資產(chǎn)管理制度（大全15篇）

　　在現(xiàn)在社會，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編收集整理的資產(chǎn)管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

資產(chǎn)管理制度1

　　1、目的

　　加強公司固定資產(chǎn)管理,正確核算固定資產(chǎn)的采購、驗收、安裝、使用、增加、減少、內(nèi)部調(diào)動、資產(chǎn)盤點、盈虧處理等,確保公司財產(chǎn)帳、卡、物相符。

　　2、責任

　　2.1各使用部門為固定資產(chǎn)的保管部門,負責本部門固定資產(chǎn)的使用和維護,保證固定資產(chǎn)的實物存在以及性能完好、存放安全,各部門主管為固定資產(chǎn)管理的直接責任人;

　　2.2行政部為固定資產(chǎn)的管理部門,負責固定資產(chǎn)的調(diào)撥,盤點工作的審批手續(xù)和工作組織;

　　2.3采購部門或采購責任人負責固定資產(chǎn)的購置(特殊專用設備可以除外);

　　2.4財務部為固定資產(chǎn)的核算和監(jiān)督部門。

　　3、制度

　　3.1名詞解釋:

　　本制度核算的固定資產(chǎn)是指使用時間在1年以上,單位價值在2,000元以上,能獨立工作的非消耗性勞動資料。

　　3.2固定資產(chǎn)分類:

　　租入固定資產(chǎn)改良支出:指公司辦公地或倉庫的裝修費用,以及與之相關的設計費和管理支出;租入的固定資產(chǎn)從“長期待攤費用”科目按合理期限列支;

　　冷藏設備:指公司冷庫冰箱等與物料保管有關的`設備;

　　運輸設備:指公司管理用車輛;

　　辦公及其他設備:指公司辦公用電腦設備、家具等以及除上述以外的符合固定資產(chǎn)定義的長期資產(chǎn)。

　　3.3固定資產(chǎn)的購置審批與管理:

　　每年編制公司預算時,各部門應將當年的固定資產(chǎn)購置作為資本性支出列入公司年度預算,統(tǒng)一報股東會批準;

　　預算外資產(chǎn)購置,總經(jīng)理或其授權人審批,并由使用部門提交包括設備性能、需要數(shù)量、購置廠商概況、售后服務質(zhì)量等方面的書面報告以供決策參考;

　　固定資產(chǎn)的采購統(tǒng)一由采購部或采購負責人負責辦理,在購置資產(chǎn)前應多方咨詢,做到貨比三家,要求對同類型設備,應確定固定的廠商購置,并簽定供貨協(xié)議(包括價格折讓、結(jié)算與售后服務),型號、配置采取相同標準,以利于售后服務和降低購置成本,如采購部對設備性能不了解,由相關技術人員協(xié)助購置;

　　固定資產(chǎn)購置手續(xù),由使用部門填制“固定資產(chǎn)購置審批表”,詳細填列所購置資產(chǎn)的用途,報公司行政負責人、財務部審批,總經(jīng)理或其授權人核準。對于公司有可替代設備的,由總經(jīng)理最終確定核準;

　　固定資產(chǎn)驗收:購置、籌建固定資產(chǎn)在交付使用部門時,由使用部門填制固定資產(chǎn)驗收單,分別由財務部、使用部門、(在建工程要有決算合同等移交清冊),并隨同原始發(fā)票一并報財務部辦理入帳手續(xù),進口設備應辦理海關等有關手續(xù)齊全后,履行驗收報帳手續(xù)。對于地上附著的房屋建筑物,除提交工程驗收報告外,由行政部到房屋管理部門辦理產(chǎn)權登記證后,再辦理有關資產(chǎn)移交手續(xù);

　　固定資產(chǎn)減少:根據(jù)減少原因由使用部門提出議案,報總經(jīng)理或其授權人核準。然后辦理有關報廢、出售手續(xù)。公司內(nèi)部手續(xù)辦理完畢后,財務部將有關資料報稅務局審批;

　　固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移:由接收部門提出申請,填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單,總經(jīng)理或其授權人核準,到財務部辦理固定資產(chǎn)調(diào)入、調(diào)出手續(xù),并作好資產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄;

　　固定資產(chǎn)保管使用:各部門的主管為資產(chǎn)管理的直接責任人。責任人負責安排固定資產(chǎn)的定期檢修和保養(yǎng)。固定資產(chǎn)使用部門不得對資產(chǎn)進行拆除、改裝、拼湊;

　　接受捐贈的固定資產(chǎn)應填明價格,如果無法取得原價值,應由行政部會同財務部予以估列,并辦理固定資產(chǎn)增加相關手續(xù)。

　　3.4固定資產(chǎn)臺帳管理:

　　財務部對公司固定資產(chǎn)增加減少、內(nèi)部調(diào)動、資產(chǎn)盤點、盈虧處理、折舊計提等進行帳務核算;

　　財務部在做好帳務處理的同時,根據(jù)資產(chǎn)增加、減少、內(nèi)部調(diào)撥等原始記錄,及時完整地登記、更新固定資產(chǎn)卡片,保證固定資產(chǎn)卡片所記載的資產(chǎn)狀況、使用部門、存放地點、折舊凈值狀況等與帳務記載內(nèi)容、事物存在狀況相符;

　　3.5固定資產(chǎn)出租出借管理:

　　對于公司營業(yè)用固定資產(chǎn)的出租,應與租賃人簽定租賃合同,收取一定數(shù)額的押金,按規(guī)定的價格或市場價格收取租賃費。由業(yè)務聯(lián)系人負責將租賃到期的固定資產(chǎn)收回;

　　對無償臨時(短期)借出的固定資產(chǎn),必須由使用部門報總經(jīng)理批準,并出具書面手續(xù),雙方經(jīng)辦人簽字,以便于責任追究。嚴禁將公司資產(chǎn)私借他人使用。

　　3.6固定資產(chǎn)盤點管理:

　　流動性固定資產(chǎn)的定期抽查制:由于可流動性固定資產(chǎn)容易改變存放地點,變換使用部門,并且容易丟失和損壞,因此財務部與行政部每半年安排固定資產(chǎn)的定期抽查,發(fā)現(xiàn)有關資產(chǎn)發(fā)生變化,督促有關部門辦理相關手續(xù)。

　　固定資產(chǎn)年終盤點制:每年12月,由行政部負責牽頭組織固定資產(chǎn)年終盤點工作。首先由財務部提供各部門最新的資產(chǎn)卡片,各部門按資產(chǎn)卡片所記載情況進行自查,年終最后一周,行政部組織各部門人員,對固定資產(chǎn)進行全面清查盤點。由財務部將資產(chǎn)清查盤點結(jié)果做出書面報告,提出盤盈、盤虧處理意見,報總經(jīng)理審批后,呈報股東會。

　　3.7固定資產(chǎn)報廢管理:

　　a固定資產(chǎn)報廢處理的條件:

　　資產(chǎn)已經(jīng)損壞,且無重新修復利用價值。

　　由于生產(chǎn)工藝改進,盡管資產(chǎn)尚可運轉(zhuǎn),但已經(jīng)不能運用于生產(chǎn)工作,且其他部門也不能利用。

　　設備已經(jīng)老化,繼續(xù)使用會影響生產(chǎn)工作效率或產(chǎn)生整個系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)。

　　資產(chǎn)丟失。

　　盤虧。

　　b由資產(chǎn)使用部門填制“固定資產(chǎn)報廢申請單”報送行政部,經(jīng)技術鑒定確認后,報總經(jīng)理審批。

　　3.8固定資產(chǎn)的計價、折舊等會計處理業(yè)務,按《公司會計政策規(guī)定》處理

資產(chǎn)管理制度2

　　【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進行有效管理并實現(xiàn)預期目標，應首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標準；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實效，重原則規(guī)定、輕實際標準，重考核、輕評價，重評價結(jié)果、輕效果使用，重明責、輕問責；高校層面上，制度不健全、制度設計不合理、制度執(zhí)行不嚴格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進等�；�于此，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應的參考與借鑒。

　　【關鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建

　　一、引言

　　王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實際運用過程中仍然存在許多問題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。

　　二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題

　　（一）國家層面

　　1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關辦學成本核算管理方面的制度。《高等學校會計制度》《高等學校財務制度》中都沒有要求進行成本核算，《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計成本，而不是會計意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標列入辦學條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標準。（1）只強調(diào)“應當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標，并要求各級財政部門“研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準�！妒聵I(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號）中提到“應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應當符合國家規(guī)定的配置標準”�？梢钥吹剑�上述法規(guī)的表述均僅限于“應當”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標準、忽視績效考核和效果應用。（3）重清查，輕績效�！陡叩葘W校會計制度》（財教［20xx］488號）規(guī)定“高等學校的固定資產(chǎn)應當定期進行清查盤點，至少每年盤點一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設備效益評價，輕整個固定資產(chǎn)效益評價�！陡叩葘W校儀器設備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關于印發(fā)〈高等學校貴重儀器設備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學儀器設備特別是貴重儀器設備在教學使用中的效益進行評價，而非財務司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進行評價。（5）重考核形式，輕結(jié)果應用�！督逃�部直屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實組織實施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結(jié)果并未與學校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。

　�。ǘ�）省市級層面

　　《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督�蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的'《關于省屬高校實行國有資產(chǎn)授權管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴格執(zhí)行了該規(guī)定進行相應的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實際標準。在資產(chǎn)配置標準上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則進行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執(zhí)行了《黨政機關辦公用房建設標準》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價�！督�蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”。績效考核的重點是“各類設備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標準僅描述為“資產(chǎn)配置科學合理，符合有關標準，大型儀器設備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學、合理2分，大型設備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標準，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結(jié)果全部在“良好”等級以上，實際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關管理部門雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問責�！妒〗逃龔d關于進一步規(guī)范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負責人是國有資產(chǎn)管理的第一責任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負責人履行職責、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關部門以及高校主要負責人、部門主要負責人的考核列入其中。

　�。ㄈ�）高校層面

　　有關高校固定資產(chǎn)管理制度建設的相關文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴格科學的固定資產(chǎn)核算制度，才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現(xiàn)行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩銓[7]認為，應從構(gòu)建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié)，且應建立產(chǎn)權登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)預算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實物資產(chǎn)管理制度、教學儀器設備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務管理制度以及其他。盡管上述學者的主要觀點側(cè)重點不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎之上提出建議，從不同方面進行完善并使之科學化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權威性。盡管經(jīng)過多年的建設，我國高校已經(jīng)實施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設備開放基金實施細則》《辦公設備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預算審批、公開招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護維修、績效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責任無法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同�！陡叩葘W校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學校財務制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進行了相應的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標準，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒有實行新增資產(chǎn)配置預算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設計不合理。制度設計的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標就顯得毫無意義[13]。另外，財務管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)的實物管理與價值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關鍵環(huán)節(jié)與關鍵人物，導致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關注是否超預算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責任制度[14]，直到不能使用時才進行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設備不能使用后，有的使用部門當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權限進行招標處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進。《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學校規(guī)模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學校就不會對原管理辦法進行修訂或者調(diào)整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學校才進行了所謂的“修訂”，根據(jù)學校管理實際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進行與時俱進的更新。

　　三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略

　　（一）國家應完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系

　　國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應當”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學費用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應用”轉(zhuǎn)變的基礎上，突出如下重點，以促進高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經(jīng)費”（20xx年至今）�！吧�均撥款”由“標準學生生均撥款”與“學科折合生均撥款”組成，“專項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專門目標的撥款，如學科建設項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等，湖南省的專項經(jīng)費撥款則是“辦學歷史及績效因素撥款”[15]�？冃б蛩負芸钪饕�包括人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等。可見，財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關聯(lián)。本文認為，應將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應當”而非“強制”，等于把是否進行固定資產(chǎn)績效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應當”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認為應強制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標準。包括各類固定資產(chǎn)的配置標準、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績效管理應用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與�？浦械摹案咚�平”院校建設及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進高校全面關注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學校財務管理改革實施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學校會計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W校會計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應在引導高校提高辦學成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。

　�。ǘ�）省級主管部門應在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”

　　1.對國家各類管理辦法進一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實施細則，以增強實施的可行性、科學性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎工作夯實化，管理過程精細化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計師事務所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實際管理狀況進行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。

　�。ㄈ�）高校對固定資產(chǎn)管理制度的完善

　　1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點需要制定《學校固定資產(chǎn)配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務用車配置標準、通用資產(chǎn)配置標準、專用資產(chǎn)配置標準、教學科研用房配置標準[21]。在計劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學校固定資產(chǎn)管理辦法》《學校預算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務預算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實施條例》的基礎上，結(jié)合學校實際情況制定具體實施細則并嚴格執(zhí)行。在驗收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進行驗收并辦理資產(chǎn)與財務入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實際不符，應及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應及時向本單位資產(chǎn)管理員與領導提出維修申請，經(jīng)批準后進行維修，維修合格后進行簽字確認。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應按學校有關規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領導同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設備與實訓室兩類。前者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、實訓項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務清查結(jié)果，編制盤點明細表。再次，實地盤點并予以核實，作好盤點前的準備工作、賬載盤點、賬外資產(chǎn)編制盤點并與各項目進行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責，如統(tǒng)一領導、核定預算、部門負責、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設備維修費提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報廢等處置，應當制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標等公開交易方式，應進行相應的資產(chǎn)評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應按照規(guī)定的權限進行處理。二是嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權范圍內(nèi)的事項由高校正式行文批復，超出授權范圍的事項按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應及時辦理產(chǎn)權變動并進行賬務處理。

　　2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機構(gòu)分工與授權范圍及權限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務素質(zhì)標準內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預算內(nèi)部控制制度、驗收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報告控制制度、內(nèi)部審計控制制度等。措施包括：設立專門且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡平臺、進行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權責利相統(tǒng)一的考核制度等。

資產(chǎn)管理制度3

　　第一章總則

　　第一條為加強公司XX資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱“公司”或“本公司”）檔案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》等法律法規(guī)、規(guī)范性法律文件及相關監(jiān)管要求制定本制度。

　　第二條檔案是公司及各部門在各項工作中形成的文件材料。

　　第三條加強檔案管理工作，是規(guī)范公司內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，對亍提高公司管理水平具有重要意義。

　　第二章歸檔范圍

　　第四條公司檔案分為以下幾種：

　�。ㄒ唬┕�司級證件

　　營業(yè)執(zhí)照正副本；組織機構(gòu)代碼證正副本；稅務登記證正副本；開戶許可證；機構(gòu)信用代碼證、會員證等其他證件。

　�。ǘ�）法人治理結(jié)構(gòu)

　　1、股東會、董事會、監(jiān)事會等決議及會議材料；

　　2、高管人員資料檔案；

　　3、股東情況相關資料

　　4、其他相關資料。

　�。ㄈ�）公司文書檔案

　　1、外發(fā)文件：外發(fā)紅頭文件等；

　　2、外收文件：

　�。�1）監(jiān)管部門的批文、批復、通知等；

　�。�2）上級管理部門、股東單位頒發(fā)的需要公司執(zhí)行的指示、決定、命令、條例、規(guī)定、辦法和通知等；

　　（3）其他金融機構(gòu)的往來文件；

　　（4）社會有關部門頒發(fā)的.文件、材料和公函；

　�。�5）其他需要立卷歸檔的外來文件。

　　3、內(nèi)部文件：各部門通知、通報、請示、報告、制度及其他需要立卷歸檔的材料等。

　�。ㄋ模┗�金交易及基金清算

　　包括不限于：投資決策委員會會議記、風控委員會議記、清算指令等。

　�。ㄎ澹┖弦�(guī)檔案

　　各種風控合規(guī)報告及提示函等。

　　（六）行政物業(yè)

　　1、辦公樓相關文檔：裝修工程招標、工程報批、監(jiān)理、投標書、工程合同、竣工驗收、辦公物業(yè)租賃文檔，財產(chǎn)保險相關文檔等；

　　2、辦公家具類文檔；

　　3、電話、安保、音視頻相關文檔；

　　4、物業(yè)管理相關文檔；

　　5、空調(diào)、電梯相關資料；

　　6、辦公樓消防、水系統(tǒng)圖紙等等；

　　7、購置各類設備的圖紙、說明書等；

　　8、其他需要歸檔的文件。

　　（七）信息系統(tǒng)

　　信息系統(tǒng)工程建設等資料。

資產(chǎn)管理制度4

　　第一章總則

　　第一條為了加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全和有效利用，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理條例》等相關法律法規(guī)，制定本制度。

　　第二條農(nóng)村集體資產(chǎn)是指農(nóng)村集體所有、由集體經(jīng)濟組織管理和使用的土地、自然資源、農(nóng)村集體企業(yè)、農(nóng)村集體資產(chǎn)和其他財產(chǎn)。

　　第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的原則是公開、公平、公正、公平競爭。

　　第四條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理遵循統(tǒng)一決策、科學管理、合理配置、公平競爭、保障發(fā)展的原則。

　　第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)實行分類管理，分為土地資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)、農(nóng)村集體企業(yè)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)四類。

　　第二章土地資產(chǎn)管理

　　第六條土地是農(nóng)村集體的重要資產(chǎn)。土地資產(chǎn)的管理應遵循國家土地管理法律法規(guī)，確保土地的合理利用和保護。

　　第七條農(nóng)村集體土地使用權分為承包地使用權和集體建設用地使用權。土地使用權的流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、出租等行為應遵循相關法律法規(guī)，確保土地使用權的合法權益。

　　第八條土地承包經(jīng)營權可以依法自由轉(zhuǎn)讓，但是必須符合相關法律法規(guī)和政策的規(guī)定，并經(jīng)過土地管理部門審核批準。

　　第九條集體建設用地使用權可以依法自由轉(zhuǎn)讓，但是必須符合相關法律法規(guī)和政策的規(guī)定，并經(jīng)過土地管理部門審核批準。

　　第十條農(nóng)村集體土地使用權的流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、出租應通過公開競價交易或者拍賣等方式進行，確保公平競爭。

　　第十一條農(nóng)村土地收益應合理分配，居住用地收益應用于改善農(nóng)村居民居住條件，經(jīng)營用地收益應用于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和集體經(jīng)濟組織管理。

　　第十二條農(nóng)村土地征收應遵循土地征收補償標準，確保被征收農(nóng)民的合法權益。農(nóng)民對土地征收有異議的，可以依法申請行政復議或者訴訟。

　　第三章自然資源資產(chǎn)管理

　　第十三條自然資源資產(chǎn)包括山林、水利、礦產(chǎn)等資源。自然資源資產(chǎn)的管理應遵循國家自然資源管理法律法規(guī)，確保資源的合理利用和保護。

　　第十四條農(nóng)村集體自然資源的開發(fā)利用應符合環(huán)保要求，確保資源的可持續(xù)發(fā)展。

　　第十五條自然資源的開發(fā)利用應通過公開招標、競價等方式進行，確保公平競爭。

　　第十六條自然資源收益應合理分配，用于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和集體經(jīng)濟組織管理。

　　第十七條自然資源環(huán)境污染治理應追究責任，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　第四章農(nóng)村集體企業(yè)資產(chǎn)管理

　　第十八條農(nóng)村集體企業(yè)資產(chǎn)由集體經(jīng)濟組織管理，按照法律法規(guī)的'規(guī)定進行經(jīng)營和管理。

　　第十九條農(nóng)村集體企業(yè)資產(chǎn)的自有資金應按照相關法律法規(guī)進行運作和管理。

　　第二十條農(nóng)村集體企業(yè)資產(chǎn)的收益應合理分配，用于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和集體經(jīng)濟組織管理。

　　第二十一條農(nóng)村集體企業(yè)的轉(zhuǎn)讓、合并和破產(chǎn)等行為應遵循法律法規(guī)和政策的規(guī)定。

　　第五章其他資產(chǎn)管理

　　第二十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)除土地、自然資源、農(nóng)村集體企業(yè)之外的其他財產(chǎn)，由集體經(jīng)濟組織進行管理和使用。

　　第二十三條其他資產(chǎn)的收益應合理分配，用于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和集體經(jīng)濟組織管理。

　　第二十四條其他資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓和出租等行為應遵循法律法規(guī)和政策的規(guī)定。

　　第六章監(jiān)督

　　第二十五條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理應加強監(jiān)督和檢查，確保資產(chǎn)的安全和有效利用。

　　第二十六條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理應建立健全監(jiān)督機制，加強內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。

　　第二十七條對于違反農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度的行為，應依法追究責任，并涉案財物應予以追回。

　　第七章法律責任

　　第二十八條違反農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度的行為，應依法追究責任，承擔相應的法律責任。

　　第二十九條對于因農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范導致的損失，應依法進行賠償。

　　第八章附則

　　第三十條本制度由農(nóng)村經(jīng)濟組織按照本地區(qū)實際情況進行修訂和解釋。

　　第三十一條本制度自公布之日起施行。

資產(chǎn)管理制度5

　　為全面貫徹落實《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、省市區(qū)關于農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、市區(qū)《關于健全五項監(jiān)管機制規(guī)范農(nóng)村基層治理的實施意見》等政策法規(guī)要求，參照《連云港市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度》，結(jié)合海州區(qū)實際，制定如下農(nóng)村集體資產(chǎn)管理項制度。

　　一、年度財務預決算制度

　　1、每年根據(jù)村集體積累狀況、生產(chǎn)經(jīng)營水平和收入來源狀況編制年度財務計劃，主要包括：財務收支計劃、一事一議籌資籌勞計劃、農(nóng)業(yè)基本建設計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃、收益分配計劃等。

　　2、財務計劃須經(jīng)成員或代表大會討論通過，報鎮(zhèn)級“三資”代理服務中心審核通過后，向全體成員公開。

　　3、如有超計劃開支或計劃外重大項目，應事先以財務公開、召開成員或代表大會等形式，征求群眾意見，并報鎮(zhèn)級“三資”代理服務中心審核通過后，方可執(zhí)行。

　　4、年末編制決算報告，經(jīng)成員或代表大會討論通過，報鎮(zhèn)級“三資”代理服務中心審核通過后，向全體成員公開。

　　二、收支管理制度

　　1、村集體所有收入先交后用。村集體取得的所有資金，包括集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份、合作等收入，財政補貼資金、社會捐贈資金，代收代管資金、借入資金等，應歸集到村集體資金賬戶，先交后用。

　　2、各項支出嚴格審批制度。各項支出須由經(jīng)手人簽字，民主理財審核通過后，報經(jīng)村黨組織（村股份經(jīng)濟合作社）、村委會負責人審批同意并簽字，交鎮(zhèn)級“三資”代理服務中心會審通過后報銷。

　　3、各項收入應及時入賬，超過規(guī)定時間未報賬的，按村干部財務收支年底入賬承諾制的規(guī)定辦理。

　　4、開支審批要堅持節(jié)約開支、量入為出的原則。

　　5、嚴格控制村干部職數(shù)，按標準考核確定干部報酬，未經(jīng)鎮(zhèn)級黨委批準不準隨意增加人員及報酬。村干部工資統(tǒng)一按鎮(zhèn)級政府批復執(zhí)行，獎金、補助報鎮(zhèn)級政府批準后方可發(fā)放。

　　6、嚴格控制村辦公費用的支出。村所用賬簿、信箋等辦公用品由鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)部門根據(jù)實際需要從嚴統(tǒng)一購置，否則不予報銷。

　　7、因公出差車船票、住宿費等合理開支，一律憑票報銷。村集體訴訟、考察等用車，需先報鎮(zhèn)級分管領導同意，否則，不予報銷。

　　8、各項開支應及時報賬，超過規(guī)定時間未報賬，按村干部收支年末入賬承諾制的規(guī)定辦理。

　　9、專項資金，�？顚Ｓ�，先提后用。村集體收支以非現(xiàn)金結(jié)算的方式進行。

　　三、民主理財制度

　　1、村民主理財工作由村務監(jiān)督機構(gòu)負責（村股份經(jīng)濟合作社成立的，由監(jiān)事會負責），村務監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會）組織開展民主理財,對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理和財務收支活動進行監(jiān)督審查。村務監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會）成員應當在本村村民（集體經(jīng)濟組織成員）中選舉產(chǎn)生,其中應當有具備財務、管理知識的人員。現(xiàn)任村委會（理事會）成員及其近親屬不得擔任理財人員。村務監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會）每三年改選一次，與村委會（理事會）同屆，理財人員經(jīng)培訓后持證上崗。

　　2、每月日開展理財活動，對上月收支逐項審議，并做好審議記錄。審議通過的，加蓋民主理財專用章。理財章由負責人專人保管。

　　3、民主理財組織履行職責時，重點把好政策關、審核關、用途關、時效關和規(guī)范關。

　　4、民主理財組織成員必須堅持政策，秉公辦事，接受上級主管部門的業(yè)務培訓和輔導。

　　5、村務監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會）對村民（成員）大會和村民（成員）代表會議負責，年終村務監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會）將全年理財情況向村民（成員）大會或村民（成員）代表會議報告。

　　四、村會計集體辦公會審制度

　　1、堅持財務定期會審。每月x日為會審日。村會計帶著經(jīng)村民主理財小組審核蓋章后的收支單據(jù)，到鎮(zhèn)級“三資”代理服務中心參加會審，審核合格后，準予入賬。

　　2、實行村會計集體辦公。會審日也為集體辦公日。村會計與代理會計一道對經(jīng)過嚴格審核后的收、支單據(jù)進行賬務處理，做到賬賬、賬款、賬據(jù)、賬證、賬物、賬表五相符。

　　3、做好報表相關工作。及時填制統(tǒng)一規(guī)范的財務公開榜和公開底稿，編制會計報表，并把賬簿及裝訂好的'會計憑證歸檔。

　　4、實行考勤考核。農(nóng)經(jīng)部門每月對村會計集體辦公情況進行逐項考核，結(jié)果公布上墻，年終進行總評兌現(xiàn)獎懲。

　　五、財務公開制度

　　1、村集體經(jīng)濟組織嚴格按照有關政策實行財務公開。財務公開內(nèi)容要齊全。包括：年度財務預決算、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權債務、收益分配、群眾要求公開的其它事項。

　　2、財務公開內(nèi)容要細致。

　　(1)集體經(jīng)營收入支出、投資收益、興辦集體企業(yè)、社會公益設施建設、辦公費用分項目逐條公布；

　　(2)凡向農(nóng)戶收取的發(fā)包收入、一事一議籌資籌勞、稅費、統(tǒng)籌統(tǒng)支的生產(chǎn)費用分戶公布；

　　(3)五保戶供養(yǎng)、村干部報酬獎金按人公布；

　　(4)債權、債務、使用結(jié)算情況年終一次公布；

　　(5)財務預決算方案分別在年初、年終公布。每月x日為財務公布日。

　　3、財務公開使用全區(qū)統(tǒng)一格式的財務公布榜，財務公布底稿及時存檔備查。

　　4、對群眾反映的有關財務公開方面的問題，村集體經(jīng)濟組織要及時處理，并公開處理結(jié)果。

　　六、債權債務管理制度

　　1、建立健全債權債務臺帳和明細帳。按年度進行公開，接受群眾監(jiān)督。

　　2、村集體應分清責任，及時做好債權回收與債務化解工作。嚴格控減村級舉債。嚴禁村集體舉債交稅交費，對于發(fā)展經(jīng)濟、興辦福利事業(yè)確需借款的，須由成員代表會議或議事會通過，并報鎮(zhèn)級政府審核同意，不按以上程序借款的，村集體不予承認，責任一律由經(jīng)手人承擔。

　　七、資產(chǎn)資源管理制度

　　3、實行臺賬管理。根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，健全各類資產(chǎn)、資源、農(nóng)村集體承包合同臺賬。臺賬規(guī)格由鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一，并按記賬要求填寫，也可直接從三資監(jiān)管平臺中導出，打印存檔。

　　4、資產(chǎn)資源租賃、發(fā)包，應在履行民主程序的基礎上，通過區(qū)級或鎮(zhèn)級農(nóng)村產(chǎn)權交易(服務)中心公開交易，實行陽光操作。

　　5、價值元以上的資產(chǎn)購置、建設應經(jīng)成員會議或成員代表會議通過后報鎮(zhèn)級履行招投標建設程序，方可購建。閑置資產(chǎn)處置，應通過區(qū)級或鎮(zhèn)級產(chǎn)權交易(服務)中心公開處置。

　　6、建立資產(chǎn)年報制度。占有和使用集體資產(chǎn)的單位和個人要按年上報資產(chǎn)變動情況。

　　7、加強資產(chǎn)日常管護，明確保管責任，保證集體資產(chǎn)安全。

資產(chǎn)管理制度6

　　為了加強公司固定資產(chǎn)管理，明確部門及員工的職責，現(xiàn)結(jié)合公司實際，特制定本制度。

　　一、固定資產(chǎn)的標準

　　固定資產(chǎn)是指運用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在20xx元以上，并且運用期限超過2年的，也應作為固定資產(chǎn)管理。

　　二、固定資產(chǎn)的分類

　　固定資產(chǎn)類別折舊計提年限凈殘值率

　　1、房屋及建筑物20xx%

　　2、機器設備1010%

　　3、運輸工具1010%

　　4、計算機設備510%

　　5、辦公家具及設備510%

　　三、固定資產(chǎn)的.管理部門

　　依據(jù)內(nèi)部限制制度，固定資產(chǎn)由設備部對生產(chǎn)設備及相關設備進行管理；由IT部對計算機設備進行管理；由人事行政部門對辦公家具及運輸工具進行管理。 各詳細管理部門應：

　　1、設置固定資產(chǎn)實物臺帳，建立固定資產(chǎn)卡片。

　　2、對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一分類編號

　　3、對固定資產(chǎn)的運用落實到運用人(機器設備落實到組)

　　四、固定資產(chǎn)核算部門

　　1、財務部為公司固定資產(chǎn)的核算部門

　　2、財務部設置固定資產(chǎn)總帳及明細分類帳

　　3、財務部對固定資產(chǎn)的增減變動剛好進行帳務處理

　　4、財務部會同固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)每季進行一次盤點，做到帳實相符，保持帳、物、卡一樣。

　　五、固定資產(chǎn)的購置

　　1、各部門需購置固定資產(chǎn)，需填寫“資本性支出申請單”(格式后附1)，由部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務部及總經(jīng)理批準。

　　2、經(jīng)批準后，由選購 部門支配專人負責選購 ，填寫“固定資產(chǎn)選購 申請表”(格式后附2)，報經(jīng)部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務部及總經(jīng)理批準。在此表中應具體填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、3家供貨廠商報價以備合理選購 。

　　3、固定資產(chǎn)收到后，由固定資產(chǎn)管理部門負責驗收，并填寫“固定資產(chǎn)驗收清單”(格式后附3)一式三份，在驗收清單中應具體填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、金額、供貨廠商，并同時對固定資產(chǎn)進行編號。一份由運用部門留存，一份交財務部進行相應的帳務處理，一份交資產(chǎn)管理部門填寫固定資產(chǎn)卡片，更新臺帳，落實運用責任人。

　　六、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

　　1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”一式四聯(lián)(格式后附4)，送移入部門簽字，確認后交固定資產(chǎn)管理部門，第一聯(lián)由管理部門留存，更新固定資產(chǎn)卡片，其次聯(lián)送交會計部門，第三聯(lián)送交移入部門，第四聯(lián)送交移出部門。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單交固定資產(chǎn)管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。

　　2、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記狀況書面通知財務部，以便進行帳務處理。

　　3、留意固定資產(chǎn)編號保持不變，填寫清晰新的運用部門和新的運用人，以便監(jiān)督管理。

　　七、固定資產(chǎn)的出售

　　固定資產(chǎn)運用部門應將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門，填寫“閑置固定資產(chǎn)明細表”(格式后附5)，管理部門擬定處理看法后，按以下步驟執(zhí)行：

　　1、固定資產(chǎn)如需出售處理，需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”(格式后附6)

　　2、列出打算出售的固定資產(chǎn)明細，注明出售處理緣由，出售金額，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務部和總經(jīng)理審批。

　　3、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準后，固定資產(chǎn)管理部門對該固定資產(chǎn)進行處置，并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期，臺帳做固定資產(chǎn)削減。

　　4、財務部依據(jù)已經(jīng)批準的出售申請表，開具發(fā)票及收款，并對固定資產(chǎn)進行相應的帳務處理。

　　八、固定資產(chǎn)報廢

　　1、當固定資產(chǎn)嚴峻損壞，沒有修理價值時，由固定資產(chǎn)運用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”(格式后附6)，交固定資產(chǎn)管理部門報財務總監(jiān)和總經(jīng)理審批。

　　2、經(jīng)批準后，固定資產(chǎn)管理部門對實物進行處理。處理后對臺帳及固定資產(chǎn)卡片進行更新，并將處理結(jié)果書面通知財務部。

　　3、財務部依據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)報廢申請和實物處理結(jié)果，進行帳務處理。

　　九、固定資產(chǎn)編號

　　1、編號原則：按大類、所在部門的成本中心號、依次號、取得年月編制。

　　1、房屋及建筑物代碼為01

　　2、機器設備代碼為02

　　3、運輸工具代碼為03

　　4、計算機設備代碼為04

　　5、辦公家具代碼為如：財務部20xx年7月購置一臺計算機，則編號為JINTAK047536007202307。

　　十、固定資產(chǎn)的清查

　　公司建立固定資產(chǎn)清查制度，清查分年中清查和年末清查，由管理部門和財務部共同執(zhí)行。固定資產(chǎn)的清查應填制“固定資產(chǎn)盤點明細表”(格式后附7)，具體反應所盤點的固定資產(chǎn)的實有數(shù)，并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對，做到帳務、實物、和固定資產(chǎn)卡片相核對一樣。若有盤盈或盤虧，須編報“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表”，列出緣由和責任，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務部和總經(jīng)理批準后，財務部進行相應的帳務調(diào)整。管理部門對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進行更新。

資產(chǎn)管理制度7

　　1、按國家有關規(guī)定，價值在800元以上，或使用周期為一年以上設備構(gòu)成設備固定資產(chǎn)，在安裝驗收后，投產(chǎn)前應及時入帳，生產(chǎn)技術部應下達設備投產(chǎn)通知。生產(chǎn)部門正式投入使用，列入本車間的設備固定資產(chǎn)帳。

　　1、按國家有關規(guī)定，價值在800元以上，或使用周期為一年以上設備構(gòu)成設備固定資產(chǎn)，在安裝驗收后，投產(chǎn)前應及時入帳，生產(chǎn)技術部應下達設備投產(chǎn)通知。生產(chǎn)部門正式投入使用，列入本車間的設備固定資產(chǎn)帳。財務監(jiān)督提取折舊費、大修費，并在固定資產(chǎn)帳上增值。

　　2、設備從投產(chǎn)之日起開始構(gòu)成固定資產(chǎn)，并開始創(chuàng)造價值，應納入固定資產(chǎn)管理范圍之內(nèi)。

　　3、按照上級業(yè)務部門的統(tǒng)一要求編號、登記，分別建立設備臺帳。折舊帳和設備技術檔案。做到車間、財務、設備一致。

　　4、設備的折舊實行單臺計算，嚴格按照國家有關部委和財政部的統(tǒng)一要求進行。

　　5、設備的停用、改造、大修、更新、封存、調(diào)動應由車間申請，報上一級業(yè)務部門辦理審批手續(xù)并通知財務及有關人員。

　　6、各車間每季度應對本車間的'設備進行清點的情況報財務部、機動部。

　　7、對于停用的設備必須入庫。

資產(chǎn)管理制度8

　　物業(yè)公司固定資產(chǎn)采購、保管使用管理制度

　　第一條固定資產(chǎn)與低值易耗品的核定標準

　　1、固定資產(chǎn)是指使用期限兩年以上的資產(chǎn)（物品），包括：車輛、高檔辦公家具、通訊器材、現(xiàn)代辦公設備、電器等。

　　2、低值易耗品是指未達固定資產(chǎn)標準，單位價值較低，使用期限較短的物品。

　　第二條固定資產(chǎn)購買的'申報、審批

　　1、各部門需購買添置固定資產(chǎn)時，須填寫公司統(tǒng)一的《物品采購申請表》，由辦公室匯總編制固定資產(chǎn)采購計劃，交辦公室主任、財務部經(jīng)理審核，審核內(nèi)容為，物品之名、價格、規(guī)格、質(zhì)量、廠商等。

　　2、辦公室主任、財務部經(jīng)理審核，簽字后報公司總經(jīng)理批準。

　　3、辦公室持審批文件到財務部領取支票并安排統(tǒng)一采購。

　　第三條固定資產(chǎn)的管理

　　1、固定資產(chǎn)的管理決策權歸公司總經(jīng)理，價值管理責任在財務部，實物管理歸辦公室。未經(jīng)公司總經(jīng)理批準同意，任何部門，任何個人不可擅自將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，外借，報廢。

　　2、固定資產(chǎn)購入后，應及時填寫《固定資產(chǎn)登記表》，財務部及時入帳，登記固定資產(chǎn)名細帳，由辦公室統(tǒng)一管理調(diào)配，以便定期核查，做到誰使用誰負責。

　　3、部門領用，須填寫《物品領用單》，財務部在固定資產(chǎn)明細帳上進行記錄，未經(jīng)領導允許任何人不得私自拆裝、挪用。凡私自拆裝挪用，影響其正常使用的，按損失程度，給予相應處罰。

　　4、辦公室會同財務部按季度對固定資產(chǎn)進行核查盤庫，并上交盤點報告。

　　第四條責任

　　1、固定資產(chǎn)在使用過程中出現(xiàn)損壞或報廢，使用者應在問題發(fā)現(xiàn)的當日告知辦公室，由辦公室視損壞原因，程度等具體情況決定是否修復或重新購置；如使用人未及時上報物品損壞情況，而使工作無法順利完成，將追究使用人的責任。

　　2、機構(gòu)調(diào)整、人員變更時，必須辦理退庫、清帳、移交手續(xù)。因非正常損耗造成的資產(chǎn)流失，損壞，責任人要照價賠償，并做出相應的處罰。

　　第五條采購

　　1、請購部門須提前填寫《物品采購申請表》，辦公室會同請購人進行詢價，內(nèi)容包括：品名、規(guī)格、價格、質(zhì)量、交貨期、付款方式、退貨規(guī)定、保修期限、售后服務等相關事宜。

　　2、辦公室將詢價進行匯總，做到貨比三家，盡可能為直接生產(chǎn)廠家或一級經(jīng)銷商，并報總經(jīng)理批準后，領取支票。

　　3、采購過程中，如為公司節(jié)約了資金，可作為人事考核評比獎勵的依據(jù)。

　　4、固定資產(chǎn)（物品）入庫以訂貨合同、到貨、發(fā)票等原始依據(jù)為準，填寫《固定資產(chǎn)登記表》，附帶資料：如說明書、合格證書、保修卡等原件一律存檔，物品領用人可留存附件或借用。

　　5、以上手續(xù)完備后，由庫管在發(fā)票背面簽字，采購者依據(jù)公司財務報銷的有關規(guī)定到財務部報銷。

　　第六條低值易耗品的采購

　　1、一般使用期限較短的低值易耗品，各部門根據(jù)實際工作需要填寫《物品采購申請單》，由辦公室報請主管副總批準后，由辦公室統(tǒng)一購置。

　　2、辦公室每月要對低值辦公易耗品進行盤點，以免造成庫壓和浪費。

　　第七條物品報修、報廢管理程序

　　1、報修

　　報修人填寫《公司物品報修單》，詳細注明故障表現(xiàn)，由部門負責人簽署意見后，將報修物品和報修單報辦公室。行政人員聯(lián)系外修，并由維修單位提供故障發(fā)生原因。屬于正常損耗或物品自身質(zhì)量問題的，由公司財務部支付維修費用，屬于個人使用不當造成的，由使用人承擔維修費用。

　　2、報廢

　　報廢申請人到辦公室查檔，填寫《公司物品報廢申報表》，注明名稱、購入時間、規(guī)格、數(shù)量、單位價格、金額、報廢原因。

　　因個人使用不當致使物品報廢的，由使用者照價賠償。

　　辦公室行政人員及辦公室主任簽署意見，交財務部審核。

資產(chǎn)管理制度9

　　第一章 總 則

　　第一條 目 的

　　為切實加強公司固定資產(chǎn)管理，合理購置、正確使用各類固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能，提高資產(chǎn)使用效益，保障公司各項工作的正常開展，參照《企業(yè)會計準則---固定資產(chǎn)》相關規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。

　　第二條 定 義

　　固定資產(chǎn)是指單價在20xx元以上，使用期限在一年以上，能獨立使用并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的交通工具、辦公家具、電子電器產(chǎn)品、施工機械設備等資產(chǎn)。單價雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的同類辦公設備、生產(chǎn)施工設備以及單位購置和受贈的具有一定價值的各類藝術品，亦納入固定資產(chǎn)管理范疇。

　　第三條 原 則

　　固定資產(chǎn)管理實行“管理規(guī)范，責任明確，配置管理，效益優(yōu)先”的原則。

　　第四條 管理部門

　　公司綜合辦公室為辦公類固定資產(chǎn)的歸口管理部門，材供部為公司生產(chǎn)類固定資產(chǎn)的歸口管理部門（以下簡稱“歸口管理部門”），主要負責固定資產(chǎn)的計劃、訂貨、采購、驗收、入賬、登記、建卡、發(fā)放、維修及報廢處理等管理工作；財務部負責固定資產(chǎn)的資金籌措、核算、折舊等財務管理工作；使用部門負責固定資產(chǎn)實物的直接管理工作。

　　第五條 管理任務

　　固定資產(chǎn)管理的主要任務是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權關系；落實管理責任；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整。

　　第二章 固定資產(chǎn)分類及折舊

　　第六條 固定資產(chǎn)的分類及折舊方法由財務部按財務會計準則等有關規(guī)定制訂。

　　第七條 固定資產(chǎn)成本包括購買及將該項資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所必要的支出；日常的維修及保養(yǎng)支出則列為當期費用。

　　固定資產(chǎn)處置收益及損失，以凈處置的收益記入營業(yè)外收入，凈處值的損失，記入營業(yè)外支出。

　　下列固定資產(chǎn)不計提折舊：

　　（一）、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；

　�。ǘ�）、已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；

　�。ㄈ�）、按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地。

　　前報廢的固定資產(chǎn)，也不再補提折舊。所謂提足折舊，是指已經(jīng)提足該項固定資產(chǎn)應提的折舊總額。應提的`折舊總額為固定資產(chǎn)原價減去預計殘值。

　　第三章 固定資產(chǎn)購置和驗收

　　第八條 預 算

　　固定資產(chǎn)購置實行預算管理。固定資產(chǎn)的購置應根據(jù)實際工作需要，本著合理、節(jié)約的原則，年初，由公司各部門編制本部門年度固定資產(chǎn)購置預算，列明擬購置固定資產(chǎn)的名稱、型號、生產(chǎn)廠家、具體配置、購置的數(shù)量、單價、金額，成套資產(chǎn)應按各組成部分分別編制預算，固定資產(chǎn)預算由公司經(jīng)營管理部、財務部負責審核，經(jīng)公司主要領導批準后生效。批準后的預算作為當年的固定資產(chǎn)購置依據(jù)。

　　第九條 購 置

　　公司各部門辦公設備的購置，在預算控制額度內(nèi)由綜合辦公室統(tǒng)一辦理，財務部負責審核；綜合辦公室負責固定資產(chǎn)購買的備案和登記。公司各部門生產(chǎn)設備機械的購置，在預算控制額度內(nèi)的由經(jīng)營部審核后材供部負責辦理。固定資產(chǎn)購置過程中，各部門如有特殊需求，應及時與綜合辦公室或材供部溝通，或共同參與購置工作。

　　固定資產(chǎn)購置必須按公司物資采購管理流程執(zhí)行，應堅持多方詢價、比質(zhì)比價的原則，保證資產(chǎn)購置價格的經(jīng)濟合理，采購合同應報財務部備案。

　　預算內(nèi)固定資產(chǎn)的購置，由使用部門填制“固定資產(chǎn)購買申請單”一式三份，交工程技術部和經(jīng)營管理部和財務部審核，最終交歸口管理單位辦理。申請單一份由使用部門留存，一份由歸口管理部門留存，一份交到財務部作為報銷憑據(jù)。

　　預算外固定資產(chǎn)的購置，應上報“預算外固定資產(chǎn)購置申請報告”，經(jīng)公司材供部、工程技術部、經(jīng)營部、綜合辦公室和財務部會簽后，報公司主要領導批準方可進行購置。

　　第十條 驗 收

　　固定資產(chǎn)購置應辦理驗收登記手續(xù)（按公司物資采購管理流程執(zhí)行）。公司固定資產(chǎn)驗收由歸口管理部門和各使用部門負責，經(jīng)過驗收合格的資產(chǎn)，才能辦理報銷手續(xù)。驗收不合格的設備由采購人員辦理退換、索賠、拒付等事宜。各使用部門對資產(chǎn)進行驗收后，一周內(nèi)應到歸口管理部門辦理固定資產(chǎn)卡片登記手續(xù)，固定資產(chǎn)卡片應由驗收人和使用人簽字，歸口管理部門在辦理固定資產(chǎn)卡片的同時，應登記固定資產(chǎn)臺賬。

　　固定資產(chǎn)管理卡片必須記錄事項有：名稱、資產(chǎn)編號、規(guī)格型號、價格、配置、配件、購入日期、生產(chǎn)廠家、驗收情況、驗收人、使用單位、使用人及備注（反映固定資產(chǎn)維護使用情況）。固定資產(chǎn)管理卡片一式三份，歸口管理部門、財務部和使用部門各持一份。

　　歸口管理部門在固定資產(chǎn)登記手續(xù)辦理完畢后一周內(nèi)，按公司管理流程辦理報銷支付手續(xù)。歸口管理部門到財務部報銷的發(fā)票，必須注明供貨單位詳細地址、電話、聯(lián)系人，否則，財務部有權拒絕報銷。

　　第四章 固定資產(chǎn)管理

　　第十一條 管 理

　　公司各類固定資產(chǎn)的實物管理，由歸口管理部門統(tǒng)一管理，負責設備的統(tǒng)一編號、資產(chǎn)數(shù)量的建立；財務部負責各類固定資產(chǎn)數(shù)量、金額的總賬及明細賬，并按月負責計提折舊。

　　公司各部門必須設有兼職的資產(chǎn)管理員。歸口管理部門負責登記各部門資產(chǎn)管理員的名單，并負責指導、監(jiān)督各部門資產(chǎn)管理員的工作。

　　第十二條 工作職責

　　資產(chǎn)管理員的工作職責：保障公司資產(chǎn)的安全、完整，負責登記本部門的固定資產(chǎn)臺賬，登記固定資產(chǎn)的使用、變動、報廢、處理情況，定期與不定期對本部門的固定資產(chǎn)進行清查。并將固定資產(chǎn)的保管落實到具體的責任人，尤其是各類公用設備，更應明確保管的責任人，以確保公用設備的正常使用。

　　第十三條 保 管

　　各類固定資產(chǎn)的維護手冊、保修單據(jù)，由歸口管理部門統(tǒng)一保管。固定資產(chǎn)使用部門應對資產(chǎn)進行保養(yǎng)和清潔，加強安全防護措施，做好防火、防潮、防塵、防爆、防繡、防蛀、防盜等工作，確保固定資產(chǎn)處于良好運行狀態(tài)。

　　第十四條 操作與維修

　　各類設備的使用人，必須事先細讀說明書，熟悉其性能，嚴格按照規(guī)定進行操作。

　　各類固定資產(chǎn)在使用過程中，如需增加器件或進行維修的，應首先與歸口管理部門聯(lián)系，由其負責器件購置和聯(lián)系維修，使用部門做好配合工作。增加器件和進行維修所需的費用預算，由歸口管理部門統(tǒng)一編制，報公司審批后執(zhí)行。

　　第十五條 盤點清查

　　公司對固定資產(chǎn)實行定期實物盤點清查，目的是保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符，摸清固定資產(chǎn)的實際使用現(xiàn)狀，保證固定資產(chǎn)的安全、完整。

　　每年12月對公司固定資產(chǎn)進行盤點清查，盤點清查工作由歸口管理部門、財務部和各使用資產(chǎn)部門共同進行，對盤點清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損，應逐個查明原因，協(xié)商提出處理意見，報公司領導審批，并做好賬冊的調(diào)整工作。其中，涉及的責任人應承擔相應的賠償責任。盤點清查中發(fā)現(xiàn)的閑置資產(chǎn)要查明情況，并制訂處理計劃，賬外資產(chǎn)要作盤盈處理，及時入賬。

　　第十六條 資產(chǎn)處置方式

　　各部門之間調(diào)劑使用固定資產(chǎn)，經(jīng)使用部門雙方負責人、歸口管理部門、財務部簽字后，報公司領導批準。由歸口管理部門負責對固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)管理卡片進行調(diào)整，財務部負責對賬務進行調(diào)整。

　　各部門之間臨時借用固定資產(chǎn)，借入方應說明借用固定資產(chǎn)的名稱、借用原因、借用期限等，由借用人和本部門負責人簽字，交借出方部門負責人審批，并在歸口管理部門備案。借出方資產(chǎn)管理員應對借出的固定資產(chǎn)進行登記，并負責借出固定資產(chǎn)的收回。

　　公司人員在公司內(nèi)部調(diào)動，原使用的計算機根據(jù)不同情況進行不同的處理，如調(diào)入部門有閑置計算機，不需要重新購置的，計算機仍留在調(diào)出部門；如調(diào)入部門沒有閑置計算機，需要重新購置的，應將調(diào)出部門的計算機調(diào)劑到調(diào)入部門使用，辦理資產(chǎn)使用部門的變更登記。上述調(diào)動所涉及部門的資產(chǎn)理管員應對調(diào)入調(diào)出固定資產(chǎn)進行檢查登記，保證固定資產(chǎn)的完整性。

　　非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的出租，統(tǒng)一由綜合辦公室對外辦理手續(xù)。出租的固定資產(chǎn)必須報經(jīng)公司領導批準，并辦理正式出租協(xié)議后，方可租出。歸還時，由綜合辦公室和公司原使用部門進行清點，撤銷原租賃合同。經(jīng)營性固定資產(chǎn)的出租，由公司有關職能部門負責。

　　離職人員在辦理離職手續(xù)時，所使用的各類固定資產(chǎn)一律退還。離職人員所在部門的資產(chǎn)管理員應負責檢查退還固定資產(chǎn)及其配件、相關資料是否完整，如有遺失、人為損壞或配置配件缺失，離職人員應負責賠償。若離職人員未退還所有的固定資產(chǎn)，就辦理了離職手續(xù)，其責任由離職人員所在部門的直接領導承擔。

　　歸口管理部門應定期與財務部進行賬目核對，保證賬物相符。如出現(xiàn)不符時，應編制差異表，注明差異原因。

　　第五章 固定資產(chǎn)報廢和處置

　　第十七條 報 廢

　　申請固定資產(chǎn)報廢，應符合下列條件之一：

　　1、申請報廢的固定資產(chǎn)已超過其使用年限，且不能繼續(xù)使用；

　　2、因自然和人為的原因，使固定資產(chǎn)受到毀損和丟失，且無法彌補和修復以便繼續(xù)使用的；

　　3、由于歷史原因，申請報廢的固定資產(chǎn)存在重大質(zhì)量問題，性能低劣且無法修復的；

　　4、因工藝設置改變和技術進步而遭淘汰，需要更新?lián)Q代的；

　　5、申請報廢的固定資產(chǎn)，雖未超過使用年限，但其實際工作量超過其產(chǎn)品設計工作量，且繼續(xù)使用易發(fā)生危險的。

　　第十八條 權 限

　　固定資產(chǎn)報廢審批權限：

　　1、固定資產(chǎn)報廢，由使用部門提出申請并填寫《固定資產(chǎn)報廢單》，經(jīng)歸口管理部門、經(jīng)營管理部、工程技術部和財務部會簽后，由公司主要領導審批。

　　2、固定資產(chǎn)報廢審批按現(xiàn)行財務制度辦理。

　　第十九條 報廢程序

　　固定資產(chǎn)報廢程序：

　　1、固定資產(chǎn)的報廢，需由申請報廢的部門完整填寫一式三聯(lián)的報廢單，注明報廢原因，由所在部門負責人確認簽字。

　　2、固定資產(chǎn)報廢單應交公司職能部門會簽，并按規(guī)定審批權限報公司領導審批。

　　3、固定資產(chǎn)報廢單，應分別交歸口管理部門和財務部留存。歸口管理部門應在固定資產(chǎn)管理臺賬和卡片上蓋作廢章，以示注銷，財務部根據(jù)固定資產(chǎn)報廢單，辦理資產(chǎn)報廢賬務處理。

　　4、報廢固定資產(chǎn)，應按審批要求及時處理，報廢所得殘值收入應交財務部作賬務處理。

　　第二十條 報廢處置

　　固定資產(chǎn)報廢處置：

　　1、凡已批準報廢的固定資產(chǎn)，均由歸口管理部門收回處置。固定資產(chǎn)處置，一般采用有償調(diào)撥或者出售兩種方式，必須嚴格履行審批手續(xù)，由歸口管理部門填寫固定資產(chǎn)報廢處置單，經(jīng)公司主要領導批準后，方可進行報廢處置。

　　2、固定資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，一律交本公司財務，按照會計制度有關規(guī)定進行賬務處理。

　　第六章 附 則

　　第二十一條 本辦法由歸口管理部門負責解釋，自頒布之日起執(zhí)行。

資產(chǎn)管理制度10

　　第一章固定資產(chǎn)的范圍及分類

　　第一條固定資產(chǎn)管理范圍：不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費（含捐贈），凡產(chǎn)權屬于學校的所有固定資產(chǎn)，都要按規(guī)定納入學校固定資產(chǎn)的管理，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一入賬，集中管理。

　　第二條符合下列條件之一的定為固定資產(chǎn)：

　�。ㄒ唬┮话阍O備單價在500元以上，專用設備單價在800元以上，且耐用期在一年以上。

　�。ǘ�）單價雖未達到規(guī)定標準，但使用期在一年以上的大批同類物品，也作為固定資產(chǎn)管理，如圖書、辦公桌、文件柜、鐵床、課桌、椅、工具用具等。

　�。ㄈ�）房屋及構(gòu)筑物。

　　第三條固定資產(chǎn)的分類：

　�。ㄒ唬┎粍淤Y產(chǎn)：包括房屋、建筑物及其附屬物的各種設施等。

　�。ǘ�）專用設備：指直接用于教育教學的各種儀器設備、電子設備、文體設備等。

　�。ㄈ�）一般設備：辦公事務用的家具設備包括：文印設備、交通運輸、行政辦公設備等。

　�。ㄋ模﹫D書：包括圖書館、資料室藏書和保存期限在五年以上的各種重要電子資料。

　　（五）其它資產(chǎn)：包括家具、床上用品、服裝等。

　　第二章固定資產(chǎn)的管理體制及機構(gòu)

　　第四條全校固定資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領導、分工管理、層層負責的原則，根據(jù)隸屬關系和業(yè)務特點，設校（總務處）、處（部）固定資產(chǎn)管理單位，組成專職和兼職相結(jié)合的管理隊伍，形成固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡。

　�。ㄒ唬┰谛ｉL領導下，學校一級由主管副校長及總務處行使職能，負責固定資產(chǎn)總體管理（計劃、購置、使用、維護維修報廢），總務處直接管理學校房屋建筑、公用設施、各處（部）、服務部等財產(chǎn)。

　�。ǘ�）處（部）為二級管理單位，并設一名兼職人員管理所屬固定資產(chǎn)。各處部負責人是責任人。

　　第五條固定資產(chǎn)管理職能部門的職責

　　（一）貫徹執(zhí)行國家的相關法律、法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實施細則及有關制度、規(guī)定。

　�。ǘ�）負責學校固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、及實物賬冊的管理，并監(jiān)督固定資產(chǎn)的驗收和入庫工作。

　�。ㄈ�）負責全校固定資產(chǎn)歸口管理工作，并對運行情況進行監(jiān)督。

　�。ㄋ模┴撠熑�校固定資產(chǎn)的`統(tǒng)一調(diào)配，提高固定資產(chǎn)利用效果。

　�。ㄎ澹┴撠熮k理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、拆除、改裝和報廢等工作。

　�。�六）對實物進行定期或不定期的核對工作，做好增減登錄，做到賬實相符。

　�。ㄆ撸┙�立健全固定資產(chǎn)賬目體系，并為上級部門做好統(tǒng)計報表工作。

　　第三章固定資產(chǎn)的購置、審批、驗收及入賬

　　第六條購置。全校固定資產(chǎn)的采購，統(tǒng)一歸后勤處管理，本著經(jīng)濟適用的原則，各處（部）在購置固定資產(chǎn)前，編制固定資產(chǎn)的購置計劃，填制《固定資產(chǎn)購置申請單》，購物申請單須有申請人、負責人、部門負責人、紀檢、學校財產(chǎn)（管理員）等的簽名，按學�！段锲凡少徶贫取芬�(guī)定購置。

　　第七條驗收。所有購置的固定資產(chǎn)，嚴格按出入庫登記管理，對招標批量采購直接進入使用部門的財產(chǎn)，事后也必須完美出入庫手續(xù)，總務處要監(jiān)督檢查使用和發(fā)放登記情況。

　　（三）固定資產(chǎn)管理人員在填寫《學校固定資產(chǎn)入庫單》和《學校固定資產(chǎn)領用單》時，所有項目必須填寫完整、準確，資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號一定要與產(chǎn)品說明書一致，學�？倓仗帣z查執(zhí)行情況。

　　第八條入賬。凡產(chǎn)權屬于學校的固定資產(chǎn)，都必須到總務處登記，到財務室辦理有關固定資產(chǎn)的入賬、登記手續(xù)，不得賬外滯留。

　�。ㄒ唬└鲉挝毁Y產(chǎn)管理人員在報銷時，須提供以下資料：《學校固定資產(chǎn)入庫單》、《學校固定資產(chǎn)領用單》、發(fā)票和供貨方提供的購置清單；

　�。ㄈ�）各單位不按以上程序辦事，或提供資料不完整、不規(guī)范的，或購置價格明顯過高時，總務處會同財務室有權不予辦理出入庫手續(xù)和報銷手續(xù)，擅自辦理的，要追究當事人的責任。

　　第四章固定資產(chǎn)的管理

　　第九條建立固定資產(chǎn)賬目管理體系。后勤處負責建立全�！豆潭ㄙY產(chǎn)總臺賬》《固定資產(chǎn)分處（部）明細賬》，各處（部）要有《固定資產(chǎn)登記簿》，庫管員建立《出入庫登記清冊》。

　　第十條建立對賬制度。建立并不斷完善各處（部）的定期或不定期的對賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。

　�。ㄒ唬┛倓仗幍馁~目每年對賬一次，各處（部）每學期對賬一次，也可不定期與各使用單位核對賬本，并督促、檢查各部門資產(chǎn)使用情況，保證資產(chǎn)的完整性，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統(tǒng)一性。

　　第五章固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移、調(diào)撥及維修

　　第十一條固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移是指人員調(diào)動后固定資產(chǎn)隨之在學校各處室之間發(fā)生的移動。

　　第十二條固定資產(chǎn)校內(nèi)互相借用，須辦理有關借用手續(xù)．借用的固定資產(chǎn)必須按期返還，如有損壞或丟失，按有關規(guī)定辦理。

　　第十三條凡涉及學校內(nèi)部兩個使用部門之間的調(diào)撥，都要辦理有關調(diào)撥手續(xù)，并且變動部門和總務處須相應調(diào)整賬目。

　　第十四條對長期閑置不用的固定資產(chǎn)，后勤處有權進行調(diào)撥，回收庫存管理。

　　第十五條固定資產(chǎn)未經(jīng)學校許可不得私自出租或出借，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予相應處罰。

　　第十六條固定資產(chǎn)的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門填寫《固定資產(chǎn)維修申請單》，主管領導批準后總務處安排人員維修。

　　第六章固定資產(chǎn)的報損、報廢、處置

　　第十七條固定資產(chǎn)的處理(報廢、報損、丟失、積壓、拆除、調(diào)出等)，執(zhí)行國有資產(chǎn)管理部門的有關規(guī)定，并嚴格履行有關審批手續(xù)。

　　各部門固定資產(chǎn)的拆除、報廢和處理應填報《固定資產(chǎn)報廢申請單》，經(jīng)主管領導批準后，集中統(tǒng)一辦理有關資產(chǎn)處置審批手續(xù)，資產(chǎn)處置后，填寫固定資產(chǎn)處置清單，總務處和財務室根據(jù)清單和實際交易價格分別調(diào)整有關賬目，各使用單位也同時做好有關賬務處理。

　　凡擅自處理固定資產(chǎn)者，按違反財經(jīng)紀律處理。對嚴重侵害國有資產(chǎn)的部門和個人，要進行必要的經(jīng)濟處分，同時由有關部門追究其行政責任。

　　第十八條固定資產(chǎn)增減變動所引起的收入，如外借資產(chǎn)的一切收入所得，資產(chǎn)有償調(diào)撥的所得收入，閑置、多余資產(chǎn)變賣收入、賠償收入（含投保資產(chǎn)的保險賠償金、責任個人賠償費用）等，報廢資產(chǎn)殘體的收入，一律上交學校。

　　第十九條固定資產(chǎn)如丟失、損壞或發(fā)生事故，各單位必須立即查明情況，及時上報總務處，并在查明原因后提出處理意見。

　　第七章固定資產(chǎn)管理人員

　　第二十條學校成立固定資產(chǎn)管理小組，各處（部）的固定資產(chǎn)管理工作都要落實到人(兼職)、規(guī)定其職責和管理權限。

　　第二十一條未經(jīng)學校領導和總務處同意，任何人不得擅自將學校的固定資產(chǎn)作為它用或相互轉(zhuǎn)用。凡固定資產(chǎn)需出校時，須持有總務處開出的出門證，校門衛(wèi)方可允許出門。

　　第二十二條工作變動或退休退職在離開前，應及時交清自己以前使用或管理的各種設備，完善手續(xù)。

　　第八章固定資產(chǎn)清查

　　第二十三條對所有固定資產(chǎn)，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調(diào)整賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。

　　第二十四條學校在進行財產(chǎn)清查時，要在學校領導的安排下，由總務主任具體負責，組織相關人員參加。

　　第二十五條清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應查明原因，經(jīng)批準后，進行調(diào)賬，并指定人員寫出報告，以便核查。

　　第九章附則

　　第二十六條固定資產(chǎn)毀損處理原則。

　�。ㄒ唬┮蚬芾砣藛T不遵守規(guī)章制度，工作失職造成損失的，按資產(chǎn)原值賠償。

　�。ǘ�）因個人責任造成損失的，個人應承擔全部賠償。

　�。ㄈ�）對毀損、丟失的固定資產(chǎn)，所在處（部）須立即上報，迅速查明原因，分清責任。

　�。ㄋ模�對未經(jīng)學校批準，擅自出售、報廢、報損固定資產(chǎn)的行為，除追究直接責任人和處室負責人的責任外，還要賠償損失。

　　第二十七條本辦法自公布之日起實施，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行

資產(chǎn)管理制度11

　　一、為了規(guī)范我公司評估底稿的編制、復核、使用及管理，確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量和評估任務的完成。根據(jù)有關規(guī)定制定本制度。

　　二、本公司的評估工作底稿，是由在公司內(nèi)執(zhí)業(yè)的注冊資產(chǎn)評估師在評估過程中形成的評估工作記錄和獲取的資料。

　　三、評估工作底稿應如實反映評估計劃的制定及其實施情況，包括與形成評估結(jié)論有關的所有重要事項，以及注冊資產(chǎn)評估師的專業(yè)判斷。評估工作底稿可以由注冊資產(chǎn)評估師或助理評估人員編制形成，也可由被評估單位或其他第三者提供，經(jīng)注冊資產(chǎn)評估師審核后整理形成。

　　四、本公司形成的評估工作底稿應當做到內(nèi)空完整、格式規(guī)范、標識一致、記錄清晰、結(jié)論明確。為此，依據(jù)有關要求，結(jié)合本公司實際，統(tǒng)一印制了兩種(一種稱文字式工作底稿、一種稱表格式工作底稿)，三類(綜合類、業(yè)務類、備查類)符合相關要求的評估工作底稿，供注冊資產(chǎn)評估師及助理人員在執(zhí)業(yè)中恰當運用。

　　五、凡在本公司執(zhí)業(yè)的注冊資產(chǎn)評估師及助理人員在執(zhí)業(yè)過程中，應服從項目主管安排，按評估計劃的分工認真撰寫公司內(nèi)統(tǒng)一印制的評估工作底稿，按各底稿要求的格式逐項計算和撰寫，必要時，

　　要另加附表和計算過程，并對底稿中的有關數(shù)據(jù)的真實性及評估結(jié)論負直接責任，并在所編評估底稿上簽名，以示負責。

　　六、評估底稿中運用的各種評估標識應說明其含義，并應保持前后一致。相關評估工作底稿之間，應保持清晰的勾稽關系，相互引用時，應交叉注明索引編號。

　　七、依據(jù)本公司《質(zhì)量控制制度》的要求，對評估工作底稿建立三級復核制。

　　(一)項目負責人審核

　　項目負責人應在評估現(xiàn)場就以下內(nèi)容進行復核和自查：

　　1、是否對企業(yè)的經(jīng)營情況進行了了解，對評估風險是否有了正確評價;

　　2、評估程序是否按計劃要求進行，如未進行，是否有充分理由;

　　3、評估過程是否記錄在工作底稿中(現(xiàn)場勘驗記錄等);

　　4、是否取得充分的評估依據(jù)(詢價記錄、市場調(diào)查記錄);

　　5、評估表格鉤稽關系是否正確;

　　6、存貨是否進行抽查核對，是否對往來款項進行過函證;

　　7、評估說明與表格是否符合規(guī)定要求;

　　8、是否已就評估結(jié)果與委托單位交換過意見，結(jié)論如何;

　　9、原始資料(報表、明細表、承諾函)是否充分，客戶是否蓋章。

　　(二)部門經(jīng)理的審核

　　部門經(jīng)理應對項目負責人復核過的底稿進行重點審核。審核內(nèi)容如下：

　　1、評估計劃是否經(jīng)過核準，并按要求執(zhí)行。

　　2、對該評估項目的重點，進行詳細復核，具體包括：

　　(1)涉及該專業(yè)部門的評估方法是否正確;

　　(2)重大事項是否進行過披露;

　　(3)表格與報告數(shù)字是否正確。

　　3、各項內(nèi)容是否完整，有無遺漏、缺陷事項。

　　4、對企業(yè)的期后事項或或有負債等重大事項，是否加以披露。

　　5、整體報告的內(nèi)容、格式是否符合國家的有關規(guī)定。

　　(三)法人的復核

　　對項目負責人審核過的工作底稿，進行重點復核。

　　1、復審評估計劃是否已經(jīng)過核準，重大問題請示報告是否完備。并經(jīng)逐級審批;

　　2、重大問題的處理結(jié)果是否恰當;

　　3、分析判斷評估結(jié)果是否恰當;

　　4、是否有工作小結(jié);

　　5、以應有的.職業(yè)謹慎，考慮對重大事項的處理，評估結(jié)論與評估說明文字表達是否符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，并最終簽署報告。

　　八、注冊資產(chǎn)評估師及助理人員在執(zhí)業(yè)過程中完成外勤工作后，應將本人所承辦的評估工作底稿按公司內(nèi)規(guī)定的三類工作底稿目錄順序進行排列后交付項目主審，由主審統(tǒng)一編寫該項目順序編號，并進行復核、歸類、整理后，按檔案管理規(guī)定，交檔案保管員建檔歸案，并按評估檔案管理辦法管理。

　　九、凡在本公司執(zhí)業(yè)的注冊資產(chǎn)評估師及助理人員在執(zhí)業(yè)過程中所形成的評估工作底稿，其權屬關系歸本公司所有。任何人不得自留或轉(zhuǎn)移。

　　十、公司對形成評估檔案的評估工作底稿，應建立保密制度，對評估工作底稿中涉及的商業(yè)秘密負有保密責任，但由于法院、檢察院及其他部門依法查閱，并按規(guī)定辦理了有關手續(xù)和注冊資產(chǎn)評估師協(xié)會對執(zhí)業(yè)情況進行檢查時需要查閱評估工作底稿的，不屬于泄密。

　　十一、查閱者因誤用評估工作底稿而形成的后果，與本公司無關。

　　十二、本制度自批準設立之日起實行。

資產(chǎn)管理制度12

　　一、企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理存在的缺陷

　　企業(yè)在內(nèi)控管理中為了節(jié)約成本，往往會選擇縮減人力開支，在崗位設置上實施一個或幾個保管人員同時管理和維護多個設備。保管人員一般也只是監(jiān)督和管理設備的完整性，一旦設備出現(xiàn)故障，由于其缺乏足夠的經(jīng)驗和專業(yè)知識，無法對設備進行維護和更新。正因為如此，很多企業(yè)的一些設備往往不能正常發(fā)揮其應有的作用，企業(yè)對自身擁有的資產(chǎn)掌握不夠，有時候甚至還沒有對資產(chǎn)進行盤點，就不知資產(chǎn)的去處。這些問題的存在與企業(yè)內(nèi)部管理成本縮減存在漏洞直接相關。

　　二、企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理的制度建設

　　(一)明確企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理程序

　　企業(yè)資產(chǎn)的內(nèi)控管理工作需要相關管理人員做好資產(chǎn)金額的預算工作，經(jīng)過相關部門審核通過后才能實施購建。在整個購建工作完成之后，驗收部門還要再次檢測資產(chǎn)情況，確保其符合相關標準要求。在使用資產(chǎn)時，企業(yè)要注意維護資產(chǎn)，安裝企業(yè)會計制度來進行折舊計提工作，相關管理部門對資產(chǎn)使用情況要進行詳細的記錄，按照相關規(guī)定對企業(yè)資產(chǎn)進行定期盤點，領導對盤點結(jié)果要進行及時的批復與處理。企業(yè)要建立健全資產(chǎn)處置制度，確保實際資產(chǎn)與賬務記錄情況相符，杜絕謀取私利現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　(二)構(gòu)建完善的內(nèi)控管理環(huán)境

　　企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理需要在一個良好的.控制環(huán)境下進行，企業(yè)領導要注重建立完善的組織機構(gòu)，構(gòu)建財務部門、驗收部門、采購部門等多個機構(gòu)，確保每個機構(gòu)明確自身職責，充分發(fā)揮各個機構(gòu)的作用。各個部門之間要相互監(jiān)督、互相邦之，管理人員根據(jù)相關內(nèi)控管理準則開展各項工作。企業(yè)對資產(chǎn)內(nèi)控管理的相關崗位的管理規(guī)則應當進行詳細的制定，明確各關鍵崗位的內(nèi)容，例如不同崗位的選聘標準、工作人員離職需要辦理的手續(xù)、不同崗位的職責和道德標準以及關鍵崗位的概念與范圍等。此外，企業(yè)領導還要注意提高自身的風險控制意識，嚴格加強資產(chǎn)管理工作，及時分析企業(yè)存在的風險，并作出相應對策來控制風險。

　　(三)加強內(nèi)部監(jiān)督與管理工作

　　企業(yè)在進行資產(chǎn)內(nèi)控管理時，應當加強內(nèi)部監(jiān)督與管理工作，將企業(yè)的資產(chǎn)管理細則進行下傳，財務人員要做好財務記錄工作，領導應嚴格審核各項財務記錄狀況，確保企業(yè)資產(chǎn)狀況能夠全面、真實地反映在財務信息中，對內(nèi)控管理人員進行定期培訓，提高相關人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。企業(yè)要不斷優(yōu)化內(nèi)部管理人員的結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)部管理人員的素質(zhì)，使得人盡其用，確保每位管理人員都能夠嚴格執(zhí)行監(jiān)督與管理工作，通過規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)管制度來提高企業(yè)內(nèi)控管理水平，彌補內(nèi)控管理存在的缺陷，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎。

　　三、結(jié)束語

　　企業(yè)作為以盈利為目的的組織，其發(fā)展目標是在經(jīng)營管理中獲取最大效益。而企業(yè)的經(jīng)濟效益與企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理有著直接的關系。在企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理中，相關管理人員在工作中應當不斷總結(jié)內(nèi)控管理存在的問題，及時查找漏洞、補救漏洞，避免出現(xiàn)較大的損失。通過嚴格的內(nèi)控管理制度來提高企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)的持久發(fā)展。

資產(chǎn)管理制度13

　　為加強對村（組）集體經(jīng)濟經(jīng)營和資產(chǎn)的管理，確保經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，防止集體資產(chǎn)流失，根據(jù)《XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理辦法》有關規(guī)定，特制定本制度。

　　一、村（組）內(nèi)的集體企業(yè)、魚塘、鋪位、山地、荒坡地等集體資產(chǎn)和水利設施、道路、學校等公益事業(yè)工程項目的發(fā)包方案以及續(xù)包或延長承包期限、增加工程項目預算，按照民主決策的有關程序，通過村民會議或村民代表會議討論決定后，均實行公開招標發(fā)包。

　　二、村成立招標領導小組，負責招標的組織實施工作，方案在開標前十天張榜公布。對工程造價50萬元以上項目，要進入縣建設工程交易中心公開招標，任何人不得以權壓價和壟斷承包。對工程造價50萬元以下的`項目要報經(jīng)鎮(zhèn)招標領導小組審核，然后按有關程序進行公開競標。招標后的工程合同，由村委會或村民小組向村民公布，接受群眾監(jiān)督。工程竣工時，由招標領導小組會同專業(yè)部門進行工程驗收。驗收合格后要及時做出結(jié)（決）算，辦理固定資產(chǎn)交接和入帳手續(xù)。

　　三、村委會和村民小組干部不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經(jīng)營權或承包權，不得利用職權指定承包單位或個人。

　　四、村委會和村民小組要加強承包合同的管理。承包合同須到鎮(zhèn)農(nóng)辦或鎮(zhèn)司法所進行鑒證，指定專人負責抓好承包合同的跟蹤服務和管理，并對承包項目，承包數(shù)量和金額指標等，實行造冊登記。每年在承包合同到期前的一個內(nèi)，認真檢查合同兌現(xiàn)情況，及時清收到期的承包款，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免糾紛。

　　五、承包方不按期繳交或拒交承包款以及未經(jīng)發(fā)包方同意擅自轉(zhuǎn)包他人的，發(fā)包方有權終止合同或移交司法機關處理。

　　六、加強集體資產(chǎn)管理。按照《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的要求，統(tǒng)一建立集體資產(chǎn)備查簿，資源性資產(chǎn)備查簿和閑置資產(chǎn)登記簿。所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同，明確各自的責任和義務，村委會和村民小組對村集體資產(chǎn)的增減變化等情況實行定期公開張榜，接受群眾監(jiān)督。

資產(chǎn)管理制度14

　　1目的

　　為了加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，規(guī)范固定資產(chǎn)的采購、入庫及日常維護管理行為，使醫(yī)院各類固定資產(chǎn)得以有效利用，保障醫(yī)院業(yè)務工作正常運行，制定本制度。

　　2范圍

　　本制度適用于單位價值在1000元以上或使用期限在2年以上的辦公設備、用品，醫(yī)療設備的管理。

　　3原則

　　3.1預算管理原則

　　3.2節(jié)約使用原則

　　3.3按需采購原則

　　4職責

　　4.1財務部

　　4.1.1組織制定年度固定資產(chǎn)的采購預算。

　　4.1.2負責資產(chǎn)的計價折舊等賬務核算，及時掌握增減變動情況，建立《固定資產(chǎn)明細帳》，確保賬賬相符。

　　4.1.3負責審核采購是否在預算內(nèi)，采購過程中資金運用是否合理。

　　4.1.4會同院辦（人事行政部）定期對資產(chǎn)進行盤點。

　　4.2院辦（人事行政部）

　　4.2.1對采購申請進行審核，組織辦公資產(chǎn)的采購并對采購過程進行控制和監(jiān)督。

　　4.2.2建立資產(chǎn)使用臺帳，對資產(chǎn)的保管和使用進行指導和監(jiān)督。

　　4.2.3每半年組織一次資產(chǎn)盤點，做到帳實相符。

　　4.2.4對需清理的固定資產(chǎn)提交處理意見，經(jīng)總經(jīng)理批準后進行清理。

　　4.3 網(wǎng)絡管理部門（人員）

　　4.3.1負責醫(yī)院計算機及網(wǎng)絡設備的配置規(guī)劃，提出采購計劃及費用預算。

　　4.3.2協(xié)助院辦（人事行政部）進行計算機及網(wǎng)絡設備的采購。

　　4.3.3負責計算機及網(wǎng)絡設備的日常維護及保養(yǎng)，協(xié)同院辦（人事行政部）進行計算機及網(wǎng)絡設備的使用管理。

　　4.4藥械部

　　4.4.1負責對醫(yī)療設備進行詢價及性能比對，申報采購費用預算，組織采購。

　　4.4.2負責對醫(yī)療設備日常使用與保養(yǎng)情況進行檢查與監(jiān)督。

　　4.4.3負責醫(yī)療設備售后服務及其它事項的對外聯(lián)絡。

　　4.5使用部門負責人

　　4.5.1負責提出本部門年度采購計劃。

　　4.5.2協(xié)助藥械部進行專業(yè)醫(yī)療設備和儀器的采購。

　　4.5.3指導并監(jiān)督下屬人員合理使用資產(chǎn)。

　　4.6保管人或使用人

　　4.6.1保證資產(chǎn)及附屬配件、資料的完整（設備說明書、使用手冊等資料管理見《儀器設備檔案管理制度》），合理使用資產(chǎn)，并作好日常維護保養(yǎng)工作。

　　5工作程序

　　5.1采購

　　5.1.1部門提出采購申請，院辦（人事行政部）應對庫存情況進行核對，可內(nèi)部調(diào)整使用的應以內(nèi)部調(diào)配為主，確需購入的按正常審批程序購入。

　　5.1.2采購申請的審批：各部門物品的采購采用預算管理制度，超出年度預算的'采購項目，需經(jīng)總經(jīng)理批準。財務部應對部門資產(chǎn)采購進行預算審核。

　　5.1.3預算內(nèi)采購的審批：單位價格在1000元以下（含）且總價為20xx（含）元以下的物品由總經(jīng)理批準后交院辦（人事行政部）采購；單位價格在1000元以上3000元（含）以下且總價為10000元（含）以下的物品，經(jīng)執(zhí)行董事審批后交院辦（人事行政部）采購；單價在3000元以上、總價為10000元以上的物品，經(jīng)董事長審批后方可采購。

　　5.1.4專業(yè)醫(yī)療設備和儀器由使用部門協(xié)同院辦（人事行政部）采購。

　　5.2入庫

　　5.2.1采購人員在院辦（人事行政部）專人處辦理驗收及入庫手續(xù)。

　　5.2.2專業(yè)設備和儀器經(jīng)申請部門驗貨后，方可辦理入庫手續(xù)。

　　5.2.3采購人員憑入庫單到財務部辦理報銷。

　　5.2.4院辦（人事行政部）建立固定資產(chǎn)臺賬。

　　5.2.5財務部對固定資產(chǎn)進行賬務處理。

　　5.3領用

　　5.3.1使用人在出庫單上簽字領用。

　　5.4管理

　　5.4.1使用

　　5.4.1.1使用人要愛護使用固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)破損或故障時及時通知院辦（人事行政部）報修。如因疏忽造成資產(chǎn)損失或重大事故，相關責任人及保管或使用人員應負相應的賠償責任。

　　5.4.1.2保管或使用人員在使用過程中應注意對設備的檢查，如發(fā)現(xiàn)實際情況與原配置不符時，應立即以書面形式上報院辦（人事行政部），并協(xié)助調(diào)查。任何人私自拆換部件，造成與原設備檔案不符的，由責任人承擔賠償責任，未查明責任人的，保管人應負相應的賠償責任。

　　5.4.2調(diào)撥院辦（人事行政部）統(tǒng)一對各部門的資產(chǎn)進行調(diào)配，各使用部門或使用人之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，必須通過院辦（人事行政部）完成。由原使用人或使用部門至院辦（人事行政部）辦理入庫，而后重新辦理現(xiàn)使用部門的調(diào)入手續(xù)。各部門及員工不得隨意變更使用人，如發(fā)現(xiàn)員工擅自挪用他人或其他部門物品，醫(yī)院將根據(jù)雙方責任，對資產(chǎn)使用保管人及擅自挪用人員予以處罰。

　　5.4.3盤點

　　院辦（人事行政部）、財務部每半年組織一次資產(chǎn)盤點及清查工作，并共同對盤點結(jié)果進行處理。

　　5.4.4報廢

　　由院辦（人事行政部）、財務部清理報廢。原值在5000元（含）以上的報董事長（執(zhí)行董事）審批，5000元以下的由總經(jīng)理審批。

　　6資產(chǎn)編號管理

　　6.1醫(yī)院所有資產(chǎn)應按照統(tǒng)一的規(guī)則編號，應保證編號的唯一性。

　　6.2資產(chǎn)建帳、建卡時需將編號登記在冊，并要求在固定資產(chǎn)的明顯位置上留有編號，以便盤點。

　　6.3資產(chǎn)的編號規(guī)則

　　資產(chǎn)編號共8位，前四位為商品類別編號，后四位為流水號。編號規(guī)則見《固定資產(chǎn)類別編碼表》表樣，醫(yī)院根據(jù)實際情況對固定資產(chǎn)進行編號。

資產(chǎn)管理制度15

　　第一章 總則

　　第一條

　　為規(guī)范XX公司（以下簡稱“公司”）的資產(chǎn)管理，明確資產(chǎn)的獲取、保管、領用、處置與轉(zhuǎn)移的權責關系與管理流程，維護國有資產(chǎn)的安全、完整、不受侵犯，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第8號-資產(chǎn)管理》等相關規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制定本制度。

　　第二條

　　本制度所稱的資產(chǎn)管理，主要包括流動資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理、無形資產(chǎn)管理、長期投資管理以及資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置管理等。

　　本制度所稱的流動資產(chǎn)，是指公司可以在一年或者超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、交易性金融資產(chǎn)、應收票據(jù)和其他各種債權、存貨等。

　　本制度所稱的存貨，是指公司在日常活動中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務過程中耗用的材料和物料等，包括外購的原材料、燃料、低值易耗品、周轉(zhuǎn)材料、備品備件等。

　　本制度所稱的固定資產(chǎn)，是指公司為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過一個會計年度，價值達到一定標準的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的設備、器具、工具等。

　　本制度所稱的無形資產(chǎn)，是指公司擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、技術成果、特許經(jīng)營權和土地使用權等。

　　本制度所稱的長期投資，是指公司及各子公司通過投資取得被投資單位的股份，以及其他不準備一年內(nèi)變現(xiàn)的投資。

　　本制度所稱的資產(chǎn)處置，是指公司將其占有、使用的各類資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他法人、自然人或者其他組織的行為。

　　第三條

　　公司綜合部（以下簡稱“綜合部”）應當指定有關人員為資產(chǎn)實物管理員，專門負責辦理存貨、固定資產(chǎn)的入庫、領用、轉(zhuǎn)移等登記工作，組織定期盤點，建立存貨、固定資產(chǎn)實物臺賬，并定期與綜合部資產(chǎn)價值管理員核對存貨、固定資產(chǎn)臺賬。

　　不得以綜合部資產(chǎn)價值管理員兼任資產(chǎn)實物管理員，以確保不相容崗位相分離；也不得以存貨、固定資產(chǎn)的財務臺賬代替存貨、固定資產(chǎn)的實物臺賬；采購人員不得兼任驗收人員或資產(chǎn)實物管理員。

　　資產(chǎn)實物管理人員變動時，對于所管理的存貨或固定資產(chǎn)應當按辦理移交手續(xù)。

　　第四條

　　資產(chǎn)實物管理員對存貨、固定資產(chǎn)進行清查盤點中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、報廢、毀損等情況時，應及時查明原因并申請?zhí)幹谩?/p>

　　使用單位保管的存貨、固定資產(chǎn)發(fā)生盤虧、報廢、毀損等情況需要進行資產(chǎn)損失核銷時，需按照公司“三重一大”決策制度實施辦法的規(guī)定，由經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議后，報總公司履行決策程序。

　　第五條

　　公司采購存貨及固定資產(chǎn)時，應當根據(jù)公司《采購管理制度》規(guī)定的程序進行，并訂立相應的采購合同。

　　第六條

　　本制度適用于公司對各類資產(chǎn)的管理活動。

　　第二章 職責分工

　　第七條

　　綜合部作為資產(chǎn)管理價值管理與實物管理的歸口管理部門履行下列職責：

　�。ǘ�）負責資產(chǎn)的價值管理與實物管理，建立相應的資產(chǎn)價值臺賬與實物臺賬；

　�。ㄈ�）負責組織相關部門進行辦公用品、備品備件等存貨及固定資產(chǎn)盤點與賬實相符核對工作；

　�。ㄋ模┴撠熖卦S經(jīng)營權與土地作用權類無形資產(chǎn)的管理；

　�。ㄎ澹┴撠煿芾碓O施、泵站設施等資產(chǎn)的實物管理；

　�。�六）負責辦理產(chǎn)權登記工作；

　�。ㄆ撸┢渌�與資產(chǎn)管理相關的工作。

　　第八條

　　公司其他相關部門履行下列職責：

　　（一）負責對本單位領用的資產(chǎn)進行保管；

　�。ǘ�）負責建立本單位資產(chǎn)實物臺賬，并定期或不定期組織開展盤點工作；

　　（三）負責根據(jù)綜合部的通知，組織本單位開展辦公用品、備品備件等存貨盤點與賬實相符核對工作；

　�。ㄋ模┢渌�與資產(chǎn)實物管理相關的工作。

　　第九條

　　審計部負責履行下列資產(chǎn)管理職責：

　　（一）對各資產(chǎn)實物管理責任單位的資產(chǎn)管理活動進行審計監(jiān)督；

　�。ǘ�）對各資產(chǎn)實物管理責任單位的資產(chǎn)管理活動存在的問題，提出改進意見，并對違規(guī)責任人提出處罰建議；

　�。ㄈ�）其他與資產(chǎn)管理審計監(jiān)督相關的工作。

　　第三章 流動資產(chǎn)管理

　　第一節(jié)

　　流動資產(chǎn)管理原則

　　第十條

　　貨幣資金、交易性金融資產(chǎn)、應收票據(jù)和其他各種債權等流動資產(chǎn)的管理，按照公司其他相關規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行；存貨的管理，執(zhí)行本制度的規(guī)定。

　　第二節(jié)

　　存貨的請購與采購控制

　　第十一條

　　綜合部應當分別根據(jù)經(jīng)常性采購項目、生產(chǎn)經(jīng)營管理計劃、銷售計劃等制定存貨采購計劃，并根據(jù)預算有關規(guī)定，結(jié)合公司的業(yè)務特點編制存貨的年度采購預算。

　　第十二條

　　公司采購實施責任單位（以下簡稱采購單位）在外購存貨時，應當建立長期的供貨渠道和客戶信用評價體系，保證貨源穩(wěn)定、質(zhì)量從優(yōu)、價格合理、供應及時。

　　第十三條

　　采購單位確定采購時點、采購批量時，應當考慮本單位需求、市場狀況、行業(yè)特征、實際情況等因素，盡可能降低材料庫存。

　　第十四條

　　采購單位應當根據(jù)采購預算和采購計劃進行采購，嚴格控制預算外或計劃外采購。

　　第三節(jié)

　　存貨的入庫驗收與保管控制

　　第十五條

　　綜合部應當分別按照采購合同的約定，對入庫存貨的數(shù)量、質(zhì)量等進行檢查與驗收，保證存貨符合采購要求。

　　第十六條

　　外購存貨入庫前一般應經(jīng)過以下驗收程序：

　�。ㄒ唬┎少徣藛T應當在到貨后會同綜合部資產(chǎn)實物管理人員或其聘請的專業(yè)人員對數(shù)量、外觀、質(zhì)量及相關附隨資料進行實物驗收；

　�。ǘ�）對經(jīng)驗收不符合要求的貨物，由采購人員及時辦理退貨或索賠；

　　驗收合格的，由采購人員發(fā)起《驗收入庫單》，詳細填明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、發(fā)票號等，驗收人員審核確認、綜合部負責人同意后，由實物保管員清點數(shù)量、核對規(guī)格型號后，辦理實物入庫簽收手續(xù)。

　　第十七條

　　綜合部應當按倉儲物資所要求的儲存條件貯存存貨，并建立和健全防火、防潮、防鼠、防盜和防變質(zhì)等措施；貴重物品、生產(chǎn)用關鍵備件、精密儀器和危險品的倉儲，應當實行嚴格入庫、出庫審批制度。

　　第十八條

　　綜合部應當對驗收入庫的存貨建立《存貨明細臺賬》，詳細登記存貨的資產(chǎn)編碼、資產(chǎn)名稱、類型、規(guī)格型號、制造商、計量單位、數(shù)量、采購金額。

　　第四節(jié)

　　存貨的領用與發(fā)出控制

　　第十九條

　　各使用單位領用存貨時，應當根據(jù)經(jīng)批準的本單位預算，由經(jīng)辦人填寫《領用（料）單》，單位負責人審核，報綜合部負責人審批。超出本單位預算領用（料）限額的，應當報經(jīng)公司分管領導審批。

　　第二十條

　　資產(chǎn)實物保管人員應當根據(jù)經(jīng)審批的《領用（料）單》發(fā)出貨物，并在《存貨明細臺賬》中記錄啟用日期、使用狀態(tài)、領用人、使用部門、存放地點。

　　第五節(jié)

　　存貨的盤點與處置控制

　　第二十一條

　　綜合部資產(chǎn)價值管理員應當于每年年末定期組織資產(chǎn)實物管理人員及各資產(chǎn)實物使用單位進行一次存貨實地盤點。

　　第二十二條

　　進行存貨定期盤點時，資產(chǎn)實物管理員應當編制存貨盤點表，分析存貨盤盈、盤虧結(jié)果及原因，資產(chǎn)價值管理員審核后提出處理意見，經(jīng)公司分管領導審查，報公司總經(jīng)理批準后，在期末結(jié)賬前處理完畢。按照公司規(guī)定應當報送董事會批準的，由綜合部報董事會審批。

　　第四章 固定資產(chǎn)管理

　　第一節(jié)

　　固定資產(chǎn)管理原則

　　第二十三條

　　公司固定資產(chǎn)購建、技術改造與修理和改擴建工程項目應嚴格按總公司下達的專項投資計劃與投資預算執(zhí)行。

　　第二十四條

　　公司項下固定資產(chǎn)零星購置和技術改造與修理，必須嚴格按照總公司審定的預算執(zhí)行，不得突破預算。確因特殊原因需追加預算，須報總公司審批。

　　第二十五條

　　公司項下基建項目、改擴建項目、技改工程應按照有關規(guī)定，及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，增加固定資產(chǎn)。

　　第二節(jié)

　　固定資產(chǎn)的請購與采購控制

　　第二十六條

　　公司相關單位根據(jù)科研、生產(chǎn)及工作的實際需要，在每年年底編制本單位下年度所需新增固定資產(chǎn)投資計劃，報綜合部編制固定資產(chǎn)投資預算并履行報批程序。其中科研性設備、生產(chǎn)性技術裝備、計算機與網(wǎng)絡設備的購置計劃，需注明設備名稱、規(guī)格、型號、參考價格等明細情況。

　　第二十七條

　　預算內(nèi)的固定資產(chǎn)購置，由使用單位提出申請，由公司指定的采購單位按照公司《采購管理制度》和《招標管理辦法》等的規(guī)定進行采購；預算外的固定資產(chǎn)購置，還應當由使用單位提出專項申請，按公司預算管理辦法調(diào)整預算后再行采購。

　　第三節(jié)

　　固定資產(chǎn)入庫驗收與保管控制

　　第二十八條

　　公司占有、使用或管理的建筑物等不動產(chǎn)，經(jīng)取得所有權證書或自建房屋于竣工結(jié)算后，應即辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，綜合部應當填寫《固定資產(chǎn)驗收單》并建卡列管，之后交公司財務部建卡及入賬。

　　第二十九條

　　外購動產(chǎn)類固定資產(chǎn)入庫前的驗收，按照存貨驗收入庫規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條

　　資產(chǎn)實物管理員建立《固定資產(chǎn)管理明細臺賬》，詳細登記固定資產(chǎn)的資產(chǎn)編碼、資產(chǎn)名稱、類型、規(guī)格型號、制造商、計量單位、數(shù)量、采購金額。

　　第三十一條

　　固定資產(chǎn)辦理完入庫手續(xù)后，資產(chǎn)實物管理員應在固定資產(chǎn)標簽上填寫資產(chǎn)編碼，并將標簽粘貼在已入庫固定資產(chǎn)的醒目位置，以作為標記，方便以后核對。

　　第三十二條

　　采購人員在固定資產(chǎn)驗收入庫后，應當將發(fā)票原件交至財務部門辦理付款手續(xù)。

　　第四節(jié)

　　固定資產(chǎn)領用、變更及退回

　　第三十三條

　　各使用單位領用計算機與網(wǎng)絡設備、生產(chǎn)設備及科研儀器等固定資產(chǎn)時，應當由使用人或經(jīng)辦人根據(jù)年度預算，填寫《領用（料）單》，經(jīng)本單位負責人審批，報綜合部負責人審批。

　　第三十四條

　　資產(chǎn)實物管理員應當根據(jù)經(jīng)審批的《領用（料）單》發(fā)出貨物，并在《固定資產(chǎn)明細臺賬》中記錄啟用日期、使用狀態(tài)、領用人、使用部門、存放地點。

　　第三十五條

　　各使用單位應當妥善保管設備、儀器等固定資產(chǎn)，精心維護與使用，不得任意拆卸、改裝或擅自轉(zhuǎn)借、出售。發(fā)現(xiàn)有毀損、遺失等情況，應當及時向公司資產(chǎn)實物管理員報告。

　　第三十六條

　　固定資產(chǎn)在公司不同單位之間相互轉(zhuǎn)移時，應由轉(zhuǎn)出單位經(jīng)辦人填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，經(jīng)單位負責人審批，轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)入單位負責人同意、接收人審核確認，并抄送公司綜合部，以調(diào)整《固定資產(chǎn)明細臺賬》中的記錄。

　　第五節(jié)

　　固定資產(chǎn)的盤點、維護和保養(yǎng)

　　第三十七條

　　固定資產(chǎn)的盤點與處置控制，按照本制度存貨的盤點與處置控制規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條

　　綜合部應當對各項固定資產(chǎn)實施定期和不定期的保養(yǎng)及維修。

　　固定資產(chǎn)的保養(yǎng)及維修由使用單位提出《固定資產(chǎn)請修單》，綜合部經(jīng)辦人根據(jù)年度預算審核確認后，提交經(jīng)綜合部負責人核準后辦理。

　　固定資產(chǎn)的保養(yǎng)及維修，需要發(fā)包給外部專業(yè)廠商維護時，按照公司《采購管理制度》的`規(guī)定辦理。

　　第五章 無形資產(chǎn)管理

　　第三十九條

　　綜合部對依法以公司名義取得的特許經(jīng)營權與土地使用權的狀況及其變更進行監(jiān)管。

　　綜合部負責建立《特許經(jīng)營權臺賬》與《土地使用權臺賬》，對特許經(jīng)營權與土地使用權進行登記管理。

　　第六章 長期股權投資管理

　　第四十條

　　公司制定投資管理辦法，規(guī)范長期股權投資行為、加強投資管理、提高投資效果。

　　第四十一條

　　長期股權投資實行統(tǒng)一決策、分級管理，即公司按照《“三重一大”決策制度實施辦法》的規(guī)定負責集中決策，各單位經(jīng)公司批準后，方可履行對外投資職能。

　　第四十二條

　　長期股權投資必須嚴格遵照公司投資管理辦法的相關規(guī)定，加強風險評估、決策立項、資產(chǎn)投出和持有、收益回籠、投資處置和監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，實現(xiàn)投資收益的最大化。

　　對外股權投資涉及到實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的，應當按規(guī)定進行資產(chǎn)評估，履行好相關報批手續(xù)。

　　第四十三條

　　各單位生產(chǎn)經(jīng)營資金不足或者財務狀況嚴重惡化、資不抵債的，不得對外開展股權投資活動。

　　第四十四條

　　公司對股權投資項目實行跟蹤監(jiān)督管理，投資管理部門要及時做好投資項目的效益測算和分析評價工作，定期對投資項目開展價值測試和分析，并及時向公司匯報投資進度、經(jīng)營狀況、收益實現(xiàn)等情況，對投資造成重大損失的，要及時查明原因、分清責任，提出處理或處置建議。

　　第七章 資產(chǎn)評估管理

　　第四十五條

　　公司在發(fā)生產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓及其他影響國有權益等行為時，應當進行資產(chǎn)評估。

　　第四十六條

　　公司總經(jīng)理辦公會同意進行資產(chǎn)評估后，由財務部負責選聘中介機構(gòu)進行評估。資產(chǎn)評估合同由綜合部代表公司與中介機構(gòu)簽訂。

　　第四十七條

　　公司綜合部收到評估機構(gòu)出具的評估報告后，對評估報告無異議的，應當向公司總經(jīng)理進行報告。

　　第八章 資產(chǎn)處置管理

　　第四十八條

　　公司的資產(chǎn)處置應當按照公開、公平、公正和依法依規(guī)依程序的原則進行，嚴格按照公司“三重一大”決策制度實施辦法的規(guī)定履行決策程序和審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。

　　第四十九條

　　公司項下資產(chǎn)處置范圍包括：

　�。ㄒ唬┮猿鲎尩扔袃敺绞饺〉们铱梢砸婪ㄞD(zhuǎn)讓的國有土地使用權、特許經(jīng)營權等；

　�。ǘ�）地面建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施；

　�。ㄈ�）各類機器、設備、儀器；

　�。ㄋ模�機動車及其他交通運輸工具；

　�。ㄎ澹﹫髲U與核銷資產(chǎn)；

　�。�六）存貨；

　　（七）債權資產(chǎn)；

　　（八）商標專用權、專利權及著作權等知識產(chǎn)權；

　�。ň牛┢渌�依法可以轉(zhuǎn)讓的實物和無形資產(chǎn)。

　　上述資產(chǎn)不包括企業(yè)正常經(jīng)營過程中對外銷售的產(chǎn)品。

　　第五十條

　　公司經(jīng)批準進行資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓的，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)的實際情況，采用拍賣、競投等公開競價方式進行；需采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓等其他處置方式的，必須按程序報經(jīng)總經(jīng)理辦公會審定。

　　第五十一條

　　資產(chǎn)處置程序

　　（一）申報與公司總經(jīng)理辦公會審議。

　　由資產(chǎn)使用單位經(jīng)辦人發(fā)起《資產(chǎn)處置審批單》，提出資產(chǎn)處置申報意見和資產(chǎn)處置方案，資產(chǎn)使用單位負責人審核，資產(chǎn)實物管理單位負責人審核，經(jīng)公司分管領導同意，提交公司總經(jīng)理辦公會審議通過后，報總公司總經(jīng)理辦公會審議。

　�。ǘ�）資產(chǎn)評估。

　　對需要進行評估的資產(chǎn)，在總公司總經(jīng)理辦公會審議同意后，由總公司財務部選聘有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，評估報告作為確定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。

　�。ㄈ�）公司董事會決策與審批。

　　公司財務部收到資產(chǎn)評估報告后，提交公司董事會決策；董事會同意后，由總經(jīng)理會簽、董事長審批。

　�。ㄋ模┙Y(jié)算交易資金。

　　綜合部應嚴格按照公司審批確定的處置方案進行資產(chǎn)處置，確定受讓方后應組織交易雙方簽署資產(chǎn)交易合同，并在資產(chǎn)交易合同約定的期限內(nèi)完成資金結(jié)算和資產(chǎn)移交工作。

　　第九章 違反規(guī)定的責任

　　第五十二條

　　公司各單位有下列情況之一，由綜合部提出處罰意見，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會批準后，按照公司相關責任追究規(guī)章制度的規(guī)定給予處分；觸犯刑律的，移送司法機關追究其刑事責任：

　　（一）因?qū)�實物資產(chǎn)管理不善，導致價值受損或?qū)嵨镞z失的；

　�。ǘ�）不履行相應的內(nèi)部決策（批準）程序或者超越權限、擅自轉(zhuǎn)讓相關資產(chǎn)的；

　�。ㄈ�）故意隱匿應當納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構(gòu)提供虛假資料，導致評估結(jié)果失真，或者未經(jīng)評估就進行轉(zhuǎn)讓、造成資產(chǎn)流失的；

　�。ㄋ模┡c對方當事人串通，低價轉(zhuǎn)讓或高價受讓相關資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失的；

　�。ㄎ澹╇[瞞或截留處置資產(chǎn)和處置收入；

　�。�六）其他違法違規(guī)行為。

　　第十章 附則

　　第五十三條

　　本制度由公司董事會審議通過，自發(fā)布之日起施行。

　　第五十四條

　　本制度授權綜合部負責解釋。

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