校要將校外勞動實(shí)踐納入學(xué)校的教育工作計劃,小學(xué)、初中、高中每個學(xué)段都要安排一定時間的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)等勞動實(shí)踐。

  (2)利用社會資源開展實(shí)踐活動。要充分利用渭南市示范性綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動中心以及其他社會資源,結(jié)合研學(xué)旅行、少年宮項目、團(tuán)隊日活動、勞動實(shí)踐主題教育月活動、“三名+”建設(shè)工作和社會實(shí)踐活動,積極組織學(xué)生基地勞動、助農(nóng)勞動、公益勞動和志愿服務(wù)等實(shí)踐活動,加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)生交流。在教師的指導(dǎo)下,走出教室,參與社會活動,如公益活動,志愿服務(wù)、勤工儉學(xué)等,以自己的勞動滿足社會組織或他人的需要。

  (3)推進(jìn)職業(yè)體驗活動。讓學(xué)生在實(shí)際工作崗位上或模擬情境中見習(xí)、實(shí)習(xí)、體認(rèn)職業(yè)角色,讓學(xué)生獲得對職業(yè)生活的真切理解,發(fā)現(xiàn)自己的專長,培養(yǎng)職業(yè)興趣,形成正確的`勞動觀念和人生志向,提升生涯規(guī)劃能力。

 。ㄈ┙∪珓趧釉u價制度

 。1)各學(xué)校要依據(jù)勞動教育目標(biāo)、明確評價內(nèi)容,構(gòu)建導(dǎo)向正確、重點(diǎn)突出、層次分明的勞動教育評價指標(biāo)體系。各學(xué)校要客觀記錄學(xué)生參與勞動實(shí)踐情況,納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價,同時收集來自家庭、校外勞動實(shí)踐基地等多方面的信息,建立公示、審核制度,確保記錄客觀真實(shí),要把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容,作為評優(yōu)、評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)。

 。2)勞動教育考核要求。一是開展班級學(xué)生勞動課展示活動;

  二是開展校內(nèi)勞動教育主題大型匯報評比活動;三是每學(xué)年開展勞動教育優(yōu)質(zhì)課競賽活動;四是根據(jù)勞動教育課程的實(shí)施情況擇機(jī)開展區(qū)級大型觀摩活動;五是開展區(qū)級勞動教育特色示范校與最美勞動基地等評選活動。

  五、實(shí)施路徑

 。ㄒ唬┒嗲兰訌(qiáng)實(shí)踐場所建設(shè)。大力拓展實(shí)踐場所,滿足各級各類學(xué)校多樣化勞動實(shí)踐需求。將創(chuàng)成渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園、渭南3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地、瑞夢印務(wù)廠區(qū)、經(jīng)開區(qū)部分企業(yè)等一批區(qū)級勞動教育實(shí)踐基地,同時充分利用現(xiàn)有渭南市示范性綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動中心等實(shí)踐場所,建立健全開放共享機(jī)制。各校要立足自身優(yōu)勢,強(qiáng)化特色,開展勞動教育基地、勞動教育特色學(xué)校創(chuàng)建工作,內(nèi)外結(jié)合,積極爭取政府和有關(guān)部門支持,逐步建好配齊勞動實(shí)踐教室、實(shí)訓(xùn)基地。

 。ǘ┘訌(qiáng)人才隊伍建設(shè)。建立專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊伍,保障勞動教育時間、內(nèi)容的落實(shí)。把勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容,開展全員培訓(xùn),強(qiáng)化每位教師的勞動意識、勞動觀念,提升實(shí)施勞動教育的自覺性,對承擔(dān)勞動教育課程的教師進(jìn)行專項培訓(xùn),提高勞動教育專業(yè)化水平。培養(yǎng)一批勞動教育骨干教師,評選60名區(qū)級勞動教育教學(xué)能手。室要配備專兼職教研員,組織常態(tài)化教研活動,成立勞動教育“名師+”研修發(fā)展共同體,通過專家引領(lǐng)、校本研修、反思總結(jié),加強(qiáng)對勞動教育的研究,不斷改進(jìn)勞動教育方法和組織形式,注重激發(fā)學(xué)生內(nèi)在需要和動力,提高教育效果。要充分調(diào)動社會力量,聘請家長、校外活動場所指導(dǎo)教師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等社區(qū)人才資源作為兼職勞動教育指導(dǎo)教師。建立健全勞動教育教師工作考核體系,分類完善評價標(biāo)準(zhǔn)。

 。ㄈ┙∪(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。采取多種形式籌措資金,加快建設(shè)區(qū)級勞動教育實(shí)踐基地,加強(qiáng)勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭取政府購買服務(wù)方式,吸引社會力量提供勞動教育服務(wù)。各校每年要預(yù)算一定的資金用于開展中小學(xué)生勞動教育實(shí)踐活動、勞動教育教師培訓(xùn)和勞動教育基地建設(shè),建立學(xué)校勞動教育器材、耗材補(bǔ)充機(jī)制。

  (四)強(qiáng)化安全保障。各學(xué)校要加強(qiáng)對師生的勞動安全教育,強(qiáng)化勞動風(fēng)險意識,建立健全勞動教育安全保障體系。校長是活動安全的第一責(zé)任人。學(xué)校組織勞動實(shí)踐教育活動,必須時刻牢記安全責(zé)任,要采取相應(yīng)的安全措施:一是成立勞動教育安全管理組織機(jī)構(gòu);二要有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育;三要安排必要的管理人員并明確應(yīng)履行的安全職責(zé);四是學(xué)校組織校外集體性勞動實(shí)踐教育活動,須按規(guī)定報備,制訂安全應(yīng)急預(yù)案并配備相應(yīng)的保護(hù)措施。五是通過購買保險等形式,建立安全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

  六、工作要求

  1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以邢唯遠(yuǎn)局長為組長,局黨工委委員為副組長,各相關(guān)股室(辦)、二級單位負(fù)責(zé)人為成員 的勞動教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育股。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對勞動教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和過程指導(dǎo),及時研究破解工作中遇到的新情況新問題,確保各項工作落實(shí)落細(xì)落地。各校要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)勞動教育的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理等工作,及時掌握工作推進(jìn)情況,研究解決存在問題,確保勞動教育的時間、師資、基地、等落實(shí)到位。

  2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)家長樹立正確勞動觀念,支持配合學(xué)校開展勞動教育,引領(lǐng)師生積極參與有益于學(xué)生身心健康成長的活動。在、學(xué)校微信公眾號等平臺積極宣傳勞動教育的經(jīng)驗做法,宣傳辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動的典型人物和事跡,鼓勵和支持創(chuàng)作更多以歌頌普通勞動者為主題的優(yōu)秀作品,營造全社會關(guān)心和支持勞動教育的良好氛圍。

  3.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將把勞動教育做為督導(dǎo)工作的一項重要內(nèi)容,納入建設(shè)“教育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)責(zé)任考核、學(xué)校素質(zhì)教育評估和辦學(xué)質(zhì)量評估的指標(biāo)體系。進(jìn)行定期和不定期的督導(dǎo)檢查,督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,查責(zé)任、查落實(shí),對工作開展不實(shí)、工作推進(jìn)滯后、工作落實(shí)無特色的學(xué)校進(jìn)行通報批評和限期整改,對做得好的學(xué)校進(jìn)行表彰獎勵。充分發(fā)揮評價的導(dǎo)向功能,確保勞動教育的有序推進(jìn),營造良好的勞動教育環(huán)境。

勞動教育實(shí)施方案6

  一、指導(dǎo)思想

  堅持“政府推動、市場運(yùn)作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則,積極開展多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),努力培育適應(yīng)城市化進(jìn)程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的勞動者,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  計劃從20xx年開始到20xx年,在培訓(xùn)體系完善上,通過資源整合,考核認(rèn)定一批縣級農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)示范基地,達(dá)到適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民、手段先進(jìn)、靈活高效的要求;在農(nóng)民素質(zhì)提高上,完成農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人、完成已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力培訓(xùn)2.5萬人、完成“綠色證書”培訓(xùn)1.0萬人、完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)每年1.4萬人次。

  根據(jù)以上目標(biāo)計劃,今年全縣計劃完成農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)0.375萬人(失地農(nóng)民培訓(xùn)0.125萬人),完成已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力培訓(xùn)0.6萬人,完成“綠色證書”培訓(xùn)0.25萬人,完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.4萬人次。

  三、實(shí)施辦法

  1、培訓(xùn)對象。培訓(xùn)對象為持有本縣農(nóng)村戶口(包括因土地征用、撤村建居而農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口)的農(nóng)村適齡勞動力。

  2、培訓(xùn)基地。依托各類培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)及推廣機(jī)構(gòu),建立培訓(xùn)基地,同時認(rèn)定一批能起示范帶動作用的縣級農(nóng)民培訓(xùn)示范基地。

  3、培訓(xùn)內(nèi)容。堅持實(shí)用高效和符合農(nóng)民需求、市場需求、用人用工單位需求的原則,實(shí)行按需培訓(xùn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要包括黨和國家有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方針政策、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、基本權(quán)益保護(hù)常識等。職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括經(jīng)營管理、計算機(jī)應(yīng)用、家電和機(jī)械修理技術(shù)、建筑技術(shù)、制造技術(shù)、餐飲技術(shù)、社會服務(wù)、加工技術(shù)、市場營銷知識等。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)主要包括提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識,增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保和食品安全意識的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等知識。學(xué)歷培訓(xùn)包括農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民“雙證制”教育。

  4、培訓(xùn)方式。在注重實(shí)際技能的前提下,根據(jù)農(nóng)民實(shí)際,區(qū)分不同的對象和不同專業(yè),實(shí)行長短班相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)際操作和遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合、“訂單式”與“定向型”培訓(xùn)和委托培訓(xùn)相結(jié)合等方式,靈活多樣地實(shí)施培訓(xùn)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極協(xié)助農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇屬地企業(yè)作為培訓(xùn)的實(shí)習(xí)基地,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和勞動力市場的信息交流,及時掌握勞動力需求信息,提高培訓(xùn)就業(yè)率。

  5、培訓(xùn)師資。依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)等單位的技術(shù)力量,組建培訓(xùn)師資團(tuán);A(chǔ)課教師必須具備教師資格,專業(yè)課教師選聘有相關(guān)知識、具有中級以上職稱和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的技術(shù)人員或高級工、技師擔(dān)任。每年對農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集訓(xùn)。

  6、培訓(xùn)考試。考試分為理論考試和操作考試。理論考試一般在教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行,由培訓(xùn)指導(dǎo)老師實(shí)施。操作考試由縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織,可委托相關(guān)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施?h農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施巡考制度,加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查工作。

  7、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。國家已有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,各農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(企業(yè))要按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)。暫無職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新開設(shè)專業(yè),農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)專業(yè)需要提出申請,報縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實(shí)施。

  8、培訓(xùn)管理。參加素質(zhì)培訓(xùn)的農(nóng)民,經(jīng)考試合格,頒發(fā)《桐廬縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)合格證書》(以下簡稱《培訓(xùn)證書》)。達(dá)到國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動部門頒發(fā)職業(yè)資格證書。參加學(xué)歷教育的農(nóng)民,經(jīng)考試合格的,由教育部門頒發(fā)國民教育學(xué)歷證書!杜嘤(xùn)證書》在本縣范圍內(nèi)具有與勞動部門頒發(fā)的`其他專業(yè)技術(shù)資格證書同等效力,用人單位不得歧視。

  《培訓(xùn)證書》有效期限為8年,到期應(yīng)接受規(guī)定的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

  四、職責(zé)分工

  農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)要按照“分工協(xié)作、相互配合”的原則,在縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。具體職責(zé)分工如下:

  縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民培訓(xùn)工作的日常管理與綜合協(xié)調(diào),擬訂全縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)政策,制定實(shí)施方案,落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排方案;承辦縣級農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)示范基地的認(rèn)定,負(fù)責(zé)《培訓(xùn)證書》的管理;組織對培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督檢查、考核驗收;編發(fā)培訓(xùn)信息,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位:縣農(nóng)辦具體負(fù)責(zé)農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn),由縣勞動和社會保障局、縣婦聯(lián)做好配合;縣勞動和社會保障局具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)民和已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力培訓(xùn),由縣經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、旅游局、總工會做好配合;縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)會同縣林業(yè)局、科協(xié)、婦聯(lián)等部門實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn);縣教育局負(fù)責(zé)農(nóng)民學(xué)歷教育(含農(nóng)民“雙證制”)和職業(yè)高中教育。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):具體負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)工作,對本地農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)制定本地農(nóng)民的培訓(xùn)政策和培訓(xùn)計劃,落實(shí)本級培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和結(jié)算工作,抓好農(nóng)民學(xué)籍檔案管理,及時總結(jié)農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)驗,并進(jìn)行反饋。

  五、資金籌措與使用

  建立農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)專項基金,縣財政每年安排一定的專項經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民培訓(xùn)。經(jīng)費(fèi)必須專款專用,不得挪用和截留。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要按當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诿咳?元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金用于農(nóng)民培訓(xùn)。各類企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定以職工工資總額的2%提取職工教育經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對本單位農(nóng)民工的崗位技能培訓(xùn)。

  農(nóng)民按照自愿、實(shí)用、就近、方便的原則和招生范圍選擇培訓(xùn)點(diǎn)參加培訓(xùn),政府資助或補(bǔ)貼的培訓(xùn)費(fèi)用以發(fā)放培訓(xùn)券等方式結(jié)算,不能兌現(xiàn)和轉(zhuǎn)讓。

  六、抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣有關(guān)部門要引導(dǎo)從事相同培訓(xùn)項目的農(nóng)民學(xué)員建立專業(yè)協(xié)會,通過協(xié)會形式組織生產(chǎn)經(jīng)營活動;要加強(qiáng)同每個參加培訓(xùn)農(nóng)民的聯(lián)系,掌握學(xué)員的技能使用情況,搞好跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo);要積極發(fā)揮農(nóng)村信息網(wǎng)的作用,及時為農(nóng)民提供企業(yè)用工、生產(chǎn)服務(wù)、市場銷售等方面的信息;要注意培育勞務(wù)基地,有條件的地方可以同國外建立勞務(wù)合作關(guān)系;對吸納失地農(nóng)民就業(yè)的企業(yè),應(yīng)參照吸納下崗工人就業(yè)的政策實(shí)施補(bǔ)助,努力為自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供政策支持;對受訓(xùn)農(nóng)民辦理執(zhí)照和各類經(jīng)營許可證,村干部的選拔和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系人員的聘用,以及貸款、承包、新項目推廣等方面給予政策優(yōu)惠。各農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)示范基地要承擔(dān)受訓(xùn)農(nóng)民的安置推薦工作。

勞動教育實(shí)施方案7

  關(guān)鍵詞:勞動教養(yǎng)規(guī)范體系刑法修正案

  中圖分類號:DF1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:173-8330(20xx)01-000-07

  我國法學(xué)界相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為,勞動教養(yǎng)制度盡管存在許多不合理之處,但是從其產(chǎn)生發(fā)展的歷史軌跡及其在現(xiàn)實(shí)社會生活中所發(fā)揮的正面功能來看,還是有其特定的歷史地位和存在的相對合理性的,應(yīng)當(dāng)有條件地對勞動教養(yǎng)進(jìn)行改革和利用,克服缺陷,發(fā)揮所長。①筆者即堅持勞動教養(yǎng)保留論立場,并擬在分析勞動教養(yǎng)制度相關(guān)法理和我國現(xiàn)實(shí)國情的基礎(chǔ)上,提出以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的基本設(shè)想,并論證其可資借鑒性、相對合理性和技術(shù)可行性,供學(xué)界同仁參考。

  一、可資借鑒性:保安處分立法規(guī)范的國外經(jīng)驗

  筆者認(rèn)為以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的基本設(shè)想具有國外經(jīng)驗的可資借鑒性,理由是,我國勞動教養(yǎng)作為保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)成為一種基本共識,并且國外保安處分制度的法理與實(shí)踐基本契合了我國勞動教養(yǎng)法治化的需要。

 。ㄒ唬⿲で蠊沧R:勞動教養(yǎng)屬于保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施

  對勞動教養(yǎng)的性質(zhì),我國已有法規(guī)和其他規(guī)范性文件作出過不同的規(guī)定,有行政強(qiáng)制措施與行政處罰的不同定性。②而理論界對勞動教養(yǎng)性質(zhì)一直眾說紛紜,主張各異:(1)行政強(qiáng)制措施說認(rèn)為,勞動教養(yǎng)是為維護(hù)社會治安,預(yù)防和減少犯罪,對輕微違法犯罪人員實(shí)行的一種強(qiáng)制性教育改造的行政措施。③(2)行政處罰說認(rèn)為,勞動教養(yǎng)是一種限制人身自由的行政處罰,而且是最嚴(yán)厲的一種行政處罰。④。3)保安處分說認(rèn)為,勞動教養(yǎng)是一種刑罰之外的預(yù)防性司法處分,類似于西方刑法中的保安處分。⑤(4)刑罰補(bǔ)充說認(rèn)為,勞動教養(yǎng)已經(jīng)從行政強(qiáng)制措施演變成打擊處理違法犯罪分子的一種行之有效的行政處罰手段,從本質(zhì)上說是刑事處罰的輔助措施。⑥(5)獨(dú)立法律處分說認(rèn)為,不應(yīng)把勞動教養(yǎng)的性質(zhì)要么歸于行政處罰,要么歸于刑罰。從整體上看,勞動教養(yǎng)是一種非刑罰處罰措施,是獨(dú)立于刑罰和治安管理處罰之外的一種獨(dú)立的法律處分。⑦。ǎ┱壑约骖櫿f認(rèn)為,勞動教養(yǎng)具有“交疊性”,其性質(zhì)交叉、重合,無論用哪一種單一的解釋都無法為其正確定性。這種觀點(diǎn)中又有兩類主張:一類主張認(rèn)為,勞動教養(yǎng)具有三方面的性質(zhì):一是行政處罰性;二是刑事處罰性;三是保安處分性。⑧另一類主張認(rèn)為,從功能上分析,勞動教養(yǎng)與刑罰和治安處罰不存在懲罰程度上的銜接,而是功能上的互補(bǔ)。即勞動教養(yǎng)注重主觀,而刑罰和治安處罰側(cè)重客觀;從適用對象上看,勞動教養(yǎng)既包括保安刑的適用對象,也包括行政強(qiáng)制的對象,因此,勞動教養(yǎng)兼具刑事處罰與行政強(qiáng)制的雙重性質(zhì)。⑨ 可見,勞動教養(yǎng)到底是歸屬于行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域,或者歸屬于獨(dú)立于行政法領(lǐng)域和刑法領(lǐng)域的第三領(lǐng)域,均存在相當(dāng)大的爭議。有學(xué)者認(rèn)為,對勞動教養(yǎng)性質(zhì)認(rèn)識上的不統(tǒng)一,造成實(shí)踐中無論行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域的法治原則都難以進(jìn)入勞動教養(yǎng)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)。⑩可見,對勞動教養(yǎng)的性質(zhì)界定,尚待盡力尋求某種共識。

  ②[ZK(]我國已有法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件關(guān)于勞動教養(yǎng)的性質(zhì)主要有以下兩種規(guī)定:(1)勞動教養(yǎng)是一種行政強(qiáng)制措施。如《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》第2條第1款規(guī)定:“勞動教養(yǎng),是對于被勞動教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的一種措施,也是對他們安置就業(yè)的一種辦法!痹偃,1980年9月14日,中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的公安部《關(guān)于做好勞動教養(yǎng)工作的報告》規(guī)定:“勞動教養(yǎng)是一種強(qiáng)制性的教育改造措施,是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。” 還有國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)公安部規(guī)定的《勞動教養(yǎng)試行辦法》第2條規(guī)定:“勞動教養(yǎng),是對被勞動教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的行政措施,是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法!保2)勞動教養(yǎng)是一種行政處罰。如1994年修改的《治安管理處罰條例》第30條第1款規(guī)定:“嚴(yán)厲禁止、嫖宿暗娼以及介紹或者容留、嫖宿暗娼,違者處十五日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過或者依照規(guī)定實(shí)行勞動教養(yǎng),……”第32條規(guī)定:“嚴(yán)厲禁止下列行為:……有上述行為之一的,處十五日以下拘留,可以單處或者并處三千元以下罰款;或者依照規(guī)定實(shí)行勞動教養(yǎng);……”這兩條規(guī)定將勞動教養(yǎng)作為一種行政處罰納入了《治安管理處罰條例》之中。1992年2月28日,公安部在對浙江省公安廳法制辦的答復(fù)中,對此也予以了確認(rèn)。再如,1991年11月1日國務(wù)院新聞辦公室《狀況》白皮書,第四部分“中國司法中的人權(quán)保障”第七點(diǎn)“關(guān)于勞動教養(yǎng)及被勞動教養(yǎng)者的權(quán)利”中指出:“勞動教養(yǎng)不是刑事處罰,而是行政處罰。”1995年2月8日《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動教養(yǎng)工作的通知》指出:“勞動教養(yǎng)場所是國家治安行政處罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)。”不過,20xx年《治安管理處罰法》取消了有關(guān)勞動教養(yǎng)的規(guī)定。

  筆者認(rèn)為,有關(guān)勞動教養(yǎng)性質(zhì)的行政強(qiáng)制措施說與行政處罰說,均是對我國既有勞動教養(yǎng)規(guī)定狀況的理論界說,但是這種理論界說忽視了勞動教養(yǎng)缺乏憲法依據(jù)和違背立法法明確規(guī)定的基本特點(diǎn),忽視了勞動教養(yǎng)作為一種顯性的“刑事類措施”所必須具備、但是恰恰缺少的法治化原則、司法化原則與比例原則!靶淌骂惔胧笔且粋具有歐化特色和重要刑事法治意義的刑事政策概念(范疇),系由歐洲人權(quán)法院根據(jù)《歐洲人權(quán)公約》第條所確立的“公平審判”的規(guī)則(司法化原則),并強(qiáng)調(diào)“公平審判”的規(guī)則適用于任何帶有懲罰性質(zhì)的非刑事處罰,例如紀(jì)律處罰、軍隊處罰或獄政處罰、行政處罰,為了防止侵犯人權(quán),歐洲人權(quán)法院才將“刑事類措施”概念延伸到了符合一定標(biāo)準(zhǔn)的非刑事性的處罰措施(尤其是行政處罰)上;同時,歐洲人權(quán)法院也保守地認(rèn)為,2天以內(nèi)重禁閉處罰由于“刑期”太短則可以認(rèn)為尚不足以進(jìn)入“刑事類措施”。B11歐洲人權(quán)法院的這種做法表明,“刑事類措施”司法化原則,應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代刑事政策的基本立場。而保安處分說、刑罰補(bǔ)充說與獨(dú)立法律處分說,其實(shí)表達(dá)的基本立場是一致的,這就是近現(xiàn)代以來西方國家所討論和踐行的保安處分刑事政策立場,亦即:勞動教養(yǎng)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)界定為保安處分措施、“刑事類措施”。

  筆者認(rèn)為,勞動教養(yǎng)在本質(zhì)上是一種保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施,“保安處分制度就可以對應(yīng)于我國的勞動教養(yǎng)制度”,B12需要納入刑事政策考量并遵行法治化原則(立法化與司法化原則)。

 。ǘ┙梃b形式:國外保安處分制度的法理與實(shí)踐

  如果說勞動教養(yǎng)的性質(zhì)(實(shí)質(zhì))可以定位于保安處分措施,那么,勞動教養(yǎng)的運(yùn)行形式則可以借鑒國外(主要是德國和日本)保安處分理論與實(shí)踐的基本經(jīng)驗:

  1必要性與合法治理性

  國外理論界認(rèn)為,保安處分制度的依法建立具有必要性,也符合法治理性。比較有代表性的德日刑法理論認(rèn)為:

  “根據(jù)行為責(zé)任確定的刑罰并不總是能夠勝任刑法的犯罪預(yù)防任務(wù),因為在很多情況下,刑期往往短于確保預(yù)防結(jié)果所需要的期限;再者,違法者需要醫(yī)學(xué)的、教育的或社會的治療,而這些治療在正常的刑罰執(zhí)行中是不可能做到的。加上,無責(zé)任能力的行為人不得科處刑罰,因此,刑罰必須通過處分來加以補(bǔ)充,其目的在于對行為和行為人的'履歷中所表現(xiàn)出來的危險性,通過治療、幫助、保安或消除措施來予以克服!P(guān)于處分的先決條件、處分的執(zhí)行和處分的結(jié)束的法律規(guī)定,應(yīng)該是具體的而且應(yīng)符合法治國家的要求”。B13

  “刑罰是以責(zé)任為前提而作為其發(fā)現(xiàn)形式施加的,而保安處分并不以責(zé)任為前提。因此在責(zé)任的非難未被認(rèn)可的場合,為了除去行為者實(shí)行犯罪的危險性,可以處以保安處分”;B14“可以看出應(yīng)該代替刑罰或者應(yīng)該補(bǔ)充刑罰的保安處分具有必要性”。

  2二元主義與法律規(guī)定形式

  現(xiàn)代法治國家在建立保安處分制度問題上采取了比較保守的立場,主要體現(xiàn)在堅持刑罰與保安處分的“二元主義”,以及采用刑法或者刑法修正案、其他特別法(如少年法等)的形式對保安處分依法作出了明確規(guī)定和法律限制。正如日本學(xué)者大塚仁教授所指出的:

  “圍繞刑罰與保安處分的本質(zhì),存在認(rèn)為兩者是不同性質(zhì)的二元主義和認(rèn)為是相同性質(zhì)的一元主義的對立。在采取道義責(zé)任論和報應(yīng)刑論的古典學(xué)派的立場上,刑罰以對過去的犯罪進(jìn)行道義的非難為要素,應(yīng)該報應(yīng)地科以刑罰,而保安處分不以這種非難為內(nèi)容,只是針對行為人的危險性進(jìn)行社會保安這種觀點(diǎn)出發(fā),以預(yù)防將來的社會侵害為目標(biāo),因此,兩者畢竟是不同性質(zhì)的,從而采取二元主義(二元論)。另一方面,近代學(xué)派的立場只著眼于行為人的社會危險性,把對行為人施以社會防衛(wèi)處分乃至改善—教育行為人視為刑法的使命,基于此,認(rèn)為刑罰與保安處分之間存在性質(zhì)的不同就是無意義的,所以,采用認(rèn)為兩者具有共同性質(zhì)的一元主義(一元論)……在今日,二元主義是世界性傾向!盉1

  而在保安處分的法律規(guī)定形式上,德、日等國家也有通過修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特別法律的形式對保安處分進(jìn)行規(guī)定的,如德國刑法設(shè)專節(jié)規(guī)定了“矯正與保安處分”,德國少年法院法也設(shè)專節(jié)規(guī)定了教育處分、懲戒處分等保安處分措施;日本則“在刑法修正工作中提案了保安處分”。B17

  二、現(xiàn)實(shí)可能性:勞動教養(yǎng)改革思路的相對合理性審查

  就我國現(xiàn)階段勞動教養(yǎng)改革思路而言,需要學(xué)者和政治家共同努力,審慎考量現(xiàn)實(shí)可能性和相對合理性,尋求某種折中的解決方案。

 。ㄒ唬┲袊鴮W(xué)界關(guān)于勞動教養(yǎng)的既有改革思路

  我國學(xué)界同仁無不贊同改革勞動教養(yǎng)的立場。勞動教養(yǎng)改革的宏觀方面內(nèi)容主要包括勞動教養(yǎng)立法問題、程序問題、實(shí)體問題和執(zhí)行問題;勞動教養(yǎng)實(shí)體法完善方面主要涉及勞動教養(yǎng)性質(zhì)和功能的法律定位、勞動教養(yǎng)適用對象和條件的法律規(guī)定、勞動教養(yǎng)的實(shí)體內(nèi)容及其處罰強(qiáng)度、勞動教養(yǎng)制度的法律規(guī)定形式等。應(yīng)當(dāng)說,目前提出的改革勞動教養(yǎng)的各種思路與方案盡管很多很雜亂,但如果按照改革難易程度與工程量大小來分析,仍然可以將其簡化為勞動教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革方案與保安處分體系化完善方案,而勞動教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革方案還可以進(jìn)一步區(qū)分為小修方案與大修方案。

  比如,北京大學(xué)《中國勞動教養(yǎng)(輕罪處罰)立法研究》項目課題組在討論勞動教養(yǎng)的改革完善方案時,就分別提出了保安處分體系化完善方案與勞動教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革完善方案。其中,勞動教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革完善方案對勞動教養(yǎng)實(shí)體法律制度的改革完善框架提出了以下兩種基本思路:B18

  1比較理想的方案。這一方案是從中國刑事法律制裁體系的整體出發(fā),對涉及公民人身自由處罰措施的實(shí)體法和程序法進(jìn)行系統(tǒng)的清理,對刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰等法律、法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)修改,形成專門統(tǒng)一的勞動教養(yǎng)法典,并在法院建立專門的治安法庭或治安法院,實(shí)現(xiàn)勞動教養(yǎng)的司法化和司法程序化。這是勞動教養(yǎng)制度改革的最終目標(biāo),但目前這一方案可能面臨許多問題和困難。

  2側(cè)重實(shí)際的方案。這一方案以理想方案為最終目標(biāo),逐步推進(jìn),在不修改或不大改現(xiàn)行刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰的前提下,建立勞動教養(yǎng)法。這一方案以實(shí)現(xiàn)勞動教養(yǎng)的司法化為最低目標(biāo),著重解決勞動教養(yǎng)的司法程序化。

  而保安處分體系化完善方案的主張是:

  “將現(xiàn)行的勞動教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒、收容教養(yǎng)(對不滿1歲不予刑事處罰的犯罪人)、強(qiáng)制醫(yī)療(對造成危害結(jié)果的精神病人)、強(qiáng)制集中教育(對者)、強(qiáng)制留場就業(yè)等具有保安處分性質(zhì)的較長時間剝奪或限制人身自由的強(qiáng)制措施,統(tǒng)一規(guī)定于《治安司法處分法》(或稱《保安處分法》)中,并明確規(guī)定此類治安司法處分措施適用的實(shí)體要件、司法程序和執(zhí)行機(jī)構(gòu),使之成為具有中國特色的保安處分制度”。B19

  需要說明的是,梁根林教授主張保安處分刑法化是正式確立和完善我國保安處分制度的需要,同時主張“將勞動教養(yǎng)刑罰化,并易名為強(qiáng)制教養(yǎng),將其改造為一種介于管制(限制人身自由)和拘役(短期剝奪人身自由)之間的一種半剝奪人身自由的刑罰方法”。參見前引①,第174—191頁。另:本文后面還將指出,曲新久教授主張將勞動教養(yǎng)合理的部分納入到刑事法律當(dāng)中作為補(bǔ)充性的規(guī)定。參見陳興良主編:《法治的界面》,法律出版社20xx年版,第57—59頁。

  再如,在20xx年10月舉行的“第二屆兩岸刑事法治學(xué)術(shù)研討會”上,林教授也提出了保安處分體系化完善的意見:

  “如果考慮到上述強(qiáng)制性限制或剝奪公民人身自由的措施在基本性質(zhì)、目的、基本功能等方面的一致性,考慮到我國憲法和有關(guān)國際人權(quán)公約對采取這些措施有完全相同的基本要求,考慮到它們都有進(jìn)行改革的迫切需要,那么,從長遠(yuǎn)來看,制定一個以消除各種特定主體社會危險性為目的,對各種強(qiáng)制性收容教養(yǎng)教育措施、強(qiáng)制性治療措施、強(qiáng)制性隔離措施等強(qiáng)制性社會預(yù)防措施進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整的法律制度與實(shí)踐運(yùn)作管理體系,很可能是從根本上改革我國現(xiàn)行勞動教養(yǎng)制度最具現(xiàn)實(shí)性的選擇”。B20

 。ǘ┊(dāng)下中國勞動教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案的相對合理性

  當(dāng)下中國勞動教養(yǎng)改革完善方案需要選擇勞動教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革方案還是保安處分體系化完善方案?進(jìn)而是選擇勞動教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案還是大修方案?針對這些問題,相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為:從長遠(yuǎn)看,應(yīng)當(dāng)是保安處分體系化完善方案、勞動教養(yǎng)的大修方案。但筆者認(rèn)為,從近期勞動教養(yǎng)法治化改革的極端重要性、緊迫性與現(xiàn)實(shí)可能性上看,應(yīng)當(dāng)抓緊實(shí)施勞動教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案。B21其相對合理性如下:

  1有利于立即解決勞動教養(yǎng)的合憲性與法治化問題。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在我國現(xiàn)有法治框架下,尤其是在人權(quán)入憲和立法法明確規(guī)定的基礎(chǔ)上,B22任何涉及剝奪或者限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰都必須由法律規(guī)定,而我國現(xiàn)行勞動教養(yǎng)措施恰恰在此問題上存在“硬傷”,因而其改革的當(dāng)務(wù)之急是必須立即解決其合憲性與法治化問題。在這種情勢之下,在我國現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中無法放棄且不愿放棄勞動教養(yǎng)措施、近期立法上又缺乏進(jìn)行保安處分系統(tǒng)立法充分準(zhǔn)備的現(xiàn)狀之下,“尤其是勞動教養(yǎng)制度應(yīng)納入刑法予以整合重構(gòu)的問題”應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前我國刑法改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一,B23實(shí)施勞動教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案無疑既是無奈之舉,也是明智之舉,還能夠為將來進(jìn)行保安處分系統(tǒng)立法積累有益經(jīng)驗。

  2爭議少,難度小,有望實(shí)現(xiàn)立竿見影的法治效果。實(shí)施勞動教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案,立法上可以只規(guī)定那些必須明確且爭議較少的勞動教養(yǎng)適用對象、適用條件、適用程序等內(nèi)容,而暫時回避了保安處分系統(tǒng)化立法所可能遭遇的巨大爭議、龐大工程與復(fù)雜技術(shù)等問題,因而可以最大限度地減少立法爭議并減小立法難度,以立法修正案的形式盡快完成勞動教養(yǎng)改革任務(wù)。

  三、技術(shù)可行性:以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的技術(shù)創(chuàng)新

  我們有充分理由期盼近期制定出臺新的刑法修正案,以有效實(shí)現(xiàn)由刑法規(guī)范勞動教養(yǎng)制度的偉大理想:

 。ㄒ唬┘扔薪(jīng)驗:以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示

  B21關(guān)于勞動教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案,正如本文前文已經(jīng)指出且后文仍要強(qiáng)調(diào)指出的:勞動教養(yǎng)獨(dú)善其身的立法修改方案本身還可以進(jìn)一步細(xì)化為大修方案與小修方案,如果說將全面修訂刑法并在其中系統(tǒng)規(guī)定勞動教養(yǎng)制度或者通過制定“勞動教養(yǎng)法”系統(tǒng)規(guī)定勞動教養(yǎng)的修改方案稱為大修方案,那么,以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對勞動教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。

  我國在借鑒世界各國立法成果和總結(jié)既有刑法實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在《刑法修正案(八)》中對管制刑和緩刑之執(zhí)行作了修改和完善,增設(shè)了“刑事禁止令”制度!缎谭ㄐ拚福ò耍返2條規(guī)定:“在刑法第三十八條中增加一款作為第二款:‘判處管制,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動,進(jìn)入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人。’”《刑法修正案(八)》第11條規(guī)定:“將刑法第七十二條修改為:……‘宣告緩刑,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動,進(jìn)入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人!睉(yīng)當(dāng)承認(rèn),“刑事禁止令”既不是一種新的刑罰,也不是一種新的非刑罰處罰方法,更不是一種非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式,而是一項保安處分性質(zhì)的強(qiáng)制性預(yù)防措施或者約束性措施,B24并且該制度隨著保安處分的廣泛傳播而逐漸在各國的刑事法律中得以體現(xiàn)。《刑法修正案(八)》較好地完成了作為保安處分措施的刑事禁止令的法規(guī)范設(shè)置,其為以刑法修正案形式規(guī)范我國單項保安處分措施提供了立法經(jīng)驗,而勞動教養(yǎng)無疑可以成為這種立法經(jīng)驗的“第二塊試驗田”。以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示在于:

  1單項保安處分措施可以單項規(guī)范完善,不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。如前所述,盡管有部分學(xué)者認(rèn)為,我國應(yīng)當(dāng)通過制定保安處分法或者強(qiáng)制性預(yù)防措施法之類的系統(tǒng)立法來完善勞動教養(yǎng)的法制規(guī)范,不贊成勞動教養(yǎng)的單項立法規(guī)范完善,但是,我們應(yīng)當(dāng)看到,這種學(xué)術(shù)理想在我國近期尚無法實(shí)現(xiàn),尤其缺乏充分的理論研究與法律實(shí)踐經(jīng)驗。目前,我國不但對“保安處分”的系統(tǒng)化理論研究不夠,而且“保安處分”這一法律規(guī)范用語也鮮見于國家立法或者官方文件之中,談何“保安處分法”的系統(tǒng)立法。可見,這種學(xué)術(shù)見解實(shí)不利于盡快解決我國勞動教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實(shí)問題。正是在這樣一種理論研究與法治建設(shè)的現(xiàn)狀之下,筆者認(rèn)為,《刑法修正案(八)》新增規(guī)定刑事禁止令的基本經(jīng)驗具有十分重大的啟示意義:作為單項保安處分措施的勞動教養(yǎng)措施可以單項規(guī)范完善,其單項完善方式可以采取刑法修正案形式,而不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。

  2單項保安處分措施可以以刑法修正案的形式予以規(guī)范完善,不必等候刑法典的全面修訂完善。勞動教養(yǎng)獨(dú)善其身的立法修改方案本身可以進(jìn)一步細(xì)化為大修方案與小修方案,以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對勞動教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。有學(xué)者反對以刑法修正案的形式對勞動教養(yǎng)予以“修修補(bǔ)補(bǔ)”的規(guī)范完善,認(rèn)為:

  “我們把勞動教養(yǎng)的合理部分吸收到刑事法律當(dāng)中,或者你單獨(dú)地再立一部刑事法律這都沒有關(guān)系,當(dāng)然刑法已經(jīng)修改完畢了,你納入到刑法之中是不合適,作為一部單獨(dú)的立法是可行的。但是,如果在現(xiàn)在的框架之內(nèi),你修修補(bǔ)補(bǔ),將現(xiàn)在的20多類或者說30多類繼續(xù)進(jìn)行勞動教養(yǎng)的話,問題是相當(dāng)大的!盉25

  這種學(xué)術(shù)見解盡管有一定合理性,但是過于理想化,同樣不利于盡快解決我國勞動教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實(shí)問題,并且也被我國《刑法修正案(八)》對刑事禁止令予以刑法規(guī)范的基本經(jīng)驗所否定。那么,筆者有理由認(rèn)為,以刑法修正案形式對勞動教養(yǎng)予以刑法規(guī)范的小修方案具有相對合理性和現(xiàn)實(shí)可行性。

 。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新:以實(shí)體法(刑法總則)與程序法相結(jié)合的形式確立勞動教養(yǎng)法規(guī)范體系

  刑事禁止令的規(guī)范設(shè)置為進(jìn)一步完善作為保安處分的勞動教養(yǎng)制度提供了立法技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件!缎谭ㄐ拚福ò耍穼τ谛淌陆沽畹男薹ㄐ砸(guī)定僅限于刑法總則關(guān)于管制刑和緩刑適用的實(shí)體法內(nèi)容的修正規(guī)定,但沒有特別規(guī)定其程序法內(nèi)容,這是與其作為法定刑適用及刑罰制度適用的性質(zhì)相匹配的,同時也與刑事禁止令本身只是一種“限制自由”性質(zhì)的處罰強(qiáng)度相匹配。勞動教養(yǎng)本身并不依附于特定的某種法定刑適用或者刑罰制度適用,而是更多地獨(dú)立于法定刑適用之外的保安處分措施,并且其處罰強(qiáng)度更加接近于自由刑(或者說介于限制自由措施與剝奪自由刑之間),因而,其修正規(guī)定的技術(shù)形式應(yīng)當(dāng)在刑事禁止令立法規(guī)范經(jīng)驗基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以實(shí)體法(刑法總則)與程序法內(nèi)容相結(jié)合的規(guī)范形式,確立兼具實(shí)質(zhì)合理性與形式合理性的勞動教養(yǎng)法規(guī)范體系。

  1刑法總則性修正規(guī)定的設(shè)想

  從現(xiàn)有刑法總則的體系性安排觀察,刑法修正案將增設(shè)的勞動教養(yǎng)條文規(guī)定在刑法總則第三章第一節(jié)之中比較合適,具置可以放置于《刑法》第37條(非刑罰處罰措施)之后,作第37條之一項的形式來規(guī)定。具體設(shè)想的刑法修正案規(guī)定如下:

  在《刑法》第37條之后增加內(nèi)容,作為第37條之一項:“對于多次實(shí)施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為,累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的,可以依法予以勞動教養(yǎng)!

  “對于累犯或者因故意實(shí)施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴(yán)重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的,可以依法予以勞動教養(yǎng)!

  “勞動教養(yǎng)的期限為六個月以上三年以下!

  “對于任何人的勞動教養(yǎng),由縣級以上公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)行機(jī)關(guān)向所在地中級以上人民法院所對應(yīng)的人民檢察院提出勞動教養(yǎng)建議書,人民檢察院審查決定后向中級以上人民法院,經(jīng)由人民法院組成合議庭進(jìn)行審理判決后交付勞動教養(yǎng)部門執(zhí)行。”

  “人民法院在受理勞動教養(yǎng)案件之后應(yīng)在一個月以內(nèi)作出判決。非經(jīng)法定程序不得對任何人進(jìn)行勞動教養(yǎng)!

  “被人民檢察院審查或者勞動教養(yǎng)的人享有辯護(hù)權(quán)!

  2具體設(shè)想的學(xué)理詮釋

  具體設(shè)想的法理詮釋主要關(guān)涉以下兩個方面問題:

  第一,關(guān)于勞動教養(yǎng)的對象范圍和期限等實(shí)體法內(nèi)容問題。

  結(jié)合現(xiàn)有勞動教養(yǎng)實(shí)踐和有關(guān)學(xué)者的建議,筆者認(rèn)為,可以將勞動教養(yǎng)的對象范圍具體限制為兩類:其一,作為非犯罪后果的保安處分措施,這類勞動教養(yǎng)的對象范圍是“多次實(shí)施嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為、累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的”,具體內(nèi)容包括“多次實(shí)施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為,累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的”;其二,作為犯罪后果刑罰補(bǔ)充的保安處分措施,這類勞動教養(yǎng)的對象范圍是“累犯或者故意犯在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的”,具體內(nèi)容包括“累犯或者因故意實(shí)施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴(yán)重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的”。

  勞動教養(yǎng)的期限確定為六個月以上三年以下,允許人民法院在此期限內(nèi)享有一定的自由裁量權(quán)。

  至于被勞動教養(yǎng)人員的具體處遇,因為現(xiàn)實(shí)做法并不是勞動教養(yǎng)措施法治化建設(shè)的主要問題,因而刑法修正案中可以暫時不作專門規(guī)定,有待今后實(shí)踐探索后再行完善。

勞動教育實(shí)施方案8

  第一條為扶持與規(guī)范民辦教育發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合*市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費(fèi),面向社會舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)(以下簡稱民辦學(xué)校),適用本規(guī)定。

  第三條民辦學(xué)校管理應(yīng)當(dāng)遵循“科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量”的原則。

  第四條市教育行政部門是全市民辦教育的主管部門,區(qū)教育行政部門是本區(qū)民辦教育的主管部門。教育行政部門的主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┴瀼孛褶k教育的法律法規(guī)和方針政策,制定有關(guān)民辦教育管理辦法;

 。ǘ┙M織編制、實(shí)施本行政區(qū)民辦教育發(fā)展規(guī)劃和工作計劃;

 。ㄈ┮婪▽徟鷮(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校;

 。ㄋ模┴(fù)責(zé)本行政區(qū)民辦學(xué)校的監(jiān)督檢查;

 。ㄎ澹┲笇(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)民辦教育工作。

  市勞動和社會保障行政部門、區(qū)勞動行政部門(以下簡稱勞動行政部門)負(fù)責(zé)管理以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校。

  財政、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、民政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助教育行政部門和勞動行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育管理工作。

  第五條市、區(qū)政府分別設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金,專項用于扶持民辦教育發(fā)展,具體使用范圍和管理辦法由市政府另行制定。

  第六條教育行政部門和勞動行政部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公開民辦學(xué)校設(shè)立、撤銷、終止、重要變更、師資狀況、辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生范圍、安全事故和被追究法律責(zé)任誠信記錄以及其他基本情況。

  民辦學(xué)校的設(shè)立、撤銷、終止、重要變更,教育行政部門和勞動行政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10個工作日內(nèi)向社會公告。

  第七條教育行政部門和勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校資金風(fēng)險防范制度和校園安全保障制度,定期或不定期對民辦學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、財務(wù)狀況和安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第八條教育督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)定期對教育行政部門和勞動行政部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo),并將督導(dǎo)情況報同級政府。

  第二章設(shè)立與變更

  第九條設(shè)立民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定、市區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及我市民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。

  市教育行政部門、市勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在本規(guī)定生效之日起1年內(nèi)參照公辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),分別制定有關(guān)民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。

  第十條舉辦高中民辦學(xué)校(含初中、高中聯(lián)辦,小學(xué)、初中、高中聯(lián)辦)以及社會組織舉辦或參與舉辦非技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報市教育行政部門審批。

  舉辦初中民辦學(xué)校、小學(xué)民辦學(xué)校、學(xué)前教育民辦學(xué)校以及公民個人舉辦非技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報區(qū)教育行政部門審批。

  舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報勞動行政部門審批。

  公辦小學(xué)、公辦初中、公辦高中參與舉辦民辦學(xué)校的,報市教育行政部門審批;公辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校參與舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報市勞動行政部門審批。

  第十一條申請設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,審批部門受理后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議,由專家委員會提出咨詢意見。

  專家委員會的組成及評議規(guī)則由市教育行政部門會同市勞動行政部門制定。

  第三章教學(xué)教務(wù)管理

  第十二條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)取得辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,方可招生。

  民辦學(xué)校招生前,屬于學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)取得收費(fèi)批準(zhǔn)文件;屬于非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報市物價部門、審批部門備案。

  民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照審批部門核定的辦學(xué)規(guī)模招生。

  第十三條民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證,不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈予、抵押。辦學(xué)許可證遺失的,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)?shù)菆舐暶髯鲝U,并于登報之日起1個月內(nèi)向原審批部門申請補(bǔ)發(fā)。

  第十四條學(xué)前教育民辦學(xué)校、小學(xué)民辦學(xué)校、初中民辦學(xué)校、高中民辦學(xué)校不得設(shè)立分校或教學(xué)點(diǎn)。實(shí)施文化教育培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校設(shè)立分校或教學(xué)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

  第十五條民辦學(xué)?恰⒉シ、張貼、散發(fā)招生簡章和廣告的,應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整地說明民辦學(xué)校的名稱全稱、性質(zhì)、審批部門、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件、招生專業(yè)、招生范圍、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)期限、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)何種證書、報名辦法等有關(guān)事項,并報審批部門備案。

  民辦學(xué)校招生簡章和廣告經(jīng)備案后增刪內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)報審批部門重新備案。

  第十六條實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)規(guī)定開設(shè)課程和實(shí)施教育教學(xué),選用經(jīng)省級以上教育行政部門審定的教材。

  實(shí)施自學(xué)考試助學(xué)的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣東省高等教育自學(xué)考試委員會的考試計劃和課程考試大綱制定專業(yè)教學(xué)計劃和課程教學(xué)大綱,實(shí)施教育教學(xué)。

  實(shí)施文化補(bǔ)習(xí)、技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,按照相關(guān)要求編制教學(xué)(培訓(xùn))計劃,開展教學(xué)活動。

  第十七條教育督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)每3年對民辦學(xué)校辦學(xué)情況進(jìn)行綜合評估,并形成評估結(jié)果報告。

  第十八條民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定,應(yīng)當(dāng)以書面形式紀(jì)錄,并依法保存。

  第十九條實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育的民辦學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的教師資格證、具備3年以上的教育或教學(xué)經(jīng)歷,年齡不超過70周歲,且符合以下任職條件:

 。ㄒ唬└咧忻褶k學(xué)校、民辦技工學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;

 。ǘ┏踔忻褶k學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)具有?埔陨蠈W(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;

 。ㄈ┬W(xué)民辦學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;

 。ㄋ模⿲W(xué)前教育民辦學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上的學(xué)歷,具備初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;

  (五)其他民辦學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)具有法律、法規(guī)規(guī)定的任職資格。

  校長只能在一所民辦學(xué)校任職。

  第二十條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與聘任教師、職員簽訂聘任合同,與其他工作人員簽訂勞動合同,聘任合同范本由市教育行政部門統(tǒng)一制定,主要內(nèi)容包括:聘任職位、職責(zé)、工資待遇、福利、社會保險、聘任期限、繼續(xù)教育以及違約責(zé)任等。

  市勞動行政部門可以根據(jù)實(shí)際情況會同市教育行政部門制定學(xué)前教育、學(xué)歷教育民辦學(xué)校教師的最低工資,報市政府審定后實(shí)施。

  第二十一條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教師每年繼續(xù)教育學(xué)時數(shù)與同級同類公辦學(xué)校教師相同。

  第四章財務(wù)管理

  第二十二條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置銀行賬戶和會計賬簿,遵守財經(jīng)、稅務(wù)和會計等法律法規(guī),建立健全財務(wù)管理制度和財務(wù)風(fēng)險制度,接受業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督與檢查。

  民辦學(xué)校的財務(wù)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立,不得與舉辦者或舉辦者投資的企業(yè)相混同,不得與舉辦者舉辦的其他民辦學(xué)校相混同。

  第二十三條民辦學(xué)校的財產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個人不得挪用和侵占。

  民辦學(xué)校不得作為保證人為他人提供擔(dān)保,也不得以其資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保。

  第二十四條不要求取得合理回報的民辦學(xué)校的會計制度參照民間非營利組織會計制度執(zhí)行,要求取得合理回報的民辦學(xué)校的會計制度參照企業(yè)會計制度執(zhí)行。

  第二十五條民辦學(xué)校實(shí)行回避制度,其董事(理事)、校長及以上人員配偶的直系、三代以內(nèi)的旁系親屬,不得在同一學(xué)校擔(dān)任財務(wù)人員。

  民辦學(xué)校的財務(wù)人員不得兼任舉辦者以及下列企業(yè)的財務(wù)人員:

 。ㄒ唬┡e辦者投資的企業(yè);

  (二)董事(理事)、校長擔(dān)任董事、理事、高層管理人員的企業(yè)。

  第二十六條實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報市物價部門和審批部門批準(zhǔn);實(shí)施非學(xué)歷教育民辦學(xué)校的'收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報市物價部門和審批部門備案。

  實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民辦學(xué)校教育成本并考慮其招生情況審查核準(zhǔn)。

  第二十七條實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵從家長意愿,可以按學(xué)期或按月收費(fèi);實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校按學(xué)期收費(fèi);實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校按學(xué)習(xí)期限收費(fèi)。

  學(xué)生因正當(dāng)理由轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照市物價部門和市教育行政部門有關(guān)退還學(xué)費(fèi)的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十八條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)對上一年度學(xué)校財務(wù)收支情況進(jìn)行審計,并于每年4月30日前向社會公告審計結(jié)果。審批部門應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校免費(fèi)提供審計結(jié)果的公告平臺。

  民辦學(xué)校未按規(guī)定提交審計結(jié)果的,由審批部門責(zé)令限期提交;逾期不提交的,審批部門應(yīng)當(dāng)通過搖號或者抽簽方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)審計,審計費(fèi)用由民辦學(xué)校承擔(dān)。

  第五章終止與清算

  第二十九條民辦學(xué)校提出終止申請的,應(yīng)當(dāng)在新學(xué)年開學(xué)前6個月報審批部門審批,并提交下列材料:

 。ㄒ唬┙K止申請書,終止申請書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括終止原因、終止時間、教職工補(bǔ)償方案、學(xué)生安置方案、需審批部門協(xié)助事項等;

  (二)民辦學(xué)校董事會、理事會或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)對民辦學(xué)校終止的有關(guān)決議;

 。ㄈ┟褶k學(xué)校提出終止申請時的財務(wù)審計報告。

  教職工補(bǔ)償方案應(yīng)經(jīng)教職工代表大會通過;學(xué)生安置方案應(yīng)當(dāng)事先征求學(xué)生或者學(xué)生家長的意見。

  審批部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

  第三十條民辦學(xué)校自行終止的,終止的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織清算。清算活動一般應(yīng)在新學(xué)期開學(xué)前3個月開始進(jìn)行。清算程序依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。

  第三十一條因吊銷許可證而終止的民辦學(xué)校,審批部門應(yīng)當(dāng)組織清算。審批部門組織清算的,清算組由政府相關(guān)部門的工作人員組成。

  第三十二條審批部門組織的清算組(以下簡稱清算組)履行下列職責(zé):

 。ㄒ唬┙庸苊褶k學(xué)校財產(chǎn)、帳冊、文書檔案、印章、證照和其他有關(guān)資料;

 。ǘ┑怯洝⑶謇砻褶k學(xué)校財產(chǎn),保護(hù)民辦學(xué)校的財產(chǎn)安全,組織民辦學(xué)校財產(chǎn)的評估、拍賣和變現(xiàn);

 。ㄈ┕芾、回收、處分民辦學(xué)校財產(chǎn);

  (四)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人;

 。ㄎ澹┙(jīng)審批部門同意聘請或者委托中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分清算工作;

 。┨幚砼c清算有關(guān)的民辦學(xué)校未了結(jié)的業(yè)務(wù);

 。ㄆ撸┣謇U所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款;

 。ò耍┣謇砥渌麄鶛(quán)、債務(wù);

 。ň牛┐砻褶k學(xué)校參加民事訴訟、仲裁活動;

 。ㄊ┺k理民辦學(xué)校注銷登記;

 。ㄊ唬┩瓿蓪徟块T依法指定的其他事項。

  清算組聘請或委托中介機(jī)構(gòu)時,應(yīng)當(dāng)通過搖號、抽簽或其他公平的方式從具有相應(yīng)資質(zhì)、能力的報名者中產(chǎn)生。其中聘請律師事務(wù)所時,應(yīng)當(dāng)先征求政府法制部門的意見。

  第三十三條清算組自成立之日起10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人,并應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)在報紙上刊登清算公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到通知書之日起30日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi),向清算組申報其債權(quán)。

  債權(quán)人申報債權(quán),應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項,并提供相關(guān)的證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進(jìn)行登記造冊。在申報債權(quán)期間,清算組不得對債權(quán)人單獨(dú)進(jìn)行清償。

  第三十四條清算組向?qū)徟块T負(fù)責(zé)和報告工作,并應(yīng)當(dāng)接受其他相關(guān)部門的監(jiān)督。

  清算組成立后,應(yīng)當(dāng)制定清算工作計劃和清算費(fèi)用開支計劃,并報審批部門批準(zhǔn)。

  清算組成員的工資在原單位領(lǐng)取,從事清算工作不得另外領(lǐng)取報酬。

  第三十五條清算組在清理民辦學(xué)校資產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后,應(yīng)當(dāng)制定清算方案,報告清算組織者,并召開債權(quán)人大會,對清算方案進(jìn)行表決。

  清算方案,由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過半數(shù)通過,并且其所代表的債權(quán)額,必須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上。

  債權(quán)人會議通過的清算方案,對全體債權(quán)人均有約束力。

  清算組應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會議,并接受債權(quán)人會議的詢問。債權(quán)人有權(quán)查閱有關(guān)資料、詢問相關(guān)事項,清算組應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。

  第三十六條民辦學(xué)校的財產(chǎn)經(jīng)過變現(xiàn)后,不足以清償全部債務(wù)的,清算組應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)制定財產(chǎn)分配方案,并報審批部門批準(zhǔn)后,報告?zhèn)鶛?quán)人會議。

  第三十七條清算組成員應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé),恪盡職守,勤勉盡責(zé),最大限度維護(hù)民辦學(xué)校教職工、學(xué)生和其他債權(quán)人的合法權(quán)益。

  第三十八條清算工作結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算工作報告并報審批部門。

  第三十九條清算期間,民辦學(xué)校不得從事招生廣告、招生等活動,但應(yīng)當(dāng)維持教育教學(xué)活動,直至學(xué)生按照安置方案得到安置。

  第六章用地管理

  第四十條民辦學(xué)校取得的教育用地不得用于其他用途。

  因城市規(guī)劃需要確需改變土地用途的,由政府收回土地;對改為經(jīng)營性用地的,實(shí)行公開出讓。

  第四十一條民辦學(xué)校轉(zhuǎn)讓或出租取得完全產(chǎn)權(quán)的教育用地的,受讓方或承租方必須按照原辦學(xué)層次和類型的要求舉辦民辦學(xué)校;如改變原辦學(xué)層次和類型的,必須經(jīng)城市規(guī)劃部門和教育行政部門或勞動行政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不予核發(fā)辦學(xué)許可證。

  民辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)讓或出租未取得完全產(chǎn)權(quán)的教育用地。民辦學(xué)校終止的,由政府收回土地,并納入政府教育用地管理。

  第四十二條政府有償收回土地的,按照下列規(guī)定對原土地使用者予以補(bǔ)償:

 。ㄒ唬┟褶k學(xué)校取得完全產(chǎn)權(quán)的,土地和建筑物的補(bǔ)償價格按照房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償;

 。ǘ┟褶k學(xué)校未取得完全產(chǎn)權(quán)的,土地補(bǔ)償價格按照原出讓合同剩余年限地價予以補(bǔ)償,建筑物的補(bǔ)償價格按照建筑物成本價減折舊價予以補(bǔ)償。

  第四十三條符合無償收回條件的教育用地,由政府無償收回土地及其地上建筑物。

  第四十四條禁止政府部門、公辦學(xué)校利用政府教育用地與社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。本規(guī)定實(shí)施前,利用政府教育用地與社會組織或者個人舉辦的民辦學(xué)校,由市教育行政部門在本規(guī)定生效之日起2年內(nèi)依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》組織清理。

  第四十五條民辦學(xué)校通過租賃方式利用政府教育用地和地上建筑物的,教育行政部門必須與民辦學(xué)校舉辦者簽訂租賃合同,民辦學(xué)校必須按照下列規(guī)定使用政府教育用地和地上建筑物:

 。ㄒ唬┎坏酶淖兪褂糜猛荆

 。ǘ┎坏蒙米愿淖冝k學(xué)層次和類型;

 。ㄈ┎坏棉D(zhuǎn)租給其他民辦學(xué)校;

 。ㄋ模┎坏眠`反合同的其他約定。

  第七章法律責(zé)任

  第四十六條違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定,民辦學(xué)校超過辦學(xué)規(guī)模招生的,由審批部門給予警告,責(zé)令改正,并沒收超規(guī)模招生的違法所得。

  第四十七條違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,民辦學(xué)校招生簡章和廣告未在審批部門備案的,由審批部門責(zé)令改正,并處以5000元的罰款;法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第四十八條違反本規(guī)定第十九條規(guī)定,民辦學(xué)校違反規(guī)定聘請校長的,由審批部門責(zé)令改正,并處以1萬元罰款。

  第四十九條違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定,民辦學(xué)校未按規(guī)定執(zhí)行教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足低于部分,同時向教師支付低于部分總額200%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,并由審批部門處以3萬元以上5萬元以下罰款。

  第五十條違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定,民辦學(xué)校未按規(guī)定保障教師繼續(xù)教育學(xué)時的,由審批部門按照未達(dá)到學(xué)時要求的教師數(shù)處以每人500元的罰款。

  第五十一條違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,民辦學(xué)校違反規(guī)定聘請財務(wù)人員的,由審批部門責(zé)令改正,并處以2萬元罰款。

  第五十二條違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定,民辦學(xué)校未按規(guī)定公告審計結(jié)果的,由審批部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由審批部門處以1萬元的罰款。

  第五十三條教育行政部門和勞動行政部門有下列情形之一的,由上級主管部門或監(jiān)察部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┡鷾(zhǔn)不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)申請的;

  (二)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的;

 。ㄈ┻`反本規(guī)定第四十四條規(guī)定,利用政府教育用地與社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的;

 。ㄋ模┢渌。

勞動教育實(shí)施方案9

  深入貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神,明確中小學(xué)生勞動教育的內(nèi)容、途徑和具體要求,現(xiàn)就結(jié)合我校實(shí)際,特擬寫此方案。

  勞動教育是全面貫徹教育方針的基本要求,是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,是培育和踐行核心價值觀的有效途徑。近年來,勞動教育存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和問題,中小學(xué)生勞動機(jī)會減少、勞動意識缺乏,出現(xiàn)了一些學(xué)生輕視勞動、不會勞動、不珍惜勞動成果的現(xiàn)象。為此,我校立足于學(xué)校教育與家庭教育、社會教育相結(jié)合,從小培養(yǎng)勞動習(xí)慣入手,培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識,幫助學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣,促進(jìn)學(xué)生健全人格的發(fā)展。

  一、明確勞動教育的主要目標(biāo)

  通過勞動教育,提高學(xué)生的勞動素養(yǎng),促進(jìn)他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度,培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神,為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。

  二、堅持勞動教育的基本原則

  充分發(fā)揮勞動綜合育人功能,以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美、以勞創(chuàng)新,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

  1.堅持思想引領(lǐng)。勞動教育既要讓學(xué)生學(xué)習(xí)必要的勞動知識和技能,更要通過勞動幫助學(xué)生形成健全人格和良好的思想道德品質(zhì)。

  2.堅持有機(jī)融入。有效發(fā)揮學(xué)科教學(xué)、社會實(shí)踐、校園文化、家庭教育、社會教育的勞動教育功能,讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中形成勞動光榮、勞動偉大的正確觀念。

  3.堅持實(shí)際體驗。讓學(xué)生直接參與勞動過程,增強(qiáng)勞動感受,體會勞動艱辛,分享勞動喜悅,掌握勞動技能,養(yǎng)成勞動習(xí)慣,提高動手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

  4.堅持適當(dāng)適度。根據(jù)學(xué)生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點(diǎn),選擇合適的勞動項目和內(nèi)容,安排適度的勞動時間和強(qiáng)度,做好勞動保護(hù),確保學(xué)生人身安全。

  三、實(shí)施步驟和策略。

  1.講解說教,形成熱愛勞動導(dǎo)向。

  通過班隊課、綜合實(shí)踐課、家長會等多渠道,對學(xué)生進(jìn)行勞動意識強(qiáng)化教育。如:利用班隊會,開展以熱愛勞動為主題的班隊會,展開討論,深入理解什么叫“勞動”?怎樣做才算是熱愛勞動。教師可以給學(xué)生講古代名人愛勞動的故事,還可以講近代名人的勞動故事,再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛勞動、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩文,對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)美德教育,使學(xué)生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統(tǒng)美德熏陶,體會自己的行為,增強(qiáng)誠信意識。同時爭取家長的支持,使學(xué)生和父母共同努力形成良好的行為習(xí)慣。

  2.榜樣激勵,引導(dǎo)熱愛勞動理念。

  小學(xué)生具有模仿榜樣的特點(diǎn)。其一教師的言行舉止、思想品質(zhì),是學(xué)生學(xué)習(xí)、模仿的榜樣,教師的言行對學(xué)生起著不可估量的潛移默化的作用。教師在教育工作中應(yīng)以身立教,以德育德,以行導(dǎo)行,用愛和誠感染學(xué)生,用言和行引導(dǎo)學(xué)生,用自身的勞動行為來為人師表;其二我們要充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進(jìn)人物,通過報告會、座談會,上門參觀、走訪等形式,感受勞動對一個人成長的重要。

  3.家校配合,共造熱愛勞動的`環(huán)境

  (1)開展校內(nèi)勞動。

  在學(xué)校日常運(yùn)行中浸入勞動教育,積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化。開辟專門區(qū)域種植花草,讓班級、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)域,予以精心呵護(hù)。大力開展與勞動有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)活動,進(jìn)行手工制作、班務(wù)整理、書包整理、隊角裝飾等實(shí)踐活動。廣泛組織以勞動教育為主題的班隊會、手工勞技展演,提高學(xué)生的勞動意識。

 。2)組織校外勞動。

  將校外勞動納入學(xué)校的教育工作計劃,安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)等勞動實(shí)踐。充分利用勞動教育實(shí)踐基地、綜合實(shí)踐基地等資源,開展社會實(shí)踐活動,組織學(xué)生參與勞動實(shí)踐。

  (3)鼓勵家務(wù)勞動。

  教育學(xué)生自己事情自己做,家里事情幫著做,弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng),參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。學(xué)校應(yīng)安排適量的家務(wù)勞動的項目化學(xué)習(xí)內(nèi)容、有關(guān)勞動的家庭作業(yè),針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個性差異布置擇菜、洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務(wù)。

  4.強(qiáng)化措施,規(guī)范勞動行為。

  在學(xué)生對勞動有一定理解的基礎(chǔ)上,教師不但要做出榜樣,還要及時地規(guī)范學(xué)生的勞動行為。一是要加強(qiáng)預(yù)防,防微杜漸,及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚(yáng)。三是要循序漸進(jìn)。以少先隊活動課、勞技課為抓手,根據(jù)低、中、高年級學(xué)生不同年齡及心理特點(diǎn),在學(xué)校教育、教學(xué)各個環(huán)節(jié)中分層次、有梯度地對學(xué)生進(jìn)行勞動習(xí)慣的培養(yǎng)與訓(xùn)練。每學(xué)期的勞動訓(xùn)練有重點(diǎn)、有要求,有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)。為了使學(xué)生形成穩(wěn)定的勞動習(xí)慣,我們注意采取學(xué)生自我管理(文明衛(wèi)生崗值日制度)、自我評估(學(xué)校、家庭評比表)等方法,進(jìn)行自我教育,發(fā)揮的學(xué)生主體能動作用。除了每天輪流的常規(guī)值日外,學(xué)校每周五下午為固定的大掃除時間,每到這一天,老師們都

  能精心組織,學(xué)生全員參與,促進(jìn)和強(qiáng)化學(xué)生將養(yǎng)成的勞動習(xí)慣由自覺狀態(tài)走向自主、自動,把外顯的動力逐步內(nèi)化為個性品質(zhì),逐漸養(yǎng)成愛勞動的好習(xí)慣。

勞動教育實(shí)施方案10

  廣大的少年兒童是繼往開來的新一代,在享受由父輩開創(chuàng)和建設(shè)的今天的物質(zhì)生活的同時,更要自覺地繼承他們留下來的精神財富,把這種精神財富作為青少年生活的支柱,并在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)廣大。只有這樣,人才能有高尚的精神生活,生活才過得充實(shí)、健康、有意義。

  家庭勞動教育的主要目標(biāo)有三個:

  一是幫助孩子確立明確的勞動目標(biāo);

  二是激發(fā)孩子勞動的欲望:

  三是如何指導(dǎo)孩子的勞動技能。

  為此,我校制定實(shí)施方案如下:

  一、致家長一封信,進(jìn)行宣傳指導(dǎo)。

  每學(xué)年安排二至三封致家長一封信,宣傳家庭勞動教育的意義,指導(dǎo)在家庭勞動教育中家長困惑的問題。使家長對學(xué)生的.勞動教育有明確的看法,配合學(xué)校積極做好教育工作。

  二、家庭勞動聯(lián)系表,學(xué)校家庭共同監(jiān)督。

  每學(xué)期都安排家庭勞動聯(lián)系表,由班主任管理,每周下發(fā)給學(xué)生,由學(xué)生填寫一周來在家庭的勞動情況,并由家長簽字,共同督促學(xué)生養(yǎng)成勞動的好習(xí)慣。

  三、學(xué)生勞動技能問卷。

  每學(xué)期安排一次勞動技能問卷,由家長填寫,由家長對學(xué)生的勞動情況做出正確評價,根據(jù)低中高年級年齡段,分別調(diào)查不同的內(nèi)容。

  四、勞動小能手評比活動。

  根據(jù)家長對學(xué)生在家庭中的勞動和學(xué)生在學(xué)校的勞動表現(xiàn),每學(xué)年每班評出五名勞動小能手,予以表彰,激發(fā)學(xué)生熱愛勞動的感情。

  五、具體工作由學(xué)校勞動教育小組負(fù)責(zé)。

勞動教育實(shí)施方案11

  一、指導(dǎo)思想:

  按照上級相關(guān)要求加強(qiáng)勞動教育的精神,進(jìn)一步全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。結(jié)合我校實(shí)際情況,制定我校“勞動教育”實(shí)施方案。培養(yǎng)學(xué)生勞動的意識,掌握初步的勞動技術(shù)。樂于參加力所能及的公益勞動和社會實(shí)踐,養(yǎng)成自己的事情自己做的好習(xí)慣。

  二、教育目標(biāo):

  1.在家能幫助父母做些力所及的家務(wù)勞動。

  2.在校能完成打掃衛(wèi)生等基本的勞動。

  3.通過勞動基地等勞動,使學(xué)生掌握一些基本的勞動技術(shù)及熱愛勞動的品質(zhì)。

  4.在校外完成志愿服務(wù)。

  三、途徑和方法

 。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)

  學(xué)校確定一名班子成員負(fù)責(zé)勞動技術(shù)教育的管理和負(fù)責(zé)勞動實(shí)踐基地建設(shè);學(xué)校配備勞動技術(shù)教育實(shí)踐基地管理員,負(fù)責(zé)種柩園、養(yǎng)殖園的管理,并協(xié)助《勞動與技術(shù)》任課教師購置、準(zhǔn)備勞動技術(shù)課的制作材料。學(xué)校置辦必要的勞動技術(shù)教育工具和設(shè)施。學(xué)校要加大投入,充實(shí)勞動技術(shù)教育資源。

  (二)師資建設(shè)

  組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)文件,從培養(yǎng)目標(biāo)的高度,更多理解勞動教育的重要性和迫切性。明確勞動教育的目的、任務(wù)和要求;學(xué)習(xí)各地勞動教育的先進(jìn)經(jīng)驗,增強(qiáng)教育工作的時代感。同時,利用家長會,宣傳勞動教育的意義和勞動教育的重要性,要求家長協(xié)助學(xué)校開展這方面的教育。

 。ㄈ┱n程資源

  勞動技術(shù)課教師要在充分利用和開發(fā)學(xué)校潛在的教育資源,引入與學(xué)生生活實(shí)際、社會生產(chǎn)實(shí)際相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生感受新信息和新科技;并充分利用勞技室、學(xué)校綠地等教育作用,以更有效的實(shí)現(xiàn)勞動技術(shù)教育的'目標(biāo)。

 。ㄋ模┙虒W(xué)管理

  勞動技術(shù)課教學(xué)過程中教師應(yīng)與學(xué)生積極互動、共同發(fā)展,要處理好知識目標(biāo)與能力目標(biāo)的關(guān)系,注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性,引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、探究,促進(jìn)學(xué)生主動地、富有個性地在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格,關(guān)注個體差異,區(qū)別對待動手能力不同學(xué)生。注重在活動中調(diào)動學(xué)生的積極性,依靠學(xué)生固有的經(jīng)驗,充分挖掘?qū)W生的潛能,并注重實(shí)施跨學(xué)科教學(xué)、全面培養(yǎng)學(xué)生包括專業(yè)能力、社會能力等綜合行為能力。課堂要生動活潑,教學(xué)方法靈活多樣。學(xué)校規(guī)定種植課由勞動技術(shù)課老師組織學(xué)生栽種,由班主任負(fù)責(zé)組織學(xué)生管理,讓學(xué)生有更多的時間參加實(shí)踐活動。在制作方面由于學(xué)生的實(shí)踐活動一般是按照“模仿獨(dú)立勞動技術(shù)熟練勞動技術(shù)創(chuàng)造勞動技術(shù)”的順序發(fā)展的。

  學(xué)生的勞動技術(shù)基礎(chǔ)差,教師的示范榜樣作用對學(xué)生的影響很大,所以教師要提高自己的操作水平,加強(qiáng)示范指導(dǎo)。因為學(xué)生的“一技之長”,不是我們的最終目的,我們的目的是通過實(shí)踐能力的科學(xué)訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神和良好的習(xí)慣,來適應(yīng)社會的發(fā)展、為將來服務(wù)社會奠定的基礎(chǔ)。

 。ㄎ澹﹦趧訄鏊

  勞動場所是進(jìn)行勞動教育的物質(zhì)保證。我們除在勞技課中認(rèn)真進(jìn)行愛勞動教育和手工勞動實(shí)踐外,還從實(shí)際出發(fā),因地制宜,促進(jìn)勞動場所的開辟與建立。

  首先,開辟校內(nèi)的勞動教育基地。我校的室外衛(wèi)生,部分教學(xué)樓、學(xué)校的部分綠化區(qū)和功能室都需要打掃,我們把這項工作作為學(xué)生進(jìn)行勞動鍛煉的一項任務(wù),全部由學(xué)生承擔(dān)。我們將劃分給班級包干,負(fù)責(zé)定期打掃。

  其次,我們經(jīng)常組織學(xué)生參加打掃街道等公益性勞動,校園周邊和港東公園,作為校外的勞動教育基地,由各年級學(xué)生輪流做好路面的清掃工作(主要撿拾白色垃圾)。

  此外,積極倡導(dǎo)學(xué)生在家做到自己的事情自己做,父母的事情幫著做,還通過定期的問卷調(diào)查,及時了解情況,使勞動教育落到實(shí)處。

  (五)展示評價

  充分發(fā)揮勞動技術(shù)教育評價的作用,展示學(xué)生的勞動技術(shù)成果,是對學(xué)生創(chuàng)新能力的最好承認(rèn)、鼓勵和鞭策。評價雖然不能直接產(chǎn)生創(chuàng)新能力,但它會促進(jìn)創(chuàng)新品質(zhì)的形成,從而影響學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展通過展評勞動技術(shù)成果(作品),舉行競賽等方式來更多地看到學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)并進(jìn)行鼓勵,應(yīng)使學(xué)生感受勞動的喜悅。

  四、主要工作安排:

  1月份:寒假“學(xué)做小家長”活動。

  2月份:校內(nèi)勞動基地分工。開展“生活習(xí)慣五個一”活動。即每天做一次家務(wù)勞動;每周做一次飯;每周洗一次衣物;每周倒一次生活垃圾;每周在校做一次服務(wù)性勞動。

  3月份:開展春季衛(wèi)生、綠化美化校園活動。公益性勞動。

  4月份:舉行競賽,激發(fā)勞動教育情趣。公益性勞動。 5月份:組織學(xué)生校內(nèi)勞動基地勞動。與社區(qū)聯(lián)系開展公益性勞動。

  6月份:進(jìn)行家務(wù)勞動(自理能力)的情況調(diào)查。評選“勞動小能手”。

  7、8月份:進(jìn)行“七彩的夏日一一我來當(dāng)當(dāng)家”活動。 9月:開展“美麗教室”評比。

  10月份:組織學(xué)生開展公益性勞動。

  11月份:開展秋季衛(wèi)生活動。

  12月份:評選“勞動之星”活動。

勞動教育實(shí)施方案12

  為貫徹落實(shí)上級部門關(guān)于全面加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育有關(guān)文件精神,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,促進(jìn)學(xué)生形成良好的勞動習(xí)慣、勞動品質(zhì)和積極的勞動態(tài)度、勞動精神,明白“生活靠勞動創(chuàng)造,人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理,培養(yǎng)勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神和勞動實(shí)踐能力,制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  學(xué)校以“成長教育”為理念,將開展勞動教育作為塑造學(xué)生人格的重要手段,構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的勞動教育大環(huán)境,從“形式多樣的校內(nèi)勞動、力所能及的家務(wù)勞動、服務(wù)性勞動教育"三方面培養(yǎng)學(xué)生勞動教育觀念,建立勞動教育的機(jī)制,開展常態(tài)化勞動教育活動,形成學(xué)生勞動實(shí)踐評價機(jī)制,促使學(xué)生養(yǎng)成自覺參與勞動的習(xí)慣。

  二、建立勞動教育機(jī)制

  (―)學(xué)校制定勞動教育實(shí)施方案,明確勞動教育的目標(biāo)與途徑,各班根據(jù)學(xué)校實(shí)施方案及班級實(shí)際情況制定班級方案。

  (二)注重學(xué)科浸入,科任教師根據(jù)語文、數(shù)學(xué)、道法、美術(shù)等學(xué)科的特性,在教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生勞動觀念和勞動態(tài)度的培養(yǎng),傳遞正確勞動教育觀念。

  三、開展常態(tài)化勞動教育活動

  (一)自我服務(wù)。結(jié)合“人人有事做,事事有人管”班級精細(xì)化管理,從班級實(shí)際物品分工管理,讓學(xué)生人人參與,如:合理、有序、整齊擺放教室物品,衛(wèi)生清掃后及時整理勞動用具;主動維護(hù)黑板、課桌、講臺、教學(xué)設(shè)備;普及環(huán)境美化知識,綠化帶剪枝、維護(hù)清理,在勞動中接受教育,快樂成長。

  (二)班級勞動。學(xué)生以組為單位,成立勞動小組,做好每天兩次打掃環(huán)境區(qū)和教室衛(wèi)生工作,班主任或者家長親自到場指導(dǎo)教給學(xué)生基本的技能。學(xué)生將平日學(xué)會的勞動技能運(yùn)用到班級值日中,在勞動中鍛煉自己。

  (三)設(shè)立《勞動周》。為弘揚(yáng)勞動精神,增強(qiáng)同學(xué)們的勞動意識,學(xué)校將五一勞動節(jié)的所在周設(shè)立為"勞動周"。在勞動周,學(xué)校會開展與“勞動教育”相關(guān)的主題教育活動,通過興趣小組、社團(tuán)等形式,組織開展以勞動實(shí)踐為主題的班團(tuán)隊會、手工勞技等活動,從課程入手,讓勞動成為生活,使同學(xué)們在勞動中掌握技術(shù)。在讓學(xué)生養(yǎng)成勞動習(xí)慣的同時,也培養(yǎng)良好的勞動態(tài)度和感情。

 。ㄋ模┘彝シ⻊(wù)。引導(dǎo)學(xué)生以實(shí)際行動踐行“孝親、敬老、愛幼”的美德思想,從家庭小事做起,從身邊小事做起,參與家庭勞動。一是讓家長和學(xué)生共同確定孩子每天適當(dāng)?shù)?常規(guī)家務(wù)勞動量,由家長負(fù)責(zé)督促檢查,形成固定的家務(wù)勞動崗位。二是利用節(jié)假日期間,為學(xué)生布置適合學(xué)生身心年齡的實(shí)踐活動,規(guī)定時間內(nèi)學(xué)會做某一件事,一學(xué)期安排一張勞動項目表,確定每個月新學(xué)的一項勞動本領(lǐng),由家長作指導(dǎo),讓孩子月月有所收獲,要求按照時間節(jié)點(diǎn)完成,并在每一項完成后有簡短收獲或感悟,如在低段獨(dú)立完成買菜任務(wù)、學(xué)會正確掃地、疊被子等,高段完成做一頓飯的任務(wù)、洗碗、洗衣服等,在實(shí)踐中進(jìn)行勞動教育,讓學(xué)生在勞動中磨煉、成長,在勞動中體悟個人的幸福生活。

  (五)公益勞動。學(xué)校定期組織公益活動,創(chuàng)造機(jī)會讓學(xué)生積極參加學(xué)校、家庭、社區(qū)組織的綠化美化公益勞動。

  四、宣傳評價

  學(xué)期末,各班級以圖文并茂總結(jié)性的形式匯報班級學(xué)生的勞動情況,學(xué)校在公眾號進(jìn)行展示宣傳。各班評選出“勞動之星"報學(xué)校集體表彰。

勞動教育實(shí)施方案13

  一、指導(dǎo)思想

  勞動和勞動技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分,是全面貫徹落實(shí)教育方針,實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。為深入做好學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成教育工作,制定本方案。

  二、各項教育活動安排

  1、愛綠護(hù)綠活動教育。

 。1)學(xué)校在國旗下講話中向全體老師和學(xué)生發(fā)出號召:人人參與植樹節(jié)護(hù)綠、養(yǎng)綠系列活動,為美化、凈化環(huán)境盡一份力。

 。2)中高年級可開展“愛護(hù)環(huán)境動起來”活動。各班組織開展在校內(nèi)植樹、除草、松土、澆水、修枝等活動。

  2、自理勞動、家務(wù)勞動教育:

  (1)各班將勞動教育納入“班級主題教育活動”,并和”家校一體“教育評價工作結(jié)合起來,利用“家長學(xué)!毕蚣议L和學(xué)生宣傳勞動教育的重要性,用“家校聯(lián)系卡”形式建立“學(xué)生家庭自理勞動、家務(wù)勞動基地”。

  (2)根據(jù)不同年級學(xué)生能力,通過“星級評比”等形式開展:不要大人喂飯,自己疊被整理房間,“認(rèn)菜名”,揀菜洗菜,打掃衛(wèi)生等家務(wù)勞動實(shí)踐活動。

  3、班級勞動。

 。1)做好班級值日等日常勞動指導(dǎo),確保每位學(xué)生參與班級勞動,勞動到位。

 。2)開展每月一次的學(xué)校大掃除活動,增強(qiáng)學(xué)生的勞動意識,對學(xué)生進(jìn)行勞動技巧的指導(dǎo)。

  4、課堂教學(xué)。

  三~六年級綜合與實(shí)踐教師認(rèn)真落實(shí)《勞動與技術(shù)》教育目標(biāo),開展必要的'綜合實(shí)踐活動,積累活動材料并上交德育處。

  5、節(jié)日教育。

  各班在五一勞動節(jié)期間,開展“誰是最可愛的人”主題班隊會,學(xué)唱《勞動最光榮》,誦讀《粒粒皆辛苦》等活動。

  三、家庭、學(xué)校教育做到“八不要”

  1、不要把勞動作為一種懲罰手段,如“不按時交作業(yè),罰做清潔”。

  2、不要用“免勞”來獎勵孩子,如“今天作業(yè)全對,掃地任務(wù)免了”。

  3、不要再孩子面前蔑視勞動,如“現(xiàn)在不好好學(xué)習(xí),將來就要撿垃圾”。

  4、不要因為干不好就“不用”,如“你洗不干凈,不用你洗”。

  5、不要因為一次失誤而訓(xùn)斥,如“怎么把碗打破了,真夠笨的”。

  6、不要用大人的標(biāo)準(zhǔn)來要求孩子,如“10分鐘了,一件還沒做完,我都做3件了”。

  7、不要否定孩子的勞動成果,如“看你洗的襪子,跟沒洗有啥兩樣”。

  8、不要在孩子面前說一些“厭惡勞動”的話,如“居委會讓大家掃雪,我才不去呢”。

  各班簡要總結(jié)教育活動,期末交德育處。根據(jù)總結(jié)情況,德育處評選“勞動好少年”。

勞動教育實(shí)施方案14

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)全國教育大會精神,堅持立德樹人,堅持培育和踐行核心價值觀,把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程,貫通大中小學(xué)各學(xué)段,貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面,與德育、智育、體育、美育相融合,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際,積極探索具有中國的勞動教育模式,創(chuàng)新體制機(jī)制,注重教育實(shí)效,實(shí)現(xiàn)知行合一,促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

  二、總體目標(biāo)

  通過勞動教育,使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念;體會勞動創(chuàng)造美好生活,體認(rèn)勞動不分貴賤,熱愛勞動,尊重普通勞動者,培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動精神;具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力,形成良好勞動習(xí)慣。

  三、基本原則

  (一)把握育人導(dǎo)向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,著力提升學(xué)生綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。把準(zhǔn)勞動教育價值取向,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀,崇尚勞動、尊重勞動,增強(qiáng)對勞動人民的感情,報效國家,奉獻(xiàn)社會。

 。ǘ┳裱逃(guī)律。符合學(xué)生年齡特點(diǎn),以體力勞動為主,注意手腦并用、安全適度,強(qiáng)化實(shí)踐體驗,讓學(xué)生親歷勞動過程,提升育人實(shí)效性。

 。ㄈw現(xiàn)時代特征。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革,針對勞動新形態(tài),注重新興技術(shù)支撐和社會服務(wù)新變化。強(qiáng)化誠實(shí)合法勞動意識,培養(yǎng)科學(xué)精神,提高創(chuàng)造性勞動能力。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化綜合實(shí)施。拓寬勞動教育途徑,整合家庭、學(xué)校、社會各方面力量。實(shí)現(xiàn)家庭勞動教育日;,學(xué)校勞動教育規(guī)范化,社會勞動教育多樣化,形成協(xié)同育人格局。

  (五)堅持因地制宜。根據(jù)學(xué)校實(shí)際,充分挖掘?qū)嵺`基地等可利用資源,采取多種方式開展勞動教育,避免“一刀切”。

  四、課程設(shè)置

 。ㄒ唬﹥(nèi)容要求。根據(jù)教育目標(biāo),針對不同學(xué)段、類型學(xué)生特點(diǎn),以日常生活勞動、農(nóng)活勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容開展勞動教育。

  高中要注重圍繞增加勞動知識、技能,加強(qiáng)家政學(xué)習(xí),開展社區(qū)服務(wù),使學(xué)生初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業(yè)意識。

 。ǘ﹦趧咏逃龂艺n程。根據(jù)各學(xué)段特點(diǎn),在中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課程,系統(tǒng)加強(qiáng)勞動教育。將綜合實(shí)踐活動課程作為勞動教育的主要課程載體,總課時中安排一半以上時間開展勞動教育,勞動教育課每周不少于1課時,學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外勞動時間做出規(guī)定。除勞動教育必修課程外,其他課程結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)有機(jī)融入勞動教育內(nèi)容,教師在備課、集體教研中要注重研究勞動教育的內(nèi)容、方式。學(xué)校要開齊開足勞動教育課程,不得擠占、挪用勞動教育課時間。

 。ㄈ┬@勞動課程。學(xué)校要發(fā)揮在勞動教育中的主導(dǎo)作用,切實(shí)承擔(dān)勞動教育主體責(zé)任,堅持校內(nèi)勞動教育常態(tài)化。學(xué)校通過設(shè)置責(zé)任崗、責(zé)任區(qū)等,在校園衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化美化以及教室、餐廳、宿舍清潔等方面為學(xué)生提供勞動機(jī)會。完善校內(nèi)勞動任務(wù)分配與檢查、評比、反饋等制度,形成“全員有崗位、人人愛勞動”的局面。學(xué)校要加強(qiáng)垃圾分類教育,制定生活垃圾分類工作實(shí)施方案,將垃圾分類教育融入校園文化建設(shè)和勞動實(shí)踐。

 。ㄋ模┘彝趧诱n程。家庭要發(fā)揮在勞動教育中的基礎(chǔ)作用,堅持家庭勞動教育日;、課程化。學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生從家庭小事做起,從身邊小事做起,參與家庭勞動。通過家校聯(lián)合設(shè)置或?qū)W生自主制定“家務(wù)勞動清單”,讓學(xué)生參與力所能及的家務(wù)勞動,每學(xué)期有針對性地掌握1至2項生活技能。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風(fēng),家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化,讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的好習(xí)慣,鼓勵學(xué)校(家委會)和社區(qū)等開展學(xué)生生活技能展示活動。

  (五)社會勞動課程。社會要發(fā)揮在勞動教育中的支持作用。堅持社會勞動教育多樣化,開發(fā)田園實(shí)踐課程、職業(yè)體驗課程、創(chuàng)客研究課程等勞動教育課程。鼓勵學(xué)生利用節(jié)假日深入體驗產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài);積極參與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及公益組織倡議的各類志愿服務(wù)和公益活動。

 。(gòu)建特色校本“課程”。把需要學(xué)生身體力行的事項,設(shè)計為勞動類課程,融入創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)等要素,統(tǒng)籌納入勞動課程體系。鼓勵開發(fā)能夠激發(fā)學(xué)生體力和腦力方面潛能的`創(chuàng)造性勞動教育課程。注重勞動師資、環(huán)境、工具、技術(shù)、文化等勞動教育資源的開發(fā)和整合。

  五、評價制度

  將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,制定評價標(biāo)準(zhǔn),建立健全激勵機(jī)制。組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動,加強(qiáng)實(shí)際勞動技能的考核。把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

  六、組織保障

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨組織要牽頭成立專門工作機(jī)構(gòu),建立黨組織主導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、黨員教師示范、群團(tuán)組織參與、家庭社會聯(lián)動的工作機(jī)制,統(tǒng)籌組織實(shí)施。

 。ǘ┘訌(qiáng)師資保障。建立專兼職相結(jié)合、相對穩(wěn)定的勞動教育(綜合實(shí)踐活動)師資隊伍,中小學(xué)每校至少配備1名專任教師,其他各學(xué)科教師全員參與,分工協(xié)作,可聘請相關(guān)行業(yè)人士擔(dān)任學(xué)校勞動實(shí)踐輔導(dǎo)員。學(xué)校校本培訓(xùn)中融入勞動教育內(nèi)容,對承擔(dān)勞動教育(綜合實(shí)踐教育)課程的教師進(jìn)行專項培訓(xùn),提高勞動教育專業(yè)化水平。

 。ㄈ┘訌(qiáng)安全保障。堅持安全第一,學(xué)校要加強(qiáng)師生的勞動安全教育,強(qiáng)化勞動風(fēng)險意識,建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。制定勞動實(shí)踐活動風(fēng)險防控預(yù)案,完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制?茖W(xué)評估勞動實(shí)踐活動的安全風(fēng)險,認(rèn)真排查、清除學(xué)生勞動實(shí)踐中的各種隱患特別是人身傷害、輻射、疾病傳染等,在場所設(shè)施選擇、材料選用、工具設(shè)備和防護(hù)用品使用、活動流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范。加強(qiáng)對勞動過程每個崗位的管理,明確各方責(zé)任,防患于未然。

勞動教育實(shí)施方案15

  全面貫徹教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),培育踐行核心價值觀,牢牢把握育人導(dǎo)向,遵循教育規(guī)律,體現(xiàn)時代特征,強(qiáng)化綜合實(shí)施,堅持因地制宜,把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程,與德育、智育、體育、美育相融合,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際,積極探索體現(xiàn)我校特點(diǎn)的勞動教育新模式,創(chuàng)新體制機(jī)制,注重教育實(shí)效,實(shí)現(xiàn)知行合一,促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

  為構(gòu)建我校勞動教育體系,加強(qiáng)勞動育人功能,讓學(xué)生在系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)之外,有目的、有計劃地參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,接受鍛煉、磨煉意志,培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì),特制訂本實(shí)施方案。

  一、總體目標(biāo)

  1.樹立正確的勞動觀念。正確理解勞動是人類發(fā)展和社會進(jìn)步的根本力量,認(rèn)識勞動創(chuàng)造人、勞動創(chuàng)造價值、創(chuàng)造財富、創(chuàng)造美好生活的道理,尊重勞動,尊重普通勞動者,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的思想觀念。

  2.具有必備的勞動能力。掌握基本的勞動知識和技能,正確使用常見勞動工具,增強(qiáng)體力、智力和創(chuàng)造力,具備完成一定勞動任務(wù)所需要的設(shè)計、操作能力及團(tuán)隊合作能力。

  3.培育積極的勞動精神。領(lǐng)會“幸福是奮斗出來的”內(nèi)涵與意義,繼承民族勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)的時代精神。

  4.養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣和品質(zhì)。能夠自覺自愿、認(rèn)真負(fù)責(zé)、安全規(guī)范、堅持不懈地參與勞動,形成誠實(shí)守信、吃苦耐勞的品質(zhì)。珍惜勞動成果,養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣,杜絕浪費(fèi)。

  二、基本原則

  1.思想引領(lǐng)。通過勞動教育讓學(xué)生掌握必要的勞動知識和技能,在勞動教育中樹德增智、強(qiáng)身健體,形成健全的人格和良好的`思想道德品質(zhì)。

  2.有機(jī)融入。有效發(fā)揮專業(yè)教育、社會實(shí)踐、家庭教育、社會教育的勞動教育功能,讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中形成勞動光榮的正確觀念。

  3.實(shí)踐體驗。堅持讓學(xué)生參與勞動過程,引導(dǎo)學(xué)生主動參與到服務(wù)崗位實(shí)踐活動中,增強(qiáng)勞動感受,體會勞動艱辛,分享勞動喜悅,掌握勞動技能,提高動手能力和解決問題的能力。

  三、主要措施

  1.開設(shè)勞動教育必修課。各專業(yè)群將勞動教育納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案,圍繞勞動精神、勞模精神、工匠精神、勞動組織、勞動安全和勞動法規(guī)等方面,開設(shè)不少于16學(xué)時勞動專題教育必修課,普及與學(xué)生職業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的通用勞動科學(xué)知識。

  2.各專業(yè)按自身專業(yè)特點(diǎn)在1-4學(xué)期每學(xué)期開設(shè)4課時有關(guān)勞動精神、勞模精神、工匠精神等勞育專題教育講座,總課時不得低于16課時。納入“第二課堂”A類學(xué)分計算范疇。

  3.開展勞動周活動。每學(xué)期安排一周作為勞動周,進(jìn)行義務(wù)勞動。將勞動教育與學(xué)生的個人生活、校園生活和社會生活有機(jī)結(jié)合起來,豐富勞動體驗,提高勞動能力,深化對勞動價值的理解。

  4.充分挖掘各類課程的勞動元素,在課程標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)勞動內(nèi)容和評價指標(biāo),將勞動教育貫穿到課程教學(xué)過程中。在課堂教學(xué)結(jié)束前開展“三分鐘微勞動”,納入學(xué)生學(xué)業(yè)評價和教師教學(xué)質(zhì)量評價。

  5.營造校園勞動文化氛圍。結(jié)合植樹節(jié)、學(xué)雷鋒紀(jì)念日、五一勞動節(jié)等節(jié)日,開展豐富的勞動主題教育活動,將勞動習(xí)慣、勞動品質(zhì)的養(yǎng)成教育融入校園文化建設(shè)之中,營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的校園文化。

  四、保障措施

  1.加強(qiáng)勞動師資隊伍建設(shè)。結(jié)合專業(yè)著力建立專兼職相結(jié)合的勞動教育教師隊伍,加強(qiáng)對勞動教育的培訓(xùn)與指導(dǎo),強(qiáng)化教師的勞動教育意識。充分利用企業(yè)資源,建立企業(yè)兼職勞動實(shí)踐指導(dǎo)教師隊伍,將生產(chǎn)一線獲得的經(jīng)歷、經(jīng)驗及案例融入教學(xué)中。

  2.推動校內(nèi)、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作,雙主體育人,依托校內(nèi)先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)中心、圖書館等場所建立校內(nèi)勞動實(shí)踐教育基地,聯(lián)合校企合作的龍頭企業(yè)、街道社區(qū)等打造勞動教育校外實(shí)踐平臺,運(yùn)用企業(yè)的職業(yè)文化育人,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、勞動流程、勞動規(guī)范、勞動保護(hù)等的教育,引導(dǎo)學(xué)生建立職業(yè)精神,形成良好的勞動習(xí)慣。

  3.建立協(xié)同實(shí)施機(jī)制。校企雙方共同管理的勞動教育實(shí)施機(jī)制。通過建立勞模工作室、技能大師工作室,要聯(lián)合社會力量,設(shè)置榮譽(yù)教師、實(shí)務(wù)導(dǎo)師崗位等,多渠道引入社會力量參與學(xué)校勞動教育。共建共享穩(wěn)定的勞動實(shí)踐基地、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、各類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,多渠道拓展勞動實(shí)踐場所。

  4.鼓勵教師開展勞動教育教學(xué)研究。對于積極編寫勞動精神、勞模精神、工匠精神專題讀本且經(jīng)過學(xué)校審核通過的著作按照學(xué)校校本教材相關(guān)規(guī)定給予獎勵。

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