突發(fā)事件應(yīng)急方案（熱門）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？以下是小編為大家收集的突發(fā)事件應(yīng)急方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
突發(fā)事件應(yīng)急方案1
一、總則
1、編制目的
建立健全福州公交集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，全力救援，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失并降低事件的影響程度、危險程度，保障公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《福建政府突發(fā)公共事件總體處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本司實際情況，制定本預(yù)案。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
4、工作原則
�。�1）以人為本，減少損失。在處置突發(fā)事件時，堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)配下，各應(yīng)急小組按照職責(zé)分工和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處置方法和措施。
�。�3）預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實預(yù)防突發(fā)事件的各項措施，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，建立應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，處置得當(dāng)。
5、預(yù)案分級
集團(tuán)公司為三級管理，根據(jù)實際管理要求，把預(yù)案分為車隊、分公司、集團(tuán)公司三級預(yù)案。本預(yù)案為集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案。
二、突發(fā)事件分類標(biāo)準(zhǔn)：
按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度、涉及范圍等，根據(jù)本司實際情況，將突發(fā)事件分類如下：
1、交通事故
�。�1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
�。�2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
�。�3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
�。�4）發(fā)生群死群傷、影響惡劣的行車事故。
（5）在繁華城市道路發(fā)生交通事故，造成車輛故障而不能行駛，有人員傷亡，使道路嚴(yán)重堵塞。
2、車輛突發(fā)事件
�。�1）車輛燃燒
�。�2）車輛爆炸
3、非車輛突發(fā)事件
�。�1）群體性上訪事件
�。�2）線路擺事件
（3）重大傷亡事故
�。�4）自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件
（5）傳染性區(qū)域疾病事件
�。�6）恐怖暴力事件
三、組織指揮體系與職責(zé)
1、成立集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長陳宙泉董事長，副組長周美欽總經(jīng)理，集團(tuán)黨委副書記、集團(tuán)副總經(jīng)理及司屬各單位主要負(fù)責(zé)人和集團(tuán)職能部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2、下設(shè)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，程瑞云總經(jīng)理助理任辦公室主任，其主要職責(zé)：按照突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即通知各小組成員展開應(yīng)急救援行動，隨時了解、掌握和分析突發(fā)事件的苗頭和動態(tài)，及時向突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息。
指揮辦公室聯(lián)系電話：83364942、83314643
3、下設(shè)六個應(yīng)急工作組，分別為現(xiàn)場處理組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、信息匯報組和后勤保障組。各組成員應(yīng)按個人所在的具體小組，開展工作。
（1）現(xiàn)場處理組
職責(zé)：負(fù)責(zé)及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。
�。�2）安全保衛(wèi)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場秩序，疏通人員、車輛等及做好解釋疏導(dǎo)工作等。
�。�3）應(yīng)急協(xié)調(diào)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場救援，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，核實事件有關(guān)情況等。
�。�4）事件調(diào)查組
職責(zé)：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查研究，查清起因，并協(xié)助、配合上級調(diào)查組開展事故調(diào)查的相關(guān)工作。
�。�5）信息匯報組
職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件情況收集，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提供上級部門需要了解的其它信息材料。同時負(fù)責(zé)突發(fā)事件的宣傳導(dǎo)向，做好與新聞單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作。
（6）后勤保障組
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)集突發(fā)事件應(yīng)急工作所需的`設(shè)備、物資，整合和調(diào)配應(yīng)急資源，并提供有關(guān)事件的法律依據(jù)，進(jìn)行有關(guān)政策的解釋與答復(fù)。
四、信息報告
1、突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告110（或122）、120，如有火情應(yīng)同時向119報警。并將事故相關(guān)事項（事故時間、地點(diǎn)、事故類型、事故情況、人員傷亡情況等簡要情況）詳細(xì)正確報集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室。
2、集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室接到突發(fā)事件報警時要詳細(xì)記錄相關(guān)事項，立即將詳情報告突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并調(diào)動各應(yīng)急小組開展應(yīng)急工作。
3、集團(tuán)安辦應(yīng)在事故發(fā)生后按照規(guī)定時間內(nèi)向行業(yè)主管部門和市國資委報告。
五、應(yīng)急響應(yīng)與處置程序
1、先期處置
（1）突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)單位應(yīng)在各單位突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下立即進(jìn)行先期處置，趕赴現(xiàn)場，迅速控制現(xiàn)場，采取有效措施、組織救援，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即向集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室匯報。
�。�2）實行分級響應(yīng)。根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和時間集團(tuán)啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案。超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
2、啟動
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)情況時，集團(tuán)接到指令和報告，由集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布指令，啟動應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急工作組成員必須服從安排和調(diào)度，積極配合并參加處置工作。
3、響應(yīng)行動
（1）接到報告和指令后，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的全面指揮，各應(yīng)急工作組應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，組織指揮突發(fā)事件的處置工作，調(diào)解矛盾。
�。�2）各應(yīng)急工作組成員在集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，開展處置工作�，F(xiàn)場處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，收集證據(jù)，疏散公司人員和車輛及突發(fā)事件參與者。應(yīng)急協(xié)調(diào)組、信息匯報組、后勤保障組服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜，及時報告事態(tài)趨勢及狀況，并做好資金和物質(zhì)保障。
�。�3）突發(fā)事件臨近失控前，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室要立即向上級部門匯報，請求公安部門到場維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。
4、應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排人員保障指揮通訊系統(tǒng)的正常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員應(yīng)保證隨時接受上級的指示和事件發(fā)生地的信息；領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。
5、新聞發(fā)布
突發(fā)事件信息的公開發(fā)布由集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
6、響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報上級主管部門決定。
7、后期處置
�。�1）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各應(yīng)急工作組和各相關(guān)單位應(yīng)及時作出書面報告。書面報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生經(jīng)過；事件原因；事件造成的后果，包括人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事件采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事件責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
（2）集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件原因和應(yīng)急期間采取的主要行動。
六、主要處置措施
1、發(fā)生交通事故導(dǎo)致人員傷亡的處理
�。�1）發(fā)生交通事故導(dǎo)致人員傷亡，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；現(xiàn)場處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場施救和傷員搶救工作，并協(xié)助交警部門處理現(xiàn)場；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助交警部門疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事故調(diào)查組應(yīng)配合交警部門進(jìn)行事故調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報組應(yīng)在第一時間內(nèi)將事故時間、地點(diǎn)、事故情況、人員傷亡情況上報集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好交通事故新聞宣傳導(dǎo)向工作。
�。�2）與載有爆炸的易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車輛發(fā)生的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣�，通報有關(guān)部門及時處理，采取封閉道路等交通管制措施；協(xié)同有關(guān)部門設(shè)定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員。
（3）對同時造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的道路交通事故，通報有關(guān)部門及時處理。
2、發(fā)生車輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件的處理
發(fā)生車輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報組應(yīng)在第一時間內(nèi)將事故事件、地點(diǎn)、事故造成的危害、影響范圍、傷亡人數(shù)上報集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；其他應(yīng)急工作組在保證人身安全的情況下，盡力做好人員搶救、現(xiàn)場滅火等工作，并積極配合消防部門處理現(xiàn)場、公安機(jī)關(guān)調(diào)查事故等。
3、發(fā)生群體性上訪事件的處理
（1）在企業(yè)內(nèi)發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報組在第一時間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點(diǎn)報集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室立即指揮各工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。
�。�2）在企業(yè)外發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報組在第一時間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點(diǎn)報集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室應(yīng)立即派人上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返回單位，并指揮各應(yīng)急工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)，并調(diào)度車輛疏散聚集人員；應(yīng)急協(xié)調(diào)組組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。
4、發(fā)生線路擺事件的處理
發(fā)生群體性停止運(yùn)營事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報組在第一時間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時間、地點(diǎn)、事由、人員數(shù)、企業(yè)管理人員到場情況）上報集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室根據(jù)事件大小，指揮各應(yīng)急工作組迅速到位各盡其責(zé)，及時處理，調(diào)配應(yīng)急車輛盡快恢復(fù)線路營運(yùn)。為防止事態(tài)擴(kuò)大，積極協(xié)調(diào)上級主管部門和公安機(jī)關(guān)到場處理。
5、發(fā)生重大傷亡事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件、傳染性區(qū)域疾病事件的處理
發(fā)生重大傷亡事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件、傳染性區(qū)域疾病事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；信息匯報組在第一時間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時間、地點(diǎn)、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；現(xiàn)場處理組應(yīng)及時了解情況，迅速采取有效措施控制事態(tài)，做好現(xiàn)場施救和傷員搶救工作；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事件調(diào)查組對突發(fā)情況進(jìn)行調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。為防止事態(tài)擴(kuò)大，積極協(xié)調(diào)上級主管部門和公安機(jī)關(guān)到場處理。
6、發(fā)生恐怖暴力事件的處理
發(fā)生暴力、爆炸、投毒、縱火、綁架挾持人質(zhì)等恐怖暴力事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；現(xiàn)場處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，立即保護(hù)好現(xiàn)場，搶救傷員；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場秩序，采取隔離措施，疏散人員、車輛，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出；事故調(diào)查組應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查研究，提供有效線索；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報組在第一時間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時間、地點(diǎn)、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好事件的新聞宣傳導(dǎo)向工作。
七、預(yù)警響應(yīng)
1、建立矛盾糾紛排查制度
（1）定期排查。每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對策，提出具體化解措施。
�。�2）特別排查。元旦、春節(jié)、“兩會”、“5.1”、“10.1”等特別時段，要認(rèn)真排查分析不穩(wěn)定因素，及時進(jìn)行化解。
（3）專項調(diào)查。及時發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定有針對性的工作方案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。
2、建立突發(fā)事件應(yīng)急工作值班制度
�。�1）落實24小時值班制度，按時交接班，堅守崗位，忠于職守，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好記錄，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急工作組成員及相關(guān)工作人員必須保持24小時通訊暢通。
�。�2）在節(jié)假日落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，發(fā)生突發(fā)事件期間必須加強(qiáng)值班。
�。�3）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，在第一時間就事件動態(tài)進(jìn)行逐級上報，并切實做到“邊報告，邊跟進(jìn)”。
八、保障措施
1、指揮保障
集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室設(shè)在福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司辦公室，辦公室應(yīng)指定專門場所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
2、通行保障
逐步建立完善以福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同相關(guān)單位、部門應(yīng)急組織通信聯(lián)絡(luò)的需要。
3、預(yù)案制定
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)、切合實際的福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實施；各單位根據(jù)集團(tuán)公司制定的應(yīng)急預(yù)案的原則，負(fù)責(zé)制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。
4、宣傳、培訓(xùn)與演練
�。�1）宣傳、培訓(xùn)：集團(tuán)公司和各單位，要有計劃、有針對性地開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的宣傳，宣貫應(yīng)急事件的處理知識，并加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育、建立和完善各項安全管理制度。
�。�2）演練：集團(tuán)公司每年至少組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期（每年至少兩次）組織本單位的應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)。
5、應(yīng)急隊伍保障
集團(tuán)公司應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急工作基本人員、設(shè)備力量進(jìn)行摸底檢查，組建和完善救援隊伍。
九、附則
1、獎勵與責(zé)任
（1）對在突發(fā)事件應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。
�。�2）對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
2、解釋
本預(yù)案由福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。
3、預(yù)案生效
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應(yīng)急方案2
一、應(yīng)急范圍
1、因投放信息被盜取、替換造成重大安全事故，網(wǎng)絡(luò)入侵事故。
2、臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害而造成設(shè)備、人員傷害。
3、無關(guān)人員闖入脅迫、強(qiáng)制更改 發(fā)布內(nèi)容。
二、經(jīng)濟(jì)損失的預(yù)防
為實現(xiàn)安全播放，預(yù)防經(jīng)濟(jì)損失事故的發(fā)生，必須要有全面的綜合性措施，實現(xiàn)系統(tǒng)安全，預(yù)防事故和控制受害程度的具體原則大致為:
1、降低、控制和消除潛在危險的.原則;
2、提高安全系數(shù)；
3、閉鎖原則（自動防止故障的互鎖原則）；
4、屏障、距離原則 ；
5、警告和禁止信息原則；
三、應(yīng)急方案
1、一鍵關(guān)機(jī)、關(guān)閉電源，檢查播出設(shè)備的軟硬件運(yùn)行情況，快速處理不當(dāng)內(nèi)容；
2、當(dāng)遇到火情時應(yīng)鎮(zhèn)靜，不要驚慌�；鹎槌跗谘杆龠x擇滅火器撲滅火源；
3、當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時，及時聯(lián)系運(yùn)維主管
四、責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵，對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
突發(fā)事件應(yīng)急方案3
為了做好我鎮(zhèn)小學(xué)(含學(xué)前班、幼兒園，下同)，防治禽流感、甲型流感、學(xué)校飲食衛(wèi)生安全和突發(fā)應(yīng)急事件等工作，根據(jù)上級有關(guān)文件和指導(dǎo)精神，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
防治應(yīng)急工作指導(dǎo)思想是：貫徹落實國家傳染病防治的法律法規(guī)和上級的防治精神，加強(qiáng)防治“xx”、禽流感、學(xué)校飲食衛(wèi)生安全和甲型流感突發(fā)應(yīng)急事件等工作的長效機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)，提高認(rèn)識，全力以赴，保障師生健康和安全，維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。
防治工作的原則是：
第一，全面認(rèn)識防治“xx”反彈，預(yù)防禽流感的傳播和衛(wèi)生安全工作的重要性，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識，真正落實廣大師生員工的根本利益。
第二，以思想上充分認(rèn)識防治疫情和學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要性、嚴(yán)重性和緊迫性。
第三，堅決果斷地采取一切必要措施，堅決控制疫情的反復(fù)傳播，消除隱患，防患于未然。
第四，廣泛持久地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、衛(wèi)生知識普及運(yùn)動和全民健身運(yùn)動。
第五，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的原則。第六，對廣大師生員工要做到信息準(zhǔn)確、公開透明。
第七，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時準(zhǔn)確地溝通信息和采取必要的應(yīng)急措施。
1第八，做好傳導(dǎo)輿論宣傳引導(dǎo)工作，確保校園穩(wěn)定。
二、中心小學(xué)設(shè)立長效性防治“xx”、防止禽流感、甲型流感傳染，學(xué)校衛(wèi)生安全應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，防治協(xié)調(diào)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組、防治“疫情督查小組”，組成成員和主要職責(zé)是：
1、中心小學(xué)防治“xx”防治禽流感、學(xué)校食品衛(wèi)生安全和甲型流感突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：鐘運(yùn)輝
副組長：周篪欣王煥先鐘宏光顏玉泉
成員：葉郁青賴佛先陳錦堅
2、鎮(zhèn)小學(xué)防治“xx”、禽流感、學(xué)校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組。
在中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)助處理該片的'防治應(yīng)急工作，監(jiān)督落實人員、器械、車輛調(diào)配等各項具體工作。鐘運(yùn)輝為全鎮(zhèn)小學(xué)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)的總負(fù)責(zé)人。設(shè)五個小組，各片名單如下：
(1)中心小學(xué)(含中心幼兒園)
A組組長：周篪欣副組長：劉佛先、張建強(qiáng)
成員：李秀文劉振泉鐘冠標(biāo)
B組組長：胡運(yùn)華副組長：張俊良
成員：陳茂香鐘輝張敏
(2)附城片：
A組組長：王煥先副組長：鐘國勤
成員：江春坤許偉雄
B組組長：陳錦堅副組長：王小祥
成員：張慶雄詹皇根
(3)黃湖片：
A組組長：孔慶林副組長：鐘德華
成員：張漢新古茂坤
B組組長：李懷東副組長：鐘德華
成員：廖輝云何錦東
(4)興林片：
A組組長：羅富良副組長：鐘體藩
成員：卓愛雄劉建章
B組組長：鐘宏光副組長：何偉良
成員：鐘錫坤鐘雄輝
(5)新橋片：
A組組長：顏玉泉副組長：鐘培智
成員：李培光盧李青
B組組長：張少凡副組長：唐云標(biāo)
成員：王振青藍(lán)俊文
3、華城鎮(zhèn)小學(xué)防治疫情、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、甲型流感突發(fā)事件應(yīng)急督查小組：
組長：鐘運(yùn)輝
副組長：鐘宏興顏玉泉
成員：王煥先張少凡周篪欣胡運(yùn)華
4、應(yīng)急小組：
A組組長：鐘宏光副組長：周篪欣
成員：王煥先羅富良陳錦堅劉佛先李愛廉
B組準(zhǔn)備的車輛及車輛消毒負(fù)責(zé)人：
葉洪飛，電話：xx
3曾環(huán)春，電話：xxx
5、各學(xué)校相應(yīng)成立長效性防治“xx”、禽流感、學(xué)校衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由校長、分管后勤領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、班主任、體育教師等組成。
三、具體措施：
(一)嚴(yán)格信息報告制度
學(xué)校防治疫情、學(xué)校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時收集相關(guān)信息，緊急或特殊情況應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣�、衛(wèi)生部門和以最快的通訊方式向縣衛(wèi)生局疫情機(jī)構(gòu)(電話：xx)，縣防疫站(電話：xx)、教育局(電話：xx)匯報，一旦發(fā)現(xiàn)疫情和突發(fā)事件發(fā)生，鎮(zhèn)小學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)和該片的小組成員應(yīng)立即靠前指導(dǎo)，在上級領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各學(xué)校平時要開展檢測學(xué)校食堂衛(wèi)生和安全工作及監(jiān)測缺勤率、缺課率等指標(biāo)，要實行晨檢和零報告制度。一旦發(fā)現(xiàn)本地傳播疫情，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等呼吸道感染癥狀的病人異常增加和發(fā)生突發(fā)事件時，要及時向縣疫控機(jī)構(gòu)、縣防疫站、教育局報告。
(二)加大宣傳力度
學(xué)校要加強(qiáng)預(yù)防“xx”，防止禽流感、食品衛(wèi)生安全工作和甲型流感的宣傳教育，增強(qiáng)廣大師生員工的防病意識和自我保護(hù)能力。如通過學(xué)校黑板報、廣播、舉辦專題講座等方式向教職員工、學(xué)生宣傳預(yù)防“xx”、禽流感、食品衛(wèi)生安全工作和甲型流感科學(xué)知識。
(三)具體工作和措施
1、在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動水、洗手液、陳菌消毒皂等。
2、教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病疫能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手、勤曬衣被。
3、要求師生員工盡量避免接待外地來訪客，盡量避免室內(nèi)聚會，盡量減少不必要的大型會議和集體活動。
4、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間和增強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施。
5、做好對食堂飲水、洗手設(shè)備及其環(huán)境衛(wèi)生檢查工作。
6、要求師生減少不必要的外出，以避免在外出的途中或目的地受到交叉感染，如果確實需要到外地去，一定要在出發(fā)前和返校后向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、班主任匯報。同時，各學(xué)校確需組織師生外出學(xué)習(xí)，參觀實踐、實心和從事跨校性各項集體活動時，必須征得中心小學(xué)的同意。
7、教室、食堂、圖書室、辦公室、會議室、教職工宿舍等人員密集的地方，要按規(guī)定進(jìn)行消毒。具體方法由主管領(lǐng)導(dǎo)組織實施或指導(dǎo)實施。
8、對出現(xiàn)疫情的學(xué)校，應(yīng)在患者活動過的室內(nèi)場所，在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下進(jìn)行終末消毒。
9、教育師生盡量不要接觸家禽，在食用禽類時，一定要煮熟煮透，養(yǎng)成良好健康飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
10、學(xué)校后勤和體育部門應(yīng)經(jīng)常對學(xué)校體育運(yùn)動場地器材的檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時維修和更換。
11、體育教師認(rèn)真組織課堂教學(xué)，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育和管理，嚴(yán)禁放羊式教學(xué)，確保學(xué)生健康安全。
(四)嚴(yán)格落實監(jiān)控措施
1、建立學(xué)校、幼兒園等單位平時檢查學(xué)校飲食衛(wèi)生和監(jiān)測缺勤率、缺課率制度，及時掌握學(xué)生健康狀況。并將監(jiān)測情況進(jìn)行記錄。發(fā)現(xiàn)37.5°以上發(fā)熱者和其他突發(fā)事件發(fā)生，需立即報告學(xué)校及家長送醫(yī)院檢查治療，并隔離觀察，采取應(yīng)急措施。
2、有內(nèi)宿生的學(xué)校，應(yīng)設(shè)立發(fā)熱診室和隔離區(qū);對“xx”禽流感病人的密切接觸者(同班、同室)要加強(qiáng)觀察，凡有可疑病癥者，要及時送
到醫(yī)院檢查治療。有寄宿的學(xué)校對病人的同宿舍人員要隔離，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察兩周，觀察期間不能參與集體活動。
3、經(jīng)醫(yī)院診斷為疑似或確診“xx”、禽流感的學(xué)生、教職工要按有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行隔離治療，治愈出院后要留在家中休息1周，病情確無反復(fù)方可回校。
4、家庭成員中有“xx”、禽流感患者和甲型流感的學(xué)生、教職員工，學(xué)校應(yīng)要求其留家觀察10天，無出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀后再校上課。
(五)果斷切斷病源，嚴(yán)密控制與疑似“xx”、禽流感患者密切接觸者。
1、對疑似“xx”、禽流感、甲型流感患者，立即安排與其密切接觸的人群到專門地點(diǎn)進(jìn)行隔離觀察。
2、有關(guān)學(xué)校在必要時可向縣教育局提出申請，調(diào)整教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式或停課、放假，經(jīng)批準(zhǔn)后實行，并報上級教育主管部門備案。
(六)集中人力、財力、物力，保證預(yù)防工作順利開展。
(七)資金保障，中心小學(xué)和各學(xué)校都應(yīng)繼續(xù)籌集資金，購置噴霧器、消毒藥物、衣物、手套、體溫計等消毒預(yù)防物品，切實解決疫情防治和突發(fā)事件應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)。
(八)落實責(zé)任追究制度。對玩忽職守整改不力造成后果的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員視其情節(jié)輕重，給予追究行政責(zé)任。
本《預(yù)案》由中心小學(xué)防治xx、禽流感、甲型流感、食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。
突發(fā)事件應(yīng)急方案4
為了建立健全應(yīng)對突發(fā)事件救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故；有效防控因重點(diǎn)突發(fā)事件導(dǎo)致的成品油供應(yīng)困難及供應(yīng)安全，保障我縣成品油市場供應(yīng)；針對因自然災(zāi)害和突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，保障城鄉(xiāng)居民日常基本生活需要；正確處理軍轉(zhuǎn)干部上訪等綜治維穩(wěn)工作。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和XX縣人民政府應(yīng)急管理工作辦公室有關(guān)要求，結(jié)合商務(wù)局職責(zé)職能，特制定本預(yù)案。
一、組織保障
成立XX縣商務(wù)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長李家勝為組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為小組成員。
二、工作職責(zé)
黨組書記、局長李家勝對商務(wù)應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)，黨組成員、副局長陳玉分管應(yīng)急工作，各班子成員負(fù)責(zé)分管聯(lián)系工作的應(yīng)急處理。
辦公室：
局辦公室為縣商務(wù)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對商務(wù)應(yīng)急事項進(jìn)行總協(xié)調(diào)。
成品油及酒管辦：
就成品油市場供應(yīng)和加油站安全隱患等問題，負(fù)責(zé)成品油市場應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動和預(yù)警解除的建議，分析市場形勢、提出應(yīng)對措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。
食品安全辦：
負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，及時收集信息，分析動態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測、群防群控，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。及時反應(yīng)、快速行動。對重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，一定要在第一時間趕到事故現(xiàn)場，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，并做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
內(nèi)貿(mào)股：
負(fù)責(zé)重大安全事故應(yīng)急救援中所需物資的.組織、儲備和供應(yīng)。做好市場運(yùn)行情況的監(jiān)測分析及預(yù)警預(yù)報，牽頭負(fù)責(zé)生活必需品市場供應(yīng)計劃及實施工作，具體負(fù)責(zé)市場供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，做好肉類、食糖等關(guān)系國計民生商品和有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急物資的儲備管理及市場調(diào)控工作，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，負(fù)責(zé)組織部分重要商品的定點(diǎn)采購。
財務(wù)室：
積極組織應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)及時到位。
維穩(wěn)辦：
負(fù)責(zé)處理軍轉(zhuǎn)干部上訪等綜治維穩(wěn)工作，嚴(yán)防越級上訪等違法行為。
突發(fā)事件應(yīng)急方案5
1總則
1.1編制目的
提高全縣及時控制和妥善處置用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度地減少社會影響，維護(hù)社會穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，保障農(nóng)民工權(quán)利，維護(hù)社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《文山州處置因拖欠農(nóng)民工工資印發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及省州有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣工作實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3分類分級
根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（一般）。
�。�1）特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為；或人數(shù)雖不到30人，但到省州信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、非法集會、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場所懸掛標(biāo)語、呼喊口號、攔截領(lǐng)導(dǎo)座車等影響較大的上訪行為。
�。�2）重大突發(fā)緊急情況：10人以上30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為。
�。�3）一般性突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。
1.4工作原則
堅持統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)歸口、協(xié)調(diào)各方、分級負(fù)責(zé)、就地解決，疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)由于農(nóng)民工工資拖欠問題所引起的影響生產(chǎn)、生活、社會秩序和危害社會公共安全的群體性突發(fā)事件（以下簡稱農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件）。
1.6啟動條件
�。�1）正在進(jìn)行集體上訪，導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
（2）正在進(jìn)行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。
�。�3）拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。
�。�4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要啟動預(yù)案的。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立以縣政府分管副縣長為組長，縣監(jiān)察局、縣總工會、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣文廣體局、縣衛(wèi)計局、縣安監(jiān)局、縣扶貧局、縣市監(jiān)局、縣信訪局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、縣機(jī)場籌建處（鐵建辦）及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的`“丘北縣處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人力資源和社會保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會保障局局長兼任。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)成立專門處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，做好各自主管行業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，人社、信訪、公安等相關(guān)部門要暢通舉報投訴渠道。
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；組織指導(dǎo)全縣各部門對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件中涉及的重大勞動保障問題及時報告、參與調(diào)查、向有關(guān)方面通報情況、組織協(xié)調(diào)處理、跟蹤并督促妥善處理；承擔(dān)對全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的統(tǒng)計上報工作；落實上級部門下達(dá)的農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的處理工作。
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，通過信訪投訴、成員單位上報、丘北縣社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心承接拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的報告，匯總、上報有關(guān)情況，統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息。
2.3成員單位主要職責(zé)
縣人社局具體負(fù)責(zé)縣農(nóng)民工工資清欠工作，受理并查處農(nóng)民工工資拖欠的舉報投訴案件，通過勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁等手段，糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為，對一般性突發(fā)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急處置。對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件進(jìn)行匯總、上報，統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息，督促各成員單位嚴(yán)格落實屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé)。
縣信訪局負(fù)責(zé)妥善處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，做好安撫、勸導(dǎo)工作。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣公安局參與聯(lián)合行動，密切掌握拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)展動態(tài)，及時組織人員快速出警，積極協(xié)同相關(guān)部門控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，并對縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理，及時處置。
縣法院接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的通知后，要及時介入采取必要的法律措施，有效保障職工的合法權(quán)益。
縣司法局負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)傳達(dá)貫徹勞動保障法律法規(guī)及有關(guān)政策，搜集掌握招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)工資拖欠情況，組織進(jìn)行專題調(diào)研，積極組織、協(xié)調(diào)處理招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件。
縣住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，及時介入進(jìn)行處置，責(zé)令其支付勞動者被拖欠、克扣的工資。
縣總工會負(fù)責(zé)企業(yè)工會組織建設(shè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)實施工資集體協(xié)商制度，為勞動者維權(quán)提供援助；縣通信和電力部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
縣衛(wèi)計局參與聯(lián)合行動，負(fù)責(zé)事件發(fā)生過程中突發(fā)傷害的搶救治療工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，配合做好調(diào)查取證和善后工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、普者黑景區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理，掌握事件動態(tài)，采取相應(yīng)措施，切實把工資拖欠問題解決在萌芽狀態(tài)；負(fù)責(zé)做好政策咨詢、舉報投訴處理以及重大突發(fā)性工資拖欠案件的先期介入，及時趕到現(xiàn)場勸解、疏散上訪群眾，及時匯報和協(xié)助處理等工作。
其他成員單位職責(zé)：縣國土局負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)改項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣農(nóng)科局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項目和涉農(nóng)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)和有雇工的個體工商戶拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通領(lǐng)域項目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水利項目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣教育局負(fù)責(zé)教育基建項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣通信和電力部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣民政局、環(huán)保局、民宗局、財政局、林業(yè)局、文廣體局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機(jī)場籌建處（鐵建辦）等部門負(fù)責(zé)各自主管行業(yè)企業(yè)和建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報告
在接到各成員單位上報有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或縣政府和縣信訪局遇到群體性上訪事件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人要及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理，對重特大突發(fā)緊急情況一般應(yīng)在接到報告后第一時間內(nèi)上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測；3.掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已做的工作、采取的措施及處理情況；4.隨時了解公眾及媒體等方面的反映；5.其他應(yīng)掌握的情況。
3.2啟動預(yù)案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在30分鐘內(nèi)做出案情初步判斷，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
4處置程序
4.1處置原則
解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件要按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合”的原則進(jìn)行，堅持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，要按照“動之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)”的方法，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，直至最終平息事件。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件情況下令啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即與公安部門聯(lián)系，加強(qiáng)對人員、設(shè)施的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，必要時依法采取有效管制措施，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)社會秩序。
4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案指令30分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)成員部門接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。
4.2.3有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場后對能夠現(xiàn)場處理的立即處理，對原因不清，需要一定時間進(jìn)行調(diào)查處理的，要耐心細(xì)致地向群眾解釋，限期答復(fù)。配合公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，防止社會閑雜人員和別有用心的極個別人利用事件做危及公共安全的事情。會同有關(guān)部門研究處置辦法，力爭把問題解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。
5后期處置
5.1拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈。
5.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在完成事件的處置工作后，督促施工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。
6責(zé)任追究
在拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處理過程中，凡出現(xiàn)下列情況的單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6.1對農(nóng)民工反映的情況不關(guān)心、反映問題長期得不到解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件等現(xiàn)象的。
6.2對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、不負(fù)責(zé)任、措施不力，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。
6.3拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機(jī)，造成不良影響和后果的。
6.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位接到通知后，未能及時趕赴現(xiàn)場，造成事態(tài)擴(kuò)大和其它不良后果的。
7應(yīng)急保障
7.1信息保障：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全并落實農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報道通暢和通訊設(shè)備完好。
7.2資金保障：嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，縣內(nèi)各用工單位必須足額繳納農(nóng)民工工資保證金，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件提供資金保障。
8附則
8.1本《預(yù)案》由縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
8.2本《預(yù)案》自下發(fā)之日起施行。
突發(fā)事件應(yīng)急方案6
1總則
1.1編制目的
為了有效應(yīng)對各類與航空器相關(guān)的突發(fā)事件，充分整合浦東和虹橋國際機(jī)場地區(qū)（以下簡稱“兩場地區(qū)”）應(yīng)急資源，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)各駐場單位間的協(xié)同，增強(qiáng)兩場地區(qū)突發(fā)事件防范與處置能力，保障兩場地區(qū)公共安全，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》、《上海市實施＜中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法＞辦法》、《上海市民用機(jī)場地區(qū)管理條例》、《民用運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》、《國際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調(diào)查》、《國際民用航空公約附件14—機(jī)場》及《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
1.3.1本預(yù)案適用于兩場地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。兩場地區(qū)的范圍根據(jù)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃確定，包括機(jī)場圍場河、圍墻、圍欄或者其他圍界設(shè)施以內(nèi)的區(qū)域。
1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司及其下屬各單位、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、機(jī)場海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫、航空油料公司、航空器營運(yùn)人（代理人）等各駐場單位應(yīng)對各類突發(fā)事件。
1.3.3機(jī)場各應(yīng)急聯(lián)動單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職責(zé)，根據(jù)有關(guān)預(yù)案，制定相應(yīng)處置規(guī)程，落實突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
1.4工作原則
以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，依靠科技，資源整合。
1.5預(yù)案體系
1.5.1本市機(jī)場地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系，由《上海浦東和虹橋國際機(jī)場地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“兩場地區(qū)預(yù)案”）、浦東、虹橋國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和具體的應(yīng)急處置預(yù)案（規(guī)程）等組成。
1.5.2兩場地區(qū)預(yù)案定位為市級基層應(yīng)急單元預(yù)案，是兩場地區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)事件制定的整體計劃、規(guī)范程序和行動指南，指導(dǎo)駐兩場地區(qū)各單位編制應(yīng)急預(yù)案、處置規(guī)程的主要依據(jù)之一。該預(yù)案由機(jī)場應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)（以下簡稱“機(jī)場應(yīng)急辦”）組織編制和修訂，經(jīng)上海浦東和虹橋國際機(jī)場地區(qū)應(yīng)急工作委員會（以下簡稱“機(jī)場應(yīng)急委”）簽署，報市政府同意后，按要求報國家民航局審批。
1.5.3《上海浦東國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《上海虹橋國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》是分別為應(yīng)對兩個國際機(jī)場的突發(fā)事件應(yīng)急救援而制定的計劃和程序，側(cè)重明確應(yīng)對各類突發(fā)事件的處置職責(zé)、流程、要點(diǎn)等。兩個預(yù)案分別由浦東和虹橋國際機(jī)場應(yīng)急指揮中心組織制定和修訂，報機(jī)場應(yīng)急委審定后，按要求報國家民航局審批。
1.5.4機(jī)場地區(qū)應(yīng)急處置（預(yù)案）規(guī)程（以下簡稱“處置規(guī)程”）是兩場地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動單位依據(jù)本預(yù)案、浦東、虹橋國際機(jī)場應(yīng)急救援預(yù)案，制定的相關(guān)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置流程、人員設(shè)備組織、技術(shù)保障方案等。處置規(guī)程由各聯(lián)動單位制定，分別報浦東、虹橋國際機(jī)場應(yīng)急指揮中心備案。
2總體評估
2.1基本情況
上海是中國重要的門戶口岸，連接世界的橋梁紐帶，也是中國大陸首座同時擁有兩個國際機(jī)場的城市，浦東國際機(jī)場和虹橋國際機(jī)場分別位于城市的東西兩側(cè)。據(jù)最新統(tǒng)計顯示，這兩大機(jī)場每年共保障飛機(jī)起降近60萬架次，實現(xiàn)旅客吞吐量接近8000萬人次。其中，浦東國際機(jī)場貨運(yùn)量排名全球機(jī)場第3位，客運(yùn)量排名全球機(jī)場第20位。
2.2突發(fā)事件成因
經(jīng)評估分析，兩場地區(qū)可能發(fā)生或受到影響的突發(fā)事件類型包括：
2.2.1自然災(zāi)害類
主要包括臺風(fēng)、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。
2.2.2事故災(zāi)難類
�。�1）航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災(zāi)等。
�。�2）機(jī)場建筑物火災(zāi)。主要包括機(jī)場候機(jī)樓火災(zāi)、機(jī)場停車樓火災(zāi)、航空油庫、加油站、油井火災(zāi)、維修機(jī)庫火災(zāi)、貨運(yùn)倉庫火災(zāi)、大量溢油火災(zāi)等等。
�。�3）危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸及泄漏事故、供電系統(tǒng)故障、航班信息系統(tǒng)故障、助航燈光系統(tǒng)故障等。
2.2.3公共衛(wèi)生事件類
主要包括傳染病疫情、感染物品在儲存、運(yùn)輸過程中泄漏等。
2.2.4社會安全事件類
�。�1）治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。
�。�2）恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機(jī)樓遭受爆炸物（不明物體）威脅等。
上述各類突發(fā)事件中某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。
3組織指揮體系
3.1機(jī)場應(yīng)急委
3.1.1為了加強(qiáng)兩場地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理，20xx年，經(jīng)市政府同意，兩場地區(qū)成立了機(jī)場應(yīng)急委，在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)行業(yè)行政管理單位的指導(dǎo)下，決定和部署兩場地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理。
3.1.2機(jī)場應(yīng)急委由兩場地區(qū)各相關(guān)駐場單位負(fù)責(zé)人組成，主要成員單位包括：民航華東地區(qū)管理局、上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司、上海機(jī)場股份有限公司、上海虹橋國際機(jī)場公司、民航華東空管局、市公安局國際機(jī)場分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國際機(jī)場海關(guān)、上海國際機(jī)場出入境檢驗檢疫局、武警上海市總隊第三支隊、武警上海市總隊浦東支隊、中國航空油料有限責(zé)任公司華東公司、上海浦東國際機(jī)場航空油料有限責(zé)任公司、中國東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國際機(jī)場航空公司運(yùn)營協(xié)會等。機(jī)場應(yīng)急委主任由上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3.1.3機(jī)場應(yīng)急委各成員單位通過簽署《浦東和虹橋國際機(jī)場地區(qū)應(yīng)急工作委員會成員單位加入委員會備忘錄》，明確機(jī)場應(yīng)急委委員和聯(lián)絡(luò)員名單，確定與機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心相對接的應(yīng)急聯(lián)動部位，并授權(quán)上述機(jī)構(gòu)和人員參與機(jī)場地區(qū)應(yīng)急管理和應(yīng)急聯(lián)動處置。
3.1.4機(jī)場應(yīng)急委不定期召開會議，議題由委員、成員單位或機(jī)場應(yīng)急辦提出，經(jīng)機(jī)場應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，由機(jī)場應(yīng)急辦承辦。
3.2機(jī)場應(yīng)急辦
3.2.1機(jī)場應(yīng)急辦是機(jī)場應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司安全運(yùn)行監(jiān)控中心。機(jī)場應(yīng)急委各成員單位的職能部門負(fù)責(zé)人作為辦公室成員，參與機(jī)場應(yīng)急辦工作。機(jī)場應(yīng)急辦按照有關(guān)要求，健全機(jī)構(gòu)，配備人員。
3.2.2機(jī)場應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)兩場地區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等應(yīng)急管理。承擔(dān)信息匯總、辦理和督促落實機(jī)場應(yīng)急委的決定事項；組織、檢查和監(jiān)督“測、報、防、抗、救、援”工作；指導(dǎo)、督促兩場地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程編制和管理；規(guī)范兩場地區(qū)應(yīng)急管理相關(guān)工作制度；組織開展兩場地區(qū)突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練；對口聯(lián)系市應(yīng)急辦。
3.2.3機(jī)場應(yīng)急辦不定期召開會議，議題由機(jī)場應(yīng)急辦成員提出，經(jīng)機(jī)場應(yīng)急辦主任批準(zhǔn)，由機(jī)場應(yīng)急辦召集。應(yīng)急處置行動中，機(jī)場應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)派員前往現(xiàn)場指導(dǎo)、觀察，并負(fù)責(zé)召集事后總結(jié)會議。
3.3機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心
3.3.1兩場地區(qū)設(shè)立機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮平臺。機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心由市公安局國際機(jī)場分局指揮中心，浦東、虹橋國際機(jī)場應(yīng)急指揮中心“三位一體”構(gòu)成，與各單位的應(yīng)急聯(lián)動部位建立應(yīng)急聯(lián)動關(guān)系。
�。�1）機(jī)場公安指揮中心，對口聯(lián)系市應(yīng)急聯(lián)動中心，是兩場地區(qū)與市應(yīng)急聯(lián)動中心應(yīng)急處置信息交互平臺。
突發(fā)事件應(yīng)急處置中，機(jī)場地區(qū)突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮部直接與市應(yīng)急聯(lián)動中心溝通信息。機(jī)場公安指揮中心派員參與現(xiàn)場指揮部工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部與市應(yīng)急聯(lián)動中心等的信息溝通，以簡化程序，提高效率，實現(xiàn)信息保真。
�。�2）浦東、虹橋國際機(jī)場應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“機(jī)場應(yīng)急指揮中心”），承擔(dān)浦東、虹橋國際機(jī)場的突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮中心，負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度場內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動單位參與突發(fā)事件應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場的即時和先期處置。機(jī)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時向公安指揮中心通報事件處置情況。
（3）機(jī)場公安指揮中心與機(jī)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)密切配合，互相支持。機(jī)場應(yīng)急辦負(fù)責(zé)搞好機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心“一個平臺、兩個中心”之間的協(xié)調(diào)。
3.3.2應(yīng)急聯(lián)動單位即機(jī)場應(yīng)急委各成員單位。駐場的非成員單位加入機(jī)場應(yīng)急委后，直接成為機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動單位。
應(yīng)急聯(lián)動單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)其值班機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)，作為應(yīng)急聯(lián)動部位，與機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心建立應(yīng)急聯(lián)動關(guān)系，在預(yù)案銜接、通信聯(lián)系、運(yùn)作模式等方面，建立一體化、協(xié)調(diào)化的機(jī)場地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
4應(yīng)急預(yù)警
4.1航空器事故預(yù)警
本預(yù)案所稱的航空器事故預(yù)警，是指航空器出現(xiàn)可能發(fā)生事故的緊急情況時，對可能引發(fā)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度的預(yù)先判斷。
4.1.1航空器事故預(yù)警程序
�。�1）一般情況下，航空器事故預(yù)警應(yīng)當(dāng)依據(jù)兩場地區(qū)預(yù)案以及航空營運(yùn)人（代理人）有關(guān)預(yù)案，由航空器營運(yùn)人（代理人）會同機(jī)場應(yīng)急指揮中心、民航華東空管局運(yùn)行部門研判后作出。
�。�2）事故預(yù)警等級包括不可能發(fā)生事故、可能發(fā)生一般事故、可能發(fā)生重大事故、可能發(fā)生特大事故。
（3）由機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心通知機(jī)場有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位，并做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時，報告市應(yīng)急聯(lián)動中心。
�。�4）特別緊急的情況下，航空器營運(yùn)人（或代理人）或民航華東空管局運(yùn)行部門有權(quán)單獨(dú)進(jìn)行事故預(yù)警，按上述程序通報各相關(guān)單位。
4.2氣象災(zāi)害預(yù)警
4.2.1本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害預(yù)警，是指機(jī)場應(yīng)急指揮中心對機(jī)場運(yùn)行可能受到不正常的氣溫、降水、能見度等氣象災(zāi)害影響而發(fā)布的預(yù)警。
4.2.2除市氣象信息部門、市有關(guān)災(zāi)種的應(yīng)急處置指揮部外，民航華東空管局應(yīng)當(dāng)向機(jī)場應(yīng)急指揮中心提供氣象類自然災(zāi)害的信息，包括本機(jī)場以及影響本機(jī)場運(yùn)行的其他機(jī)場的氣象信息。
4.2.3機(jī)場應(yīng)急指揮中心會同民航華東空管局匯總、分析氣象類自然災(zāi)害信息，并向各應(yīng)急聯(lián)動單位發(fā)出預(yù)警。
4.3其它預(yù)警
4.3.1對其它突發(fā)事件預(yù)警，在可能情況下，由機(jī)場應(yīng)急指揮中心會商有關(guān)主管單位后作出。
4.3.2機(jī)場應(yīng)急指揮中心在應(yīng)急處置中，對可能進(jìn)一步嚴(yán)重惡化的突發(fā)事件狀況，應(yīng)當(dāng)按上述程序及時判斷、及時預(yù)警。
5應(yīng)急處置
5.1信息通報
5.1.1所有駐場單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即報告機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心，機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，通知民航華東地區(qū)管理局、駐場空管、航空公司、海關(guān)、邊防、檢驗檢疫、公安、駐場武警、消防、醫(yī)療、運(yùn)行保障、事發(fā)單位等相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動部位，各聯(lián)動單位按照兩場地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做出應(yīng)急響應(yīng)。
5.1.2機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心按照預(yù)案要求，報告機(jī)場應(yīng)急委、市應(yīng)急聯(lián)動中心，通報機(jī)場應(yīng)急委有關(guān)成員單位，通知事發(fā)機(jī)場的應(yīng)急指揮人員到場開展應(yīng)急處置工作。
5.1.3需要調(diào)用本市相關(guān)應(yīng)急資源時，由參與兩場地區(qū)應(yīng)急處置的聯(lián)動單位提出，經(jīng)現(xiàn)場指揮部總指揮（或其權(quán)限代行人）批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報請市應(yīng)急聯(lián)動中心支援。
5.1.4應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部成立后，即以該指揮部為信息樞紐，進(jìn)行與各聯(lián)動單位以及相關(guān)上級單位之間的信息溝通，機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心作為補(bǔ)充并提供后方支持。
5.2應(yīng)急聯(lián)動處置
5.2.1單一聯(lián)動單位無權(quán)，超過處置能力范圍，或者采取的應(yīng)急措施將明顯影響機(jī)場運(yùn)行效率和安全保障時，機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心即啟動機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，為事發(fā)單位、人員組織提供應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)。
5.2.2機(jī)場應(yīng)急委成員單位有權(quán)且能夠獨(dú)立自行處置突發(fā)事件的，由該單位自行處置并承擔(dān)事件處置責(zé)任，同時將信息通報機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心。
5.3應(yīng)急指令
5.3.1緊急出動：各聯(lián)動單位應(yīng)急人員、裝備立即出動，以最快速度趕到事故現(xiàn)場。
5.3.2集結(jié)待命：各聯(lián)動單位的人員、裝備在指定的集結(jié)點(diǎn)集結(jié)，等待進(jìn)一步指令。
5.3.3原地待命：各聯(lián)動單位的人員、裝備在本單位集結(jié)，做好緊急出動準(zhǔn)備。
5.4現(xiàn)場組織
5.4.1現(xiàn)場指揮部：由總指揮（或其權(quán)限代行人）一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專業(yè)隊伍指揮員組成。其中：
�。�1）總指揮：由上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司所屬的浦東或虹橋機(jī)場管理機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
�。�2）總指揮助理：由機(jī)場運(yùn)行中心、機(jī)場公安指揮中心各一人（公安派出人員兼任與市應(yīng)急聯(lián)動中心的信息聯(lián)絡(luò)員），以及總指揮指定的其他人員擔(dān)任。
�。�3）空中運(yùn)行指揮組：由民航華東空管局、涉險航空公司組成，指揮員由民航華東空管局派出（適用于航空器事故類）。
�。�4）航空保障組：由涉險航空器營運(yùn)人和其代理人組成，指揮員由航空器營運(yùn)人派出（適用于航空器事故類）。
（5）出入境檢查管理組：由空港地區(qū)辦、機(jī)場邊檢、海關(guān)、檢驗檢疫部門組成，指揮員由空港地區(qū)辦派出（適用于非公共衛(wèi)生事件）。
（6）疫情控制組：由機(jī)場檢驗檢疫局、空港地區(qū)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、機(jī)場醫(yī)療急救部門等組成，指揮員由機(jī)場檢驗檢疫局（口岸疫情業(yè)務(wù)）或空港地區(qū)辦（國內(nèi)疫情業(yè)務(wù)）派出。
（7）公安業(yè)務(wù)組：由機(jī)場公安分局、駐場武警組成，指揮員由機(jī)場公安分局派出。
�。�8）消防救援組：指揮員由事發(fā)機(jī)場消防部門派出。
�。�9）醫(yī)療救護(hù)組：指揮員由事發(fā)機(jī)場醫(yī)療急救部門派出。
�。�10）新聞和信息管理組：由上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司對外宣傳管理部門、事發(fā)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對外宣傳管理部門、業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）組成，指揮員由機(jī)場集團(tuán)對外宣傳部門派出。
（11）現(xiàn)場恢復(fù)組：由機(jī)場運(yùn)行保障部門、業(yè)主單位、使用單位、現(xiàn)場管理單位組成，指揮員由機(jī)場運(yùn)行保障部門派出。
（12）先期調(diào)查組：由民航華東地區(qū)管理局（適用于航空器事故）或其他行業(yè)事故調(diào)查部門、市安全監(jiān)管局或本市其他有關(guān)行政部門、機(jī)場公安分局等組成，指揮員由負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位派出。
《上海虹橋國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》和《上海浦東國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》以此為指導(dǎo)，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和參與應(yīng)急處置單位的不同，明確具體的現(xiàn)場指揮部的分類設(shè)置。
5.4.2指揮權(quán)力代行和移交
（1）上述指揮人員中，若總指揮未能到場，按序由機(jī)場應(yīng)急指揮中心值班長、機(jī)場應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、機(jī)場總值班代行其權(quán)限，或由總指揮指定他人代行其權(quán)限；若各組指揮員未能到場，由總指揮（或其權(quán)限代行人）根據(jù)現(xiàn)場人員到場情況，指定人員代行其權(quán)限。
�。�2）上述情況適用于由兩場地區(qū)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部工作的突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場組織。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)的不同，應(yīng)當(dāng)由其他部門和單位組織現(xiàn)場指揮的，在有關(guān)人員到達(dá)后，依據(jù)本市專項、部門應(yīng)急預(yù)案移交現(xiàn)場指揮權(quán)，總指揮和各組指揮員按照規(guī)定作相應(yīng)變更。
5.4.3現(xiàn)場指揮程序
�。�1）機(jī)場應(yīng)急指揮中心在通知各有關(guān)聯(lián)動單位到場處置的同時，派員到達(dá)現(xiàn)場，確定現(xiàn)場指揮位置，建立指揮所或樹立指揮標(biāo)識。
�。�2）總指揮（或其權(quán)限代行人）就位，各組指揮員到指揮所報到，組成現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部通過有線或無線通訊，建立與各組及上級有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮聯(lián)絡(luò)關(guān)系。
（3）參與現(xiàn)場處置的各應(yīng)急聯(lián)動單位到各組報到，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援。
�。�4）總指揮（或其權(quán)限代行人）在各組指揮員的協(xié)助下，對緊急事件現(xiàn)狀及其趨勢進(jìn)行評估，初步分析判斷事故等級，確定擬采用的相應(yīng)響應(yīng)等級。若需要援助，應(yīng)當(dāng)立即報市應(yīng)急聯(lián)動中心，請求支援。
�。�5）各組指揮員根據(jù)現(xiàn)場情況，對本組能夠調(diào)用的人員、裝備、物資、信息等是否滿足現(xiàn)場處置需要進(jìn)行評估，若需要援助，報總指揮（或其權(quán)限代行人），請求市應(yīng)急聯(lián)動中心支援。
（6）按照本市專項、部門預(yù)案規(guī)定，應(yīng)由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場指揮工作的，在上述部門抵達(dá)后，向其移交現(xiàn)場指揮工作。
5.5現(xiàn)場指揮所標(biāo)識
現(xiàn)場指揮所由機(jī)場應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場設(shè)立，以應(yīng)急指揮車、指揮旗幟等為位置標(biāo)識。
5.5.1現(xiàn)場指揮所是公共突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部實施現(xiàn)場指揮的場所，總指揮（或其權(quán)限代行人）及指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)?shù)街笓]所報到，及時開展應(yīng)急處置。
（1）應(yīng)急指揮車。車身橙色，兩側(cè)有“機(jī)場應(yīng)急指揮”字樣，車頂開啟閃爍綠燈。
（2）旗幟標(biāo)識。橙色，一側(cè)有“機(jī)場應(yīng)急指揮”字樣。
5.5.2指揮所配置總指揮、應(yīng)急人員通用服飾、指揮用通訊設(shè)備、指揮用圖表、直升機(jī)著陸地點(diǎn)標(biāo)志等。
5.6現(xiàn)場管理
5.6.1機(jī)場應(yīng)急現(xiàn)場警戒區(qū)域分為中心警戒區(qū)和外圍警戒區(qū)。
�。�1）航空器緊急事件中心警戒區(qū)為以航空器失事或泊放點(diǎn)為圓心，原則上半徑100米的圓形區(qū)域。非航空器緊急事件的警戒范圍，由相關(guān)專業(yè)部門提出意見，報總指揮（或其權(quán)限代行人）決定。核心區(qū)域由事發(fā)單位或相關(guān)專業(yè)處置力量牽頭實施疏散，其他區(qū)域由機(jī)場公安分局牽頭實施疏散。
�。�2）外圍警戒區(qū)即傷員分類和急救區(qū)域、人員及設(shè)備集結(jié)區(qū)域、工作人員現(xiàn)場休息區(qū)域，其位置和范圍由現(xiàn)場指揮部視情決定。
5.6.2警戒區(qū)域出入規(guī)定。以下人員，憑規(guī)定服飾和標(biāo)識出入警戒區(qū)域：
�。�1）總指揮或其權(quán)限代行人。著橙色頭盔及服飾，文字標(biāo)識為“總指揮”。
�。�2）公安人員。指揮員著藍(lán)色頭盔及服飾，文字標(biāo)識為“公安指揮”。參與應(yīng)急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區(qū)域。
（3）消防人員。指揮員著紅色頭盔及服飾，文字標(biāo)識為“消防指揮”。參與應(yīng)急處置的其他消防人員憑消防制服出入警戒區(qū)域。
�。�4）醫(yī)療人員。指揮員著白色頭盔及服飾，文字標(biāo)識為“醫(yī)療指揮”。參與應(yīng)急的其他醫(yī)療人員憑醫(yī)療人員服飾出入警戒區(qū)域。
（5）機(jī)務(wù)維護(hù)、特種設(shè)備操作人員等，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)，可憑其工作服飾進(jìn)入警戒區(qū)域。
�。�6）其余應(yīng)急保障人員需出入警戒區(qū)域者，經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準(zhǔn)后，著應(yīng)急保障人員通用識別服飾進(jìn)入。通用識別服飾為橙色，文字標(biāo)識為“應(yīng)急保障”。
專業(yè)隊伍指揮人員負(fù)有判別進(jìn)入警戒區(qū)域的相關(guān)專業(yè)人員身份或資格的責(zé)任，無關(guān)人員由公安分局負(fù)責(zé)清場。
為實現(xiàn)現(xiàn)場的嚴(yán)格控制，必要時，可使用應(yīng)急專用證件。經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準(zhǔn)進(jìn)入的人員，由機(jī)場公安分局發(fā)證后，憑證進(jìn)入。
5.6.3應(yīng)急通道和待命區(qū)域
（1）突發(fā)事件發(fā)生后，機(jī)場應(yīng)急指揮中心根據(jù)兩場應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，開辟當(dāng)次事件的.應(yīng)急通道和待命區(qū)域。應(yīng)急隊伍應(yīng)遵照指令行動，減少對機(jī)場運(yùn)行的干擾。
�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急通道由機(jī)場公安分局負(fù)責(zé)守衛(wèi)，機(jī)場護(hù)衛(wèi)部門協(xié)助。在機(jī)場公安分局到場前，由護(hù)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)守衛(wèi)。公安、護(hù)衛(wèi)部門自接到機(jī)場應(yīng)急指揮中心開放通道的指令后開啟應(yīng)急通道，并按照《警戒區(qū)域出入規(guī)定》，實施通道控制。
�。�3）援助隊伍到達(dá)應(yīng)急通道口時，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行進(jìn)，并進(jìn)入已確定的待命區(qū)域。
5.7機(jī)場關(guān)閉與開放
5.7.1機(jī)場部分或全部關(guān)閉、重新開放等，由現(xiàn)場指揮部（機(jī)場應(yīng)急指揮中心）征求業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）、有關(guān)運(yùn)行管理部門、參與現(xiàn)場處置的有關(guān)聯(lián)動單位意見后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出決定。
5.7.2機(jī)場部分（或全部）關(guān)閉（或開放），應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告的，由機(jī)場應(yīng)急指揮中心（或現(xiàn)場指揮部）與華東空管局接洽，發(fā)布航行通告。
5.8運(yùn)行區(qū)域保護(hù)
5.8.1機(jī)場公安分局牽頭負(fù)責(zé)對進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)域的應(yīng)急人員或車輛的管理，限制其進(jìn)入應(yīng)急處置區(qū)域，業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）、機(jī)場專業(yè)部門等協(xié)助和配合。
5.8.2應(yīng)急車輛和人員需要進(jìn)入或靠近航空器起降或滑行區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)場運(yùn)行指揮中心征得空管部門許可。
5.9通信組織
5.9.1浦東、虹橋國際機(jī)場應(yīng)當(dāng)建立專用無線應(yīng)急通訊頻道。專用頻道僅用于機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心內(nèi)部以及機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心（指揮中心、現(xiàn)場指揮部）與專業(yè)部門指揮室、指揮員之間的聯(lián)絡(luò)。
5.9.2各專業(yè)應(yīng)急隊伍內(nèi)部使用日常工作頻道進(jìn)行無線通訊聯(lián)系。與各專業(yè)隊伍對口聯(lián)系的支援單位也使用相應(yīng)專業(yè)隊伍的日常工作頻道，相關(guān)設(shè)備由機(jī)場專業(yè)部門提供。
5.9.3參加機(jī)場應(yīng)急處置的各個單位裝備有線、無線通訊設(shè)備，與機(jī)場應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)。所有通訊設(shè)備必須保持暢通。
5.9.4應(yīng)急現(xiàn)場指揮所配備足夠數(shù)量的對講機(jī)，供指揮人員使用。
5.9.5應(yīng)急指揮人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人手機(jī)，且手機(jī)號碼與《上海機(jī)場應(yīng)急通訊手冊》所錄號碼一致。指揮人員手機(jī)作為現(xiàn)場無線通訊系統(tǒng)的備份。
5.10公共交通保障
當(dāng)機(jī)場區(qū)域處置緊急事件，需要本市公共交通資源支援時，參照市交通港口局制定的《上海市機(jī)場大面積航班延誤公共交通應(yīng)急配套預(yù)案》規(guī)定的范圍和程序，報請市交通港口局協(xié)調(diào)支持。
5.11應(yīng)急結(jié)束
5.11.1當(dāng)危險源消除，遭遇危險的設(shè)施和人員所受威脅已解除，狀況不再惡化，并已落實常態(tài)管理措施后，由現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.11.2應(yīng)急結(jié)束前，若部分應(yīng)急聯(lián)動單位在現(xiàn)場處置任務(wù)已完成，經(jīng)總指揮決定后，可先行撤離應(yīng)急現(xiàn)場。
6后期處置
6.1人員安置和家屬接待
6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他傷亡人員的應(yīng)急疏散、安置和家屬接待由航空器營運(yùn)人或代理人負(fù)責(zé)，必要時，機(jī)場應(yīng)急指揮中心指派有關(guān)單位協(xié)助。
6.1.2其它突發(fā)事件中的傷亡人員、受影響人員（包括旅客）的應(yīng)急疏散和安置，按序由肇事方、事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方、現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)。
6.2受損設(shè)施恢復(fù)
6.2.1殘損航空器搬移
（1）殘損航空器搬移的責(zé)任屬于航空器營運(yùn)人或代理人。兩場地區(qū)搬移工作由現(xiàn)場指揮部（或機(jī)場應(yīng)急指揮中心）組織，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按需提供搬移設(shè)備設(shè)施。
�。�2）現(xiàn)場指揮部（或機(jī)場應(yīng)急指揮中心）征求航空器營運(yùn)人或代理人的意見，并經(jīng)事故調(diào)查組同意后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出搬移決定。搬移決定一經(jīng)作出，航空器營運(yùn)人或代理人應(yīng)當(dāng)立即對航空器卸載，并提供技術(shù)支持，實施搬移作業(yè)。
�。�3）在不影響應(yīng)急處置和事故調(diào)查的前提下，應(yīng)當(dāng)盡快實施航空器搬移，盡早恢復(fù)機(jī)場正常運(yùn)行。
6.2.2其他受損設(shè)施恢復(fù)
�。�1）非航空器緊急事件中受損設(shè)施的恢復(fù)，待事故調(diào)查完畢，由業(yè)主方、使用方、肇事方協(xié)商決定。
（2）對機(jī)場運(yùn)行構(gòu)成較大影響的受損設(shè)施，現(xiàn)場指揮部（或機(jī)場應(yīng)急指揮中心）有權(quán)指定業(yè)主方、使用方、肇事方或其他機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行搶修。
6.2.3機(jī)場恢復(fù)正常運(yùn)行前，公安、保安（護(hù)衛(wèi)）部門對失事區(qū)域無關(guān)人員進(jìn)行清場，確保安全。
6.3調(diào)查與總結(jié)
6.3.1突發(fā)事件調(diào)查或總結(jié)，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由民航華東地區(qū)管理局、市安全監(jiān)管局等部門組織開展。
6.3.2肇事方、事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方等相關(guān)單位應(yīng)配合事件調(diào)查和總結(jié)。
6.4新聞和信息管理
6.4.1按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)應(yīng)急處置現(xiàn)場的新聞活動管理，統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息。但基于安全考慮，航空器事故應(yīng)急處置現(xiàn)場的封閉區(qū)域一般禁止新聞采訪。
6.4.2由于突發(fā)事件影響機(jī)場運(yùn)行，應(yīng)告知受影響或即將受影響的兩場地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員（包括旅客）的，立即由現(xiàn)場指揮部作出決定并通知；告知社會公眾的，由現(xiàn)場指揮部決定告知內(nèi)容，按照新聞和信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)布。
6.4.3現(xiàn)場指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關(guān)部門，搞好突發(fā)事件的新聞和信息發(fā)布。
6.4.4由新聞和信息管理組（或現(xiàn)場總指揮或其代理人授權(quán)的其他單位）負(fù)責(zé)對外宣傳的稿件、接受采訪對象的統(tǒng)一管理。未經(jīng)現(xiàn)場指揮部許可，駐場單位、個人不得對外發(fā)布新聞和信息。
7監(jiān)督管理
7.1預(yù)案管理
7.1.1本預(yù)案每3年例行修訂一次。機(jī)場應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實際情況，提出預(yù)案修訂建議，經(jīng)規(guī)定程序報批后生效。
7.1.2浦東、虹橋國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，每3年例行修訂一次。在演練和突發(fā)事件處置實戰(zhàn)后，及時組織修訂。機(jī)場應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實際情況，提議對兩場地區(qū)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，修訂按前述程序進(jìn)行。
7.1.3在本預(yù)案及兩場地區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂后，各應(yīng)急聯(lián)動單位的處置規(guī)程應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，并將修訂部分上報機(jī)場應(yīng)急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)及時將修訂內(nèi)容上報機(jī)場應(yīng)急指揮中心備案。
7.2應(yīng)急演練
7.2.1浦東、虹橋國際機(jī)場每2年分別舉行一次突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練。若在2年中發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實戰(zhàn)的，則將實戰(zhàn)計作演練。
7.2.2未舉行綜合演練、未發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實戰(zhàn)的年度，應(yīng)當(dāng)組織一次桌面演練。
7.2.3突發(fā)事件應(yīng)急處置演練方案由機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心組織制定，經(jīng)機(jī)場應(yīng)急辦核準(zhǔn)后實施。
7.3應(yīng)急工作監(jiān)督
機(jī)場應(yīng)急委每3年對機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心、各應(yīng)急聯(lián)動單位的處置規(guī)程完善程度、人員素質(zhì)、裝備配備、隊伍反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)效果等進(jìn)行一次檢查。
7.4應(yīng)急通訊手冊
7.4.1由機(jī)場應(yīng)急辦收集信息，并制作《上海機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊》，作為機(jī)場突發(fā)事件處置中應(yīng)急聯(lián)絡(luò)之用。其內(nèi)容包括：
�。�1）本市有關(guān)單位值班電話。
�。�2）民航管理部門有關(guān)單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。
�。�3）機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心、兩場地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。
7.4.2機(jī)場應(yīng)急辦對《上海機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊》的內(nèi)容，每半年核對一次，并通知機(jī)場應(yīng)急指揮中心。其間，發(fā)生人事變更導(dǎo)的應(yīng)當(dāng)及時通報機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心。
7.4.3《上海機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊》每2年重新印發(fā)一次。發(fā)放范圍為機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動中心、各應(yīng)急聯(lián)動單位（聯(lián)動部位）、機(jī)場應(yīng)急委委員、機(jī)場應(yīng)急辦成員。
突發(fā)事件應(yīng)急方案7
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步加強(qiáng)班級安全工作，提高全班師生的安全防范意識和識災(zāi)、自救、自護(hù)的能力，特舉行突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練，旨在培養(yǎng)學(xué)生掌握正確的逃生要領(lǐng)，以從容應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度的保護(hù)師生的人身安全。結(jié)合我班的實際情況，特制定本方案。
二、活動安排
（一）、活動主題：
面對危險，學(xué)會逃生
�。ǘ�、演練內(nèi)容：
突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練
（三）、演練對象：
郊區(qū)文苑小學(xué)一（1）班全體師生
（四）、演練時間安排：
1. 3月7日 準(zhǔn)備階段：利用班隊課時間開展訓(xùn)練，班主任負(fù)責(zé)組織訓(xùn)練、指導(dǎo)逃生。
2.3月10日上午課間操時間 全班師生正式演練
三、活動準(zhǔn)備
1.演練前讓學(xué)生熟悉突發(fā)事件應(yīng)急逃生的正確方法，闡述突發(fā)事件應(yīng)急演練的重要意義，講明演練的程序、內(nèi)容、時間和紀(jì)律要求，疏散的路線和到達(dá)的`區(qū)域，同時強(qiáng)調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí)，旨在提高防范意識，掌握逃生方法。
2.演練前對疏散路線必經(jīng)之處和到達(dá)的“安全地帶”進(jìn)行實地仔細(xì)檢查，對存在問題及時進(jìn)行整改，消除障礙和隱患，確保線路暢通和安全。
四、活動要求
根據(jù)班級所處位置，緊急疏散的具體要求是：
1.第一聲信號：哨聲。聽到哨聲后，各負(fù)責(zé)教師迅速到達(dá)指定負(fù)責(zé)區(qū)域。第二節(jié)課教師重申演練程序和要求。時間為一分鐘。
2.間隔一分鐘后，第二聲信號：警報鈴聲。警報鈴聲響后，全體同學(xué)雙手抱頭，有秩序地在老師的帶領(lǐng)下從前門撤離教室。要按照預(yù)先規(guī)定的緊急疏散路線快速有序的撤離。
3.撤離順序及線路：從南教學(xué)樓西側(cè)疏散通道口撤離到活動區(qū)，老師走到最后，并仔細(xì)檢查是否有疏漏的學(xué)生。
4.撤離目的地：撤離到各自活動區(qū)域，雙手抱頭，蹲下，聽從負(fù)責(zé)教師統(tǒng)一安排。
5. 第三聲信號：哨聲。聽到哨聲后，警報解除，整隊，向班主任報告。
�。ㄈ⒆跃然ゾ�
疏散后，各小組立即履行自己的職責(zé)，進(jìn)行災(zāi)后的自救工作。開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.演練活動領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組 長：趙志宏
副組長：王麗清
成 員：班長、各小組組長
總指揮：趙志宏
信號員：趙珂
樓道口疏散負(fù)責(zé)員：馮一鳴
職 責(zé)：
①控制局面，指揮有關(guān)學(xué)生立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施；
�、诎才砰_展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作；
�、鄹鶕�(jù)需要對學(xué)生進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請學(xué)校政教處迅速依法采取緊急措施；
�、芨鶕�(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施；
�、輰ν话l(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。
六、演練程序
�。ㄒ唬�、啟動程序
信號員發(fā)出第一聲信號，哨聲響起，各負(fù)責(zé)教師迅速到位。第二節(jié)課教師重申演練程序和演練要求。（1分鐘）
（二）、緊急疏散演練
1.信號員發(fā)出第二聲信號，“警報鈴聲”信號（警報鈴聲）。上課教師立即組織學(xué)生雙手抱頭，有秩序地從教室撤離，并按照預(yù)定的疏散路線，迅速撤離到事先指定的地點(diǎn)整隊。
2. 信號員發(fā)出第三聲信號：哨聲。聽到哨聲后，警報解除，整隊，報告。整隊，立即點(diǎn)清人數(shù)，
�。ㄈ�、宣布演練結(jié)束，有秩序帶回教室。
七、注意事項
1.必須按疏散線路迅速疏散，不要急先恐后，避免碰撞、擁擠、踩傷。
2.遇到災(zāi)情，千萬不要跳樓。
3.疏散過程中，雙手抱頭，有序撤離。
4.疏散途中要盡量避開建設(shè)物和電線。
5.學(xué)生到達(dá)安全區(qū)域后，繼續(xù)雙手抱頭蹲下，直至警報解除。
突發(fā)事件應(yīng)急方案8
為確保醫(yī)院患者用氧需要和重癥患者搶救急需，保證呼吸機(jī)、麻醉機(jī)等醫(yī)療器械的供氧氣壓，防止因突發(fā)供氧系統(tǒng)故障或災(zāi)害事件出現(xiàn)氧氣供應(yīng)中斷而影響醫(yī)療救治工作。醫(yī)用氧氣作為預(yù)防和治療病人缺氧的特種氣體，在醫(yī)療救護(hù)中具有非常重要的作用�，F(xiàn)在醫(yī)院用氧供氧站通用的供氧模式有匯流排、液氧灌和分子篩制氧機(jī)三種供氧方式可每種供氧方式的備用應(yīng)急方案，都離不開直接以氧氣瓶（氧氣袋）給患者供氧的最基本模式。根據(jù)我院匯流排供氧方式，提出醫(yī)院供氧系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基本要求。
一、制定依據(jù)
醫(yī)用氧氣屬藥品，供氧設(shè)備（氧氣瓶）屬醫(yī)療器械，我們必須依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥典》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，參照相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本院的實際情況制定應(yīng)急預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立由院長擔(dān)任組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)：監(jiān)督工作制度落實，檢查醫(yī)院供氧安全工作，防止供氧事故的發(fā)生；對發(fā)生供氧事故的現(xiàn)場進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，安排救助事故受傷人員和故障的搶修工作；組織對醫(yī)院重癥患者的急救；負(fù)責(zé)向上級行政主管部門報告。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)護(hù)救治組、現(xiàn)場處置組和行政后勤組。
�。ㄒ唬┽t(yī)護(hù)救治組主管醫(yī)療的副院長為組長，醫(yī)務(wù)科長、護(hù)理部主任、臨床科室主任（副主任）護(hù)士長為成員。職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院供氧系統(tǒng)突發(fā)故障后，危重患者、傷員的搶救，保障醫(yī)院的診療秩序和日常工作的正常開展。
�。ǘ┈F(xiàn)場處置組
后勤保衛(wèi)科科長為組長，藥劑科主任及采購和器械維修人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)供氧系統(tǒng)故障的搶修和藥械物資供應(yīng)。
�。ㄈ┬姓笄诮M
主管行政和后勤的.副院長為組長，以院辦室主任、財務(wù)科長、總務(wù)科長和物資供給管理、設(shè)備維修的人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險人員、資金、物資、車輛等
事宜的組織與協(xié)調(diào)，以及急救人員的后勤保障與技術(shù)支援。
三、應(yīng)急救援原則
反應(yīng)及時，迅速報告；生命第一，科學(xué)施救；各方配合，自救搶修；防止次生災(zāi)害、事故的發(fā)生。
四、應(yīng)急處置程序
�。ㄒ唬┝⒓磮笮�
重大故障或事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人立即報告醫(yī)院總值班人員（或院辦公室），并電話通知設(shè)備科（維修人員）和供氧站值班人員搶修。
�。ǘ﹩討�(yīng)急系統(tǒng)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各工作組根據(jù)具體情況迅速制定處理方案，啟動應(yīng)急預(yù)案。具體程序如下 ：
�。�1）事件發(fā)生。如供氧站發(fā)生火災(zāi)、爆炸、氧氣管道爆裂、氧氣供應(yīng)中斷等重大突發(fā)事件（故障），第一發(fā)現(xiàn)人立即向院辦公室（院總值班）和設(shè)備科報告，并上報應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報告事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、涉及范圍、損害程度、人員傷亡、在院危重患者人數(shù)、現(xiàn)場組織領(lǐng)導(dǎo)人等具體情況；穩(wěn)定患者情緒，做好救援的準(zhǔn)備。
�。�2）啟動應(yīng)急系統(tǒng)。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到現(xiàn)場事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮各工作組迅速進(jìn)入現(xiàn)場，開展現(xiàn)場救護(hù)、供氧系統(tǒng)搶修、醫(yī)院重癥患者救治等工作。
�。�3）報告上級。根據(jù)現(xiàn)場狀況，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、涉及范圍、損害程度、人員傷亡、在院危重患者人數(shù)等信息，按規(guī)定報告省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局及公安消防局等相關(guān)部門，請求支援。
�。�4）現(xiàn)場急救。 院辦公室（院總值班）、設(shè)備科和醫(yī)務(wù)科接到供氧事故或故障報告后，盡快到故障地點(diǎn)或病房巡視，現(xiàn)場組織指揮；協(xié)調(diào)相關(guān)科室人員急救。現(xiàn)場處置組接到供氧事故或故障報告后立即趕赴現(xiàn)場，視事故情況關(guān)閉供氧站供氣閥門、氧氣瓶開關(guān)、切斷電源、使用滅火器具等，將損失降到最低。發(fā)生供氧故障，立即維修。不能馬上修復(fù)的故障，直撥供氧設(shè)備安裝公司或售后服務(wù)聯(lián)系人的值班電話、手機(jī)，請求技術(shù)支援。
（5）查找原因。供氧設(shè)備主管科室配合上級有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘查、技
術(shù)鑒定、仔細(xì)核實、分析原因，將調(diào)查處理結(jié)果及時報告上級衛(wèi)生行政主管部門。
�。�6）應(yīng)急預(yù)案解除。供氧系統(tǒng)事故排除或恢復(fù)正常供氧后解除應(yīng)急狀態(tài)。供氧設(shè)備主管科室負(fù)責(zé)做好搶險、維修記錄，存入醫(yī)療設(shè)備檔案。醫(yī)療設(shè)備檔案是醫(yī)療設(shè)備在服務(wù)醫(yī)患過程中的全部歷史記錄，它也是設(shè)備管理工作的重要組成部分。
（7）總結(jié)。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真分析突發(fā)事件（故障）的原因，修訂防范規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全教育與管理，嚴(yán)格落實應(yīng)急保障措施，避免類似事故或故障再次發(fā)生。
五、應(yīng)急保障措施
（一）加強(qiáng)值班
正常工作日（白天）供氧站值班明確負(fù)責(zé)人，夜間、節(jié)假日值班由誰負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話、手機(jī)及主管科長的手機(jī)均應(yīng)公開。值班交接班時間不可隨意變更，規(guī)定供氧站值班人員對供氧設(shè)備巡視時間和次數(shù)，遇到用氧量增大時增加巡視次數(shù)。值班人員對供氧設(shè)備安裝公司或售后服務(wù)聯(lián)系人的手機(jī)號、值班電話均應(yīng)清楚顯示，有存檔記錄。
（二）供氧相關(guān)器械配備
各臨床科室配備有一定數(shù)量的氧氣瓶及配套的裝置，如壓力表、濕化瓶、連接管等，根據(jù)臨床需要可適當(dāng)調(diào)整儲存數(shù)量。每個臨床科室至少備有一套安裝扳手。
（三）培訓(xùn)與考核
護(hù)理部負(fù)責(zé)組織護(hù)士進(jìn)行吸氧知識、技能的培訓(xùn)與考核。器械科（或設(shè)備科）要培養(yǎng)高素質(zhì)的維修技術(shù)工作人員，可通過質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)，考試合格取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后才能上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括：系統(tǒng)各種氣站正確的操作程序，醫(yī)用氣體正常工作狀態(tài)（壓力、流量）及報警處理；匯流排氣瓶的及時更換，真空壓縮機(jī)組及液氧罐的定期保養(yǎng)及維護(hù)；管道、閥門、儀表和終端氣體泄漏的搶修，醫(yī)用氣體切換裝置及自動控制柜的搶修
（一）日常維護(hù)
使用科室備用的氧氣瓶始終保持潔凈，無銹蝕、無油污，瓶內(nèi)壓力充足。氧氣瓶放置在不易碰撞、易于取放的安全位置，遠(yuǎn)離電器火源。配套
器具妥善保管，急用時不影響取用。氧氣瓶安全有效期為1年，超過有效期及時到供氧站更換，禁止過期使用。
（二）器械維修
氧氣瓶檢測維修由“醫(yī)用供氧廠”或有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；氧氣瓶及連接管路、器具等出現(xiàn)故障時，由設(shè)備科負(fù)責(zé)維修。
（三）更換氣瓶
確定科室備用氣瓶的空瓶更換程序，包括非正常工作日更換氣瓶的負(fù)責(zé)人，匯流排上的氣瓶則由供氧站值班人員負(fù)責(zé)。
（四）氣瓶儲備
供氧站儲備氧氣瓶周轉(zhuǎn)數(shù)以滿足一定時間瓶用氣為宜，在確保供氧需要和安全容許的前提下可適量增減。
�。ㄎ澹┕┭踉O(shè)備年檢
每年請供氧設(shè)備公司專業(yè)技術(shù)人員全面檢修供氧系統(tǒng)1次，進(jìn)行維護(hù)，杜絕故障苗頭和事故隱患發(fā)生；操作人員要按規(guī)定期限和操作規(guī)程使用供氧設(shè)備和配件。
六、預(yù)案生效期
預(yù)案自發(fā)布之日起生效，如與上級部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有異議的條款，以上級部門應(yīng)以急預(yù)案條款為準(zhǔn)。
突發(fā)事件應(yīng)急方案9
一、突發(fā)事件應(yīng)急處理小組：
組長：嚴(yán)祥榮。
副組長：梁衛(wèi)東
成員：魏黨輝、鐘卓堅、張 陳
發(fā)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達(dá)之前，由總值班員負(fù)責(zé)處理。
二、處理各種突發(fā)事件應(yīng)對措施：
1、對突發(fā)火災(zāi)案件應(yīng)急措施：
（1）保安或單位內(nèi)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)突發(fā)事件，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并通知值班人員發(fā)出火警警報。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上趕往現(xiàn)場指揮工作。
�。�2）根據(jù)火勢大小，經(jīng)向小組領(lǐng)導(dǎo)請示后，可撥打“119”請求支援，并向人關(guān)專業(yè)人員說明起火的詳細(xì)位置及起因。
（3）值班領(lǐng)導(dǎo)和保安班長應(yīng)在最短時間內(nèi)組織義務(wù)消防員和保安立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場集結(jié)待命組織撲救；另外應(yīng)對各層人員進(jìn)行疏散工作，確保每個人員的生命安全。
�。�4）義務(wù)消防隊員各司其職，立即組織人員滅火，絕不可隨意處理和拖延時間。
2、突發(fā)爆炸物、可疑爆炸物和違法物品的應(yīng)急措施：
�。�1）發(fā)現(xiàn)可疑人物攜帶物品時，保安和全體人員有權(quán)阻止進(jìn)入，同時匯報值班領(lǐng)導(dǎo)。
�。�2）保安人員檢查發(fā)現(xiàn)或接到各類可疑物品時，要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并留守現(xiàn)場，圍起隔離帶，阻止任何人接近可疑物品。
�。�3）初步確認(rèn)為可疑爆炸物品時，立即組織各層人員進(jìn)行疏散，并設(shè)置臨時警戒線，任何人員不得擅自入內(nèi)，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意撥打“110”報警。
�。�4）對危險品和違法物品攜帶者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，()立即扣留，并帶到有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，禁止其離開，待公安人員到現(xiàn)場后進(jìn)行調(diào)查。
�。�5）公安人員到現(xiàn)場后，協(xié)助公安人員排除爆炸隱患，積極配合調(diào)查。
�。�6）如果爆炸已經(jīng)發(fā)生，保安人員和值班領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)消防隊員要立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行搶救，協(xié)助運(yùn)送傷員，穩(wěn)定人員情緒，保護(hù)好現(xiàn)場，有秩序的開展疏散工作。防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌。
（7）各級相關(guān)人員要積極配合領(lǐng)導(dǎo)及公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件調(diào)查。
3、搶劫案件應(yīng)急措施：
�。�1）當(dāng)發(fā)生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突，保持鎮(zhèn)靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時，則等待適當(dāng)機(jī)會將其擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡，待適當(dāng)時機(jī)時按指示向“110”報警。
�。�2）如劫匪乘車逃離現(xiàn)場，應(yīng)記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數(shù)。同時可以用通訊工具向110報告方位和地點(diǎn)，以便警方組織力量設(shè)卡攔截。
�。�3）保護(hù)好現(xiàn)場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍，不要讓無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。
（4）如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的.，應(yīng)一一收拾起來用塑料袋裝好，交給警方處理。
（5）訪問目擊群眾，收集劫案情況，提供給公安機(jī)關(guān)，同時公安人員末勘查現(xiàn)場或未勘查完畢不能離開；
�。�6）如有傷者，要立即送往醫(yī)院救治，并報告公安機(jī)關(guān)。
4、斗毆案件應(yīng)急措施：
�。�1）當(dāng)單位內(nèi)發(fā)生斗毆**時，應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群。
�。�2）如雙方不聽制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，場面難以控制時，應(yīng)迅速報告公安機(jī)關(guān)及知會相關(guān)部門人員。保安員應(yīng)迅速到場戒備，防止損壞單位物品。
（3）如單位物品有損壞，則應(yīng)將毆斗者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理�，F(xiàn)場須保持原狀以便警方勘查，并協(xié)助警方辯認(rèn)肇事者。
�。�4）如斗毆者乘車逃離，應(yīng)記下車牌號碼、顏色、車型及人數(shù)等特征。
�。�5）協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場，收繳各種打架斗毆工具。
5、食物中毒**應(yīng)急措施：
在單位如發(fā)現(xiàn)任何人士有中毒情形，無論是誤服或故意服毒，除立即報警外，還需采以下措施：
A、撥打急救中心電話“120”呼救，如醫(yī)務(wù)人員沒有及時趕來，中毒者有生命危險，要將中毒者送附近醫(yī)院搶救，并通知中毒者的單位或親友。
B、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）。
C、安排好所需事情以便警車和救護(hù)車到達(dá)能及時離開。
D、防止閑雜人員圍觀。
E、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員，立即滯留，交警方處理。
6、臺風(fēng)應(yīng)急措施：
�。�1）各工作崗位人員應(yīng)堅守崗位，未經(jīng)允許或接替決不可離崗。
（2）保安員要留意和指導(dǎo)車輛停放，避免被吹落物砸壞。同時要加強(qiáng)警戒，防止壞人趁機(jī)作案。
7、突發(fā)盜竊**應(yīng)急措施：
�。�1）值班保安或工作人員發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案，應(yīng)立即通知各個出入口，值班保安組織人員包圍犯罪嫌疑人，爭取當(dāng)場抓獲，連同作案工具、贓物一并送交公安機(jī)關(guān)處理，在現(xiàn)場有受害人的要一起到公安機(jī)關(guān)配合破案。
�。�2）發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)場，盜竊分子已逃離現(xiàn)場的，要保護(hù)好現(xiàn)場，通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織人員從外圍包圍現(xiàn)場所有出入口，監(jiān)控值班人員重點(diǎn)監(jiān)控各主要出入口，并匯報給值班領(lǐng)導(dǎo)并組織人員對現(xiàn)場附近嚴(yán)格清查。
�。�3）保安接到報警鈴聲立即封鎖大門，并對出入人員嚴(yán)格檢查，對可疑攜帶盜竊物品的人員暫請對方滯留在值班室，并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，請求報警，請警方進(jìn)行盤查。
�。�4）保護(hù)作案現(xiàn)場，不能讓任何人觸模現(xiàn)場痕跡和移動現(xiàn)場的物品，經(jīng)請示值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)，聽從公安人員處理。
8、執(zhí)勤中遇到不執(zhí)行規(guī)定不聽勸阻的應(yīng)急措施：
保安在執(zhí)勤過程中，如遇到強(qiáng)行進(jìn)入不準(zhǔn)隨意進(jìn)入的區(qū)域、在不準(zhǔn)停車的地方停車等，可采取如下處置方法：
�。�1）處理問題時先敬禮、態(tài)度和藹、說話和氣、耐心解釋、以理服人。
（2）對不聽勸阻者，盡量想辦法查清其姓名或單位，如實記錄下來及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（3）一般情況可由保安人員進(jìn)行核對，核對無誤后告之其我單位的相關(guān)制度，請其今后配合工作。
�。�4）發(fā)生糾紛時，保安員一定要冷靜，避免爭吵，不能和對方發(fā)生任何沖突和過激行為。
�。�5）若遇到個別人員蠻橫無理，打罵保安人員，可立即通知上級主管領(lǐng)導(dǎo)，由上級領(lǐng)導(dǎo)同此人共同協(xié)商妥善處理，若情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)依法處理。
�。�6）保安人員遇到上述情況嚴(yán)禁動手打架，本著以理服人的原則妥善處理。
9、突發(fā)醉酒滋事或精神病人的應(yīng)急措施：
醉灑者或精神病人失去了正常的理智，有些處于不能自控的狀態(tài)，很容易造成傷害，執(zhí)勤人員應(yīng)按如下方法處理。
�。�1）進(jìn)行勸阻或阻攔，讓其離開管轄區(qū)域。
�。�2）如果熟悉或認(rèn)識醉酒者或精神病人，應(yīng)設(shè)法立即通知其工作單位，請他們派人領(lǐng)回，并采取控制和監(jiān)護(hù)措施。
（3）若醉酒者或精神病人有危害社會安全的行為，可將其強(qiáng)制送交公安部門，處理過程中注意保護(hù)自己。
10、對突發(fā)性停電、停水**的應(yīng)急措施：
（1）保安和單位內(nèi)任何人員接到突然停電、停水的消息后第一時間通知值班領(lǐng)導(dǎo)和維修電工。
�。�2）維修電工查明停電、停水原因后，根據(jù)情況的不同，向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報停電、停水原因。
（3）維修電工查明原因后，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場對電路、水管等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行搶修。
�。�4）電路、水管檢修完成后，要及時送電或送水，如有特殊原因需要延長時間，應(yīng)再次通知用電或用水單位，并抓緊解決。
�。�5）恢復(fù)使用后，要檢查所有設(shè)備是否完好，同時通知各個樓層，發(fā)布已恢復(fù)使用通知。
三、突發(fā)事件應(yīng)對要求：
突發(fā)事件首見人必須以負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時作出妥善處理，并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，便于統(tǒng)一指揮。對突發(fā)事件置之不理者，單位將以嚴(yán)重違紀(jì)論處�！锻话l(fā)事件與應(yīng)急管理》培訓(xùn)心得體會場地突發(fā)事件的應(yīng)急處理方案餐飲部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件應(yīng)急方案10
為維護(hù)省際邊界社會，及時處置因省際邊界糾紛引發(fā)的突發(fā)事件，切實做好邊界爭議地區(qū)群眾及礦山企業(yè)干部職工思想工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級，有效維護(hù)本鎮(zhèn)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部”，指揮部下設(shè)群眾工作組、礦山企業(yè)工作組、打擊工作組、后勤工作，具體人員名單如下：
總指揮長：
副指揮長：
（一）群眾工作組
組長：
副組長：
成員：
車輛：18
�。ǘ┑V山企業(yè)工作組
組長：
副組長：
組員：
車輛：80（暫時使用國土所的車輛）
�。ㄈ┐驌艄ぷ鹘M
組長：
副組長：
組員：派出所工作人員、林業(yè)派出所工作人員、國土所工作人員
車輛：派出所車、林業(yè)派出所車
四、后勤工作組
組長：
副組長：
組員：
車輛：787、08
二、各組工作職責(zé)
1、指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、處置本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件，主動、及時向上級部門報送情報，加強(qiáng)溝通，取得各職能部門的.參與，化解矛盾，避免上訪，制止械斗，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級。
2、群眾工作組主要職責(zé)：深入村組做好群眾的思想工作，確保群眾情緒穩(wěn)定，確保群眾不參與矛盾糾紛械斗。
3、礦山企業(yè)工作組主要職責(zé)：⑴做好礦山企業(yè)的維穩(wěn)工作，引導(dǎo)企業(yè)收集相關(guān)證據(jù)，利用法律手段化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級；⑵及時報告事件發(fā)生信息，在第一時間報告鎮(zhèn)長和黨政辦。
4、打擊工作組：搜集證據(jù)，依法打擊。
5、后勤工作組主要職責(zé)：⑴做好用餐等后勤保障工作；⑵各工作組所需物品，上報后勤工作組，由后勤工作組統(tǒng)一購買；⑶做好醫(yī)療救援工作，主動與衛(wèi)生院取得聯(lián)系，萬一發(fā)生機(jī)械糾紛事件，出現(xiàn)人員傷亡，組織衛(wèi)生院進(jìn)行搶救。
三、工作要求
1、處置河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好，依法調(diào)解，果斷處置。
2、群眾及礦山企業(yè)員工一律不許參與邊界糾紛械斗。
3、各組應(yīng)當(dāng)在第一時間向鎮(zhèn)長或黨政辦報告本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件的相關(guān)信息，必要時由副總指揮或總指揮上報上級領(lǐng)導(dǎo)。
4、各組工作人員應(yīng)當(dāng)在本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件發(fā)生的第一時間由組長帶隊到達(dá)指定地點(diǎn)，并有序有效地開展處置工作，設(shè)法幫助解決邊界爭議，化解各種矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級。
5、增強(qiáng)組織紀(jì)律，服從指揮，有效協(xié)調(diào)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，注意對外宣傳，慎重做好突發(fā)事件和集體上訪的宣傳報道和情況上報工作。
突發(fā)事件應(yīng)急方案11
為檢驗我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化實戰(zhàn)意識,加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練,鍛煉處置隊伍,檢查備戰(zhàn)狀況,查找疏漏,及時整改。確保一旦發(fā)生急情,能夠有效預(yù)防、及時控制和消除傳染病突發(fā)事件的危害,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保護(hù)人民群眾身心健康與生命安。我院醫(yī)務(wù)股提出演練計劃報請院委會批準(zhǔn),準(zhǔn)備于2011年5月10日在本院進(jìn)行一次傳染病突發(fā)事件應(yīng)急演練。為做好本次演練,特制定海豐縣中醫(yī)醫(yī)院傳染病突發(fā)事件應(yīng)急演練實施方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以院長為組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件實戰(zhàn)演練指揮組。
組長: xxx 院長
副組長: xxx 副院長
xxx 副院長
xxx 副院長
xxx 副院長
成員: xxx 醫(yī)務(wù)股股長
xxx 辦公室主任
xxx 護(hù)理部主任
xxx 骨二區(qū)主任
xxx 骨一區(qū)主任
xxx 急診科主任
xxx 內(nèi)科主任
二、職責(zé)分工
演練總策劃:xxx
演練評估:xxx xxx
演練方案:xxx
物資準(zhǔn)備:xx x xxx
現(xiàn)場秩序維護(hù):xxx
三、預(yù)期目的
(一)考核醫(yī)務(wù)人員對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的掌握程度;
(二)了解醫(yī)務(wù)人員對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的工作程序及技術(shù)要求的掌握程度;
(三)考驗醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力;
(四)檢驗醫(yī)務(wù)人員對傳染病疫情處置的知識儲備及傳染病疫情處置流程的'掌握程度;
(五)及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的缺陷,并盡快進(jìn)行完善。
四、演練要求
(一)2011年5月前完成參加演練人員動員、培訓(xùn)工作。
(二)提前做好演練物資與演練場地準(zhǔn)備。
(三)提前做好演練宣傳工作,演練現(xiàn)場掛演練橫幅一條,以免發(fā)生不必要的群眾恐慌。
(四)演練現(xiàn)場特邀縣疾控中心領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)。
(五)演練現(xiàn)場邀請衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人及分管衛(wèi)生責(zé)任人觀摩。
(六)院內(nèi)其他未參演人員屆時到場觀摩。
(七)現(xiàn)場秩序維護(hù)人員維護(hù)演練現(xiàn)場秩序,保證演練安全、順利進(jìn)行。
五、參加演練人員
(一)現(xiàn)場指揮:xxx
(二)發(fā)熱預(yù)檢分診臺:門診選派一名護(hù)士
(三)發(fā)熱門診接診與病例隔離治療:院感科、門診及住院部各派護(hù)士一人
(四)疫情報告:xxx
(五)協(xié)助區(qū)疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查與采集樣品送檢:郭曉丹
(六)疫點(diǎn)消毒:護(hù)理部
(七)模擬病人:醫(yī)務(wù)股派兩名
(八)現(xiàn)場照相:xxx
六、演練物資準(zhǔn)備
(一)專業(yè)參考資料:《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《海豐縣中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案匯編》
(二)通訊器材:電話、移動電話、電腦;
(三)現(xiàn)場文書:電話記錄、病歷、處方、化驗單、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理單等;
(四)取證器材:照相機(jī)等;
(五)發(fā)熱預(yù)檢分診臺:體溫表、口罩、工作帽、手套、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液測試試紙)、洗手設(shè)施、預(yù)檢分診登記本、健康教育宣傳單等;
(六)發(fā)熱門診及隔離病房:體溫表、口罩、工作帽、血壓計、聽診器、手套、套鞋、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液測試試紙)、洗手液、毛巾、拖把、洗手設(shè)施、門診日志、傳染病登記本、傳染病報告卡、疫點(diǎn)消毒記錄表、健康教育宣傳單等。
七、演練結(jié)束
(一)由院長宣布本次演練活動結(jié)束;
(二)整理演練器材、設(shè)備,清理演練場地;
(三)對本次演練進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié),查找應(yīng)急工作中存在的缺陷,并盡快完善。
突發(fā)事件應(yīng)急方案12
01處理各類突發(fā)事件的基本原則
A、快速反應(yīng)原則：
a)當(dāng)值保安/班組長接警后：
——3分鐘到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行緊急控制處理;
b)保安經(jīng)理在當(dāng)值時接到突發(fā)事件報告后：
——3分鐘到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行緊急控制處理;
c)保安經(jīng)理在休息時接到突發(fā)事件報告后：
——10分鐘內(nèi)到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場。
B、統(tǒng)一指揮原則：
a)處理突發(fā)事件由最早到達(dá)現(xiàn)場的項目中心級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。
b)在特殊情況下，由保安經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。
c)保安部班組長協(xié)助指揮突發(fā)事件的處理。
C、服從命令的原則：
保安部班組長需無條件服從保安經(jīng)理的命令，并負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的處理過程作詳細(xì)記錄。
02突發(fā)盜竊事件處理預(yù)案
A、當(dāng)保安員發(fā)現(xiàn)有盜竊現(xiàn)象或接到盜竊報案時，立即用通訊器材(對講機(jī)或電話)向保安班組長報告現(xiàn)場的具體位置，然后留在被盜竊現(xiàn)場，或迅速趕赴被盜現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，禁止一切人員進(jìn)出現(xiàn)場：
a)保安員到達(dá)現(xiàn)場后立即了解被盜的具體地點(diǎn)、時間及情況;
b)保安員到達(dá)現(xiàn)場前，案犯已逃離現(xiàn)場時，可用電話或?qū)χv機(jī)報告，但在使用對講機(jī)公用頻道時不應(yīng)隨意泄漏案件的性質(zhì)。正確的呼叫對講術(shù)語：“班組長，請你速到某某位置”;
c)保安員到達(dá)現(xiàn)場時，如案犯仍未逃跑或已被抓捕，可使用對講機(jī)向保安部班組長報告。
B、保安經(jīng)理接報告后立即用通訊工具指揮調(diào)遣保安干部及保安員對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮：
a)與當(dāng)值保安干部聯(lián)系，要求保安干部對案發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù);
b)保安經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場立即了解案情，根據(jù)案情需要作出布置：
——向被盜竊的當(dāng)事人或知情人了解清楚犯罪嫌疑人的特征及其逃離方向后，視情況立即組織保安員去抓獲犯罪嫌疑人;
——保安經(jīng)理將了解的案情及收集資料進(jìn)行甄別;
——保安經(jīng)理將了解的案情及收集資料進(jìn)行分析總結(jié)后向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報、請示作出進(jìn)一步工作指示。
C、上級領(lǐng)導(dǎo)收集有關(guān)資料及信息后，根據(jù)案件損失及影響的大小向公安機(jī)關(guān)報告案情。
03突發(fā)打架斗毆事件處理預(yù)案
A、當(dāng)值保安干部、保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時：
a)應(yīng)立即上前制止或迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行制止，防止該行為的擴(kuò)大而造成不必要的損傷。同時，保安員應(yīng)立即用通訊器材向保安班組長報告具體位置、已傷的人數(shù)、參與打架斗毆的人數(shù)以及請求支援的范圍;
b)將現(xiàn)場圍觀的人員隔離或勸離現(xiàn)場，維持現(xiàn)場的道路交通秩序，保護(hù)好現(xiàn)場;
c)將因打架斗毆造成傷亡的人員，視其傷勢的輕重送醫(yī)院搶救。
B、保安經(jīng)理接報告后，立即用通訊器材指揮調(diào)遣現(xiàn)場附近的保安員和當(dāng)值機(jī)動保安員對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮：
a)與當(dāng)值保安班組長聯(lián)系，要求保安班組長對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù);
b)保安經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場立即了解案情及相關(guān)資料，根據(jù)現(xiàn)場的事態(tài)作出布置：
——調(diào)遣機(jī)動保安員對打群架的事件進(jìn)行增援;
——調(diào)派車輛對重傷有生命危險的人員送醫(yī)院搶救;
——對事態(tài)輕微的.事件進(jìn)行調(diào)解;
——對事態(tài)嚴(yán)重或造成不良影響的打架斗毆事件的當(dāng)事人帶回保安部進(jìn)行詢問筆錄，并交由公安機(jī)關(guān)處理。
c)保安經(jīng)理將收集的資料及作出的工作布置向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報、請示作出進(jìn)一步的工作指示。
C、上級領(lǐng)導(dǎo)收集有關(guān)資料及信息后做好工作安排，處理善后的工作，對于事態(tài)嚴(yán)重造成人員傷亡時，應(yīng)立即與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)的處理工作，并報告總經(jīng)理。
04突發(fā)搶劫事件處理預(yù)案
A、當(dāng)值保安干部及保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有搶劫行為或接到有搶劫報案時：
a)應(yīng)立即上制止該違反犯罪行為或迅速趕赴現(xiàn)場制止，并對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，同時用通訊器材向保安班組長報告;
b)如犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場時應(yīng)立即抓捕帶回保安部，并請事主一起到保安部后交由公安機(jī)關(guān)處理;
c)向事主了解在被搶劫過程中人身是否受到損傷及財物的損失情況，如事主受傷則應(yīng)視其傷勢的情況送醫(yī)院救治;
d)在追捕犯罪嫌疑人，遇敵眾我寡，敵強(qiáng)我弱時，應(yīng)采取“敵逃我追，敵強(qiáng)我纏，一邊追一邊聯(lián)絡(luò)”的方法，等支援的保安員或公安人員趕到后一起擒獲犯罪嫌疑人，以免造成不必要的損傷。
B、保安經(jīng)理接報告后，立即用通訊器材指揮、調(diào)遣案發(fā)現(xiàn)場附近的保安員和當(dāng)值的保安干部、機(jī)動保安員對現(xiàn)場進(jìn)行封鎖和保護(hù)，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮：
a)與當(dāng)值的保安干部聯(lián)系，要求保安干部及案發(fā)區(qū)域的保安員參加現(xiàn)場的保護(hù)工作;
b)保安經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場后立即了解案情及相關(guān)資料，根據(jù)案情需要及時作出布置：
——調(diào)派保安員增援、搶救、圍捕、保護(hù)現(xiàn)場;
——向事主或知情人詢問犯罪嫌疑人的特征及被搶劫的經(jīng)過并制作筆錄，對被抓捕的犯罪嫌疑人進(jìn)行甄別、詢問并制作筆錄;
——將有關(guān)的資料、線索及抓獲的犯罪嫌疑人移交公安機(jī)關(guān)處理。
c)保安經(jīng)理將收集的資料、訊息及作出布置向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求作出進(jìn)一步的工作指示。
C、上級領(lǐng)導(dǎo)接報告后立即趕赴現(xiàn)場，處理善后各項工作，上報公安機(jī)關(guān)，積極配合公安機(jī)關(guān)工作。
05突發(fā)兇殺事件處理預(yù)案
A、當(dāng)值保安干部及保安在巡邏中發(fā)現(xiàn)有兇殺行為或接到兇殺報案時：
a)立即趕赴現(xiàn)場制止違反犯罪行為，并為現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，同時用通訊器材向保安經(jīng)理或上級領(lǐng)導(dǎo)報告;
b)封鎖案發(fā)現(xiàn)場，在公安人員到達(dá)前，堅決禁止任何人進(jìn)出現(xiàn)場;
c)犯罪嫌疑人尚未逃離現(xiàn)場時，應(yīng)將其抓獲，并扭送公安機(jī)關(guān)處理;
d)對傷者應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救;
e)在搬抬過程中所走過的路線及碰過、接觸或搬抬過的物件，均應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的登記;
f)在公安人員到達(dá)時，立即將登記的事項向公安人員報告。
B、保安經(jīng)理接報告后立即上報上級領(lǐng)導(dǎo)，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮：
a)調(diào)遣指揮現(xiàn)場附近的保安員和當(dāng)值的保安干部及機(jī)動保安員對現(xiàn)場進(jìn)行警戒封鎖，嚴(yán)格檢查出入人員;
b)維護(hù)和疏導(dǎo)現(xiàn)場及交通秩序，搶救傷者，做好各項記錄;
c)協(xié)助公安機(jī)關(guān)工作，提供資料及線索。
C、上級領(lǐng)導(dǎo)將案情向公安機(jī)關(guān)通報，并協(xié)助和指揮保安人員配合公安人員工作，并將案情報告總經(jīng)理。
06突發(fā)交通意外事故處理預(yù)案
A、當(dāng)值保安干部及保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)交通意外事故或接到交通意外事故報告求助時：
a)應(yīng)立即用通訊器材報告保安經(jīng)理發(fā)生交通意外事故現(xiàn)場的具體位置;
b)留在現(xiàn)場或迅速趕赴現(xiàn)場維護(hù)交通秩序和保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者;
c)對重大的交通意外事故需請示保安經(jīng)理進(jìn)行支援。
B、保安經(jīng)理接報后立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)，并迅速趕赴現(xiàn)場參加搶救：
a)調(diào)遣指揮當(dāng)值的保安干部、交通意外事故現(xiàn)場的保安員、機(jī)動保安員維護(hù)現(xiàn)場秩序、交通秩序;
b)送重傷者到醫(yī)院搶救;
c)報交警大隊事故組(電話120)：
——事故發(fā)生的時間及地點(diǎn);
——事故造成的傷亡及損毀情況;
——已送搶救情況。
C、上級領(lǐng)導(dǎo)接報后立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故的需要，調(diào)派車輛進(jìn)行搶救，并報交警事故組和公司總經(jīng)理。
07遇到強(qiáng)風(fēng)、潮汛時的處理預(yù)案
A、接到防風(fēng)、防汛的通知后，物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理進(jìn)行總動員，并根據(jù)各班組職責(zé)做出具體工作布置，積極做好搶險準(zhǔn)備工作。
B、要張貼通知于公告欄，要求客戶關(guān)好門窗，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;在險情到來之前巡查轄區(qū)，做好補(bǔ)救措施，盡量消除有害隱患，減低損失程度;檢查高空懸掛物是否牢固，防止墜落;消防監(jiān)控中心及保安員加強(qiáng)警戒，以防其他事件發(fā)生。
C、要準(zhǔn)備好防汛工具，加強(qiáng)值班力量，保證人力充足;保證地面排水通道暢通;必要時放下防洪閘。
D、每次防風(fēng)、防汛工作結(jié)束后，各班組均要填寫緊急情況處理記錄，并由負(fù)責(zé)人簽字上報存檔。
08突發(fā)吵架、打架的應(yīng)急預(yù)案
1、執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)有爭吵、斗毆的現(xiàn)象時，要及時制止。
2、制止原則：
1)勸阻雙方住手，住口。
2)把爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場。
3)持有器械斗毆則應(yīng)先制止持械一方。
4)有傷員則先送傷員醫(yī)院救治。
3、迅速報告項目中心領(lǐng)導(dǎo)、上級領(lǐng)導(dǎo)，如個人力量單薄，應(yīng)請求增援。
4、在制止?fàn)幊场⒍窔p方時，切記不能動粗，不允許惡言相擊。
09執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)可疑人員的應(yīng)急處理預(yù)案
1、門崗執(zhí)勤中如發(fā)現(xiàn)可疑分子時，要審查其證件，對持無效證件或說不出正當(dāng)理由的人員禁止進(jìn)入轄區(qū)。
2、巡邏執(zhí)勤如發(fā)現(xiàn)可疑分子時，要查驗證件，必要時帶到保安部進(jìn)一步審查。
3、發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑人要嚴(yán)格審查，必要時可送到派出所審查。
4、在處理各類可疑人員時，不允許私自處理放人，更不允許敲詐、勒索、私自罰款。
10觸電事故的應(yīng)急處理預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并關(guān)閉電源。
2、在未關(guān)閉電源之前，切不可用人體按觸觸電人，以防自己被觸電。應(yīng)用絕緣的東西把線頭或人拉開。
3、立即進(jìn)行人工急救，并電告醫(yī)院馬上派醫(yī)生搶救或送醫(yī)院急救。
突發(fā)事件應(yīng)急方案13
為及時、妥善處置我區(qū)區(qū)域內(nèi)因企業(yè)欠薪及欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件，最大限度地減少由此造成的危害和損失，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)“平安黃巖”建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》《浙江省人民政府關(guān)于切實做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》和《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞保護(hù)企業(yè)職工勞動所得，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，健全預(yù)防和解決拖欠企業(yè)職工工資問題的長效機(jī)制，切實保障企業(yè)職工（農(nóng)民工）勞動報酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧黃巖，打造平安黃巖。
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞統(tǒng)一指揮、齊抓共管的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門密切配合，高效有序地開展處置工作。
（二）預(yù)防為主、依法處置的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位對有欠薪及欠薪逃匿苗頭的企業(yè)，要高度重視，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。要講究方式方法，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ⿲俚毓芾�、分級負(fù)責(zé)的原則。在處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件中，要堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任落實。
（四）快速處理、就地解決的原則。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少社會負(fù)面影響。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委副書記擔(dān)任組長，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、區(qū)政府分管工業(yè)副區(qū)長、黃巖公安分局局長擔(dān)任副組長，成員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急辦、人力社保局、公安分局、人民法院、信訪局、住建局、交通局、水利局、市場監(jiān)督局、財政（地稅局）、國稅局、審計局、經(jīng)信局、金融辦、總工會、司法局、宣傳部、國土資源分局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)人力社保局局長任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本預(yù)案結(jié)合自身實際情況，建立相應(yīng)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實施。
三、處置工作有關(guān)單位職責(zé)
嚴(yán)格落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于落實和完善建設(shè)領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制的通知》精神，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件處置工作的第一責(zé)任人。因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任未落實而引發(fā)社會不穩(wěn)定的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按屬地管理原則，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪情況的監(jiān)控，及時處理欠薪案件，把責(zé)任落實到每個人。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各行業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)源頭治理，大力預(yù)防欠薪，切實解決農(nóng)民工工資拖欠問題。各單位加強(qiáng)聯(lián)動，形成合力，齊抓共管，確保我區(qū)社會穩(wěn)定。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的處置工作。
2、確定應(yīng)急處置具體分工，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）平時加強(qiáng)采集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工基本信息，建立企業(yè)信息檔案，實行分片管理，做到“一戶一卡”，以備應(yīng)急之需；每月對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工、工資發(fā)放等情況進(jìn)行一次隱患排查登記，做到“逐戶登記，逐戶排查”；發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪，即建立預(yù)警檔案，重點(diǎn)監(jiān)控，跟蹤整改，經(jīng)督促，拖欠工資超過7天仍不能改正的，應(yīng)當(dāng)日報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；發(fā)現(xiàn)企業(yè)批量裁員、瀕臨破產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等重大情況的，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和區(qū)人力社保局；開展一般性勞資糾紛調(diào)查工作，引導(dǎo)員工通過正當(dāng)途徑反映維權(quán)訴求，防止矛盾進(jìn)一步激化和事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、研究制定信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等方面的具體措施，向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)事項。
4、完成區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他重大事項。
�。ǘ﹨^(qū)有關(guān)單位職責(zé)
區(qū)委辦、區(qū)府辦（區(qū)應(yīng)急辦）：綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件。
區(qū)人力社保局：發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件，及時趕赴現(xiàn)場，了解情況并及時向相關(guān)部門和單位通報。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與核實企業(yè)職工人數(shù)和工資數(shù)額。做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置企業(yè)欠薪逃匿事件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，同時盡快將涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件移送黃巖公安分局。
黃巖公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會秩序，及時調(diào)查逃匿企業(yè)法人有無經(jīng)濟(jì)違法問題，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保護(hù)逃匿企業(yè)剩余財產(chǎn)，依法追查被轉(zhuǎn)移的財物，尋找逃匿人員。對涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，應(yīng)提前介入處置。
區(qū)人民法院：涉及欠薪案件采取快立、快審、快結(jié)，及時處置，盡快變現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)。在緊急情況下依法對當(dāng)事人（主要是用人單位）的資產(chǎn)進(jìn)行財產(chǎn)保全，依法啟動破產(chǎn)程序。
區(qū)信訪局：做好企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的信訪接待和集體上訪的處置工作，做好越級上訪的勸導(dǎo)勸返工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
區(qū)住建局：采取有效措施杜絕建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入和退出制度，督促建筑業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)落實建筑領(lǐng)域欠薪保證金、簽訂勞動合同等制度，建立民工記工考勤卡、人工工資直接發(fā)放制度；負(fù)責(zé)做好建筑領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)查處置工作；及時提供逃匿案件相關(guān)的房產(chǎn)信息，停止辦理逃匿人員房產(chǎn)過戶手續(xù)。
區(qū)交通局、區(qū)水利局：要加強(qiáng)本領(lǐng)域監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)民工勞動保護(hù)機(jī)制，督促簽訂勞動合同，進(jìn)行勞動工資支付監(jiān)控；負(fù)責(zé)落實本領(lǐng)域的欠薪保證金制度，并做好本領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)處工作；將施工單位、分包單位和勞務(wù)單位的勞動用工情況和農(nóng)民工工資支付情況納入市場主體行為標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)資質(zhì)年審工作范疇。
區(qū)市場監(jiān)督局：提供用人單位的登記情況，核實企業(yè)性質(zhì)和股東情況；與區(qū)人力社保局及時溝通銜接，對侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)納入信用信息公示系統(tǒng)；從嚴(yán)查處欠薪企業(yè)的違法經(jīng)營行為。
區(qū)財政（地稅）局、區(qū)國稅局：保證財政應(yīng)急專項資金的到位，協(xié)助調(diào)查用人單位的基本信息和經(jīng)營狀況，對企業(yè)欠薪及欠薪逃匿企業(yè)及時開展稅收風(fēng)險應(yīng)對輔導(dǎo)。涉及出口企業(yè)，及時查明出口退稅情況，以保障農(nóng)民工工資支付。
區(qū)審計局：協(xié)調(diào)社會審計機(jī)構(gòu)及時做好對企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)財務(wù)審計工作。
區(qū)經(jīng)信局：評估、摸清企業(yè)的經(jīng)營狀況，配合調(diào)查取證，追查被企業(yè)轉(zhuǎn)移的財物。
區(qū)金融辦：評估、摸清企業(yè)的財務(wù)資金狀況，配合調(diào)查取證。
區(qū)總工會：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場職工的'情緒穩(wěn)定、思想教育和勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。
區(qū)司法局：及時為企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)職工提供法律援助，幫助做好起訴工作。
區(qū)委宣傳部：及時對外公布信息，避免造成不良影響；做好正面宣傳引導(dǎo)工作。
黃巖國土資源分局：停止辦理逃匿事件當(dāng)事人的地產(chǎn)過戶手續(xù)，查取擅自改變土地使用性質(zhì)的出租經(jīng)營場所。
四、應(yīng)急處置預(yù)案的等級分類
按企業(yè)欠薪數(shù)額、涉及勞動者人數(shù)、事態(tài)復(fù)雜及其危害程度，將企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件劃分為一般、重大、特大三個級別。
�。ㄒ唬┮话愕燃墶Ｖ干婕皠趧诱�30人以下（含本數(shù)，下同），或者工資總額20萬元以下，社會影響程度較小的。
（二）重大等級。指涉及勞動者30人以上100人以下，或者工資總額20萬元以上60萬元以下，社會影響程度較大的。
�。ㄈ┨卮蟮燃墶Ｖ干婕皠趧诱�100人以上，或者工資總額60萬元以上，社會影響程度大的。
五、預(yù)測預(yù)警
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要建立健全緊急情況報告制度，落實值班人員，確保緊急情況報告渠道暢通。
�。ǘ┬畔蟾妗Ｆ髽I(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)主管部門要嚴(yán)密跟蹤監(jiān)控，并立即向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦和兩辦信息科報告，并迅速開展維穩(wěn)、求助等相關(guān)應(yīng)急工作，控制事態(tài)發(fā)展。
�。ㄈ╊A(yù)警行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門一旦掌握或接報企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件預(yù)警信息，要在對事件性質(zhì)、信息級別作出分析判斷的基礎(chǔ)上，立即采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。
六、事件處置
（一）應(yīng)急處置
1、一般等級事件的處置。一般等級的企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速了解情況，成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮，派出所副所長任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）、安監(jiān)中隊、工會、派出所、法庭、司法所、市場監(jiān)督管理所、財稅所等部門（單位）人員組成。及時受理，迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查處理，防止矛盾激化。
2、重大等級事件的處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮，派出所所長任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）、安監(jiān)中隊、工會、派出所、法庭、司法所、市場監(jiān)督管理所、財稅所等部門（單位）人員組成，區(qū)級有關(guān)部門參與處置工作。指揮部要靠前指揮，及時采取有效措施化解矛盾，控制事態(tài)，并迅速處理，維護(hù)社會穩(wěn)定。
3、特大等級事件的處置。由區(qū)委分管維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、公安分局局長、政法委副書記、法院副院長為副總指揮，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)群體性的事件的應(yīng)急處置工作。
（二）結(jié)束應(yīng)急。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
�。ㄈ┥坪筇幚�。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時開展調(diào)查，查清事件原因，做好善后處理工作，限期向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦、兩辦信息科報告。
七、應(yīng)急保障體系建設(shè)
（一）強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制。人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）隊伍事關(guān)勞動者合法權(quán)益的保障，是和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要從工作大局出發(fā)，按照核定編制人數(shù)，健全勞動保障機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支強(qiáng)有力的隊伍，加大《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，切實加強(qiáng)對用人單位的督查，力求從源頭上預(yù)防企業(yè)欠薪及欠薪逃匿等違法行為的發(fā)生。同時，要建立健全快速高效的群體性的事件信息反饋系統(tǒng)，一旦發(fā)生企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件，能夠在第一時間反饋信息，掌握情況，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，盡快化解矛盾，把事件解決在基層。
�。ǘ┙�(yīng)急周轉(zhuǎn)金。為保障企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的妥善處置，防止因資金原因引起的事態(tài)擴(kuò)大，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級政府建立完善農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，區(qū)級財政安排應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于50萬元。
�。ㄈ┙M織應(yīng)急演練
經(jīng)常性組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門開展防范處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件演練，著重加強(qiáng)對于重特大事件的實戰(zhàn)演練，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門之間的互動配合，使得各參與單位熟練掌握事件處理的程序、自身應(yīng)采取的措施，切實提高應(yīng)急響應(yīng)能力和現(xiàn)場處置能力。
突發(fā)事件應(yīng)急方案14
針對我省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的建成，道口車流輛、往來客流量明顯增加，突發(fā)性刑事、治安案件及火災(zāi)易發(fā)，為把國家財產(chǎn)可能遭受的損失降到最底程度,切實保障廣大當(dāng)班人員的人身安全和過往車輛在收費(fèi)道口的'順利通行，經(jīng)所務(wù)會研究，從以下四個方面制定突發(fā)事件處理預(yù)案。
一、防火預(yù)案：
若突發(fā)火情時，按下列程序處理：
1、當(dāng)班人員一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)沉著冷靜，收費(fèi)員攜票、款、卡撤離火災(zāi)區(qū)域，值班長和收費(fèi)班長應(yīng)立即就近取用消防滅火器材緊急撲救，同時通知值班領(lǐng)導(dǎo).
2、火災(zāi)較嚴(yán)重時值班領(lǐng)導(dǎo)要立即向消防部門報警，并報告處監(jiān)控中心。
3、組織全體在所人員，全力救助、控制火情，若有傷員要急呼“120”請求救護(hù)。
4、在確保人員、票款安全的情況下，積極主動配合消防部門做好救助工作。
5、當(dāng)班監(jiān)控員對整個過程進(jìn)行人工錄像，當(dāng)班值班長詳細(xì)記錄事故經(jīng)過，并將處理結(jié)果報管理處。
二、防盜、防搶預(yù)案：
1、當(dāng)收費(fèi)亭遇到歹徒搶劫時，收費(fèi)員應(yīng)盡快將票款灑開，以延長歹徒的作案時間。
2、保持冷靜，盡可能的設(shè)法報警或向其他同志示警。
3、任何同志，一旦發(fā)現(xiàn)警情，要及時向監(jiān)控中心及公安機(jī)關(guān)報案，監(jiān)控室同時做好事件的手工錄像工作。
4、全體住所人員聞警后立即趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，視情況，合理使用警械，竭力制止犯罪。
5、若歹徒持有較強(qiáng)傷害性搶械，或人多勢眾，則應(yīng)以保護(hù)人身安全為主，留意罪犯特征，組織報案，為公安機(jī)關(guān)盡可能的多提供破案線索。
6、做好案情記錄，并將處理結(jié)果報告管理處。
三、突發(fā)緊急處理預(yù)案：
當(dāng)?shù)揽诎l(fā)生時，按下列程序處理；
1、關(guān)閉事故道口，在事故車輛后設(shè)置安全標(biāo)志，并打開另一預(yù)備道口，保證其他車輛通行，防止二次事故發(fā)生。
2、監(jiān)控員要及時將事故情況通知路政科、中控室，并通知所轄路段交警部門。
3、若有人員受傷，應(yīng)及時通知“120”，并組織所內(nèi)人員協(xié)助救護(hù)。
四、惡劣天氣車輛分流預(yù)案：
當(dāng)遇到惡劣天氣，接管理處通知要求對車輛進(jìn)行分流時，按下列程序處理：
1、監(jiān)控員接通知后，要立即通知所值班領(lǐng)導(dǎo)和收費(fèi)道口。
2、值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)立即組織所內(nèi)等崗人員趕赴道口，協(xié)助當(dāng)班人員搞好疏導(dǎo)、收費(fèi)工作。
3、值班長要根據(jù)收費(fèi)道口車流量的多少，適當(dāng)增開收費(fèi)道口，確保道口暢通。
突發(fā)事件應(yīng)急方案15
一、總則
1.1 編制目的
提高及時控制和妥善處置工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度減少不良社會影響，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，保障農(nóng)民工合法權(quán)利，維護(hù)社會正常秩序。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于水利系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。
1.3 工作原則
堅持統(tǒng)一指揮、分級管理、就地解決，疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。
1.4 分類分級
根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)。
(1)特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場等行為；人數(shù)不到30人，但到上級信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞道路、阻礙執(zhí)法等需出動警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場所懸掛標(biāo)語、呼喊口號、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為。
(2)重大突發(fā)緊急情況：10人以上 30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為。
(3)一般突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。
1.5 啟動條件
(1)正在進(jìn)行集體上訪，導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
(2)正在進(jìn)行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。
(3)突發(fā)事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。
(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長認(rèn)為有必要啟動預(yù)案的情況。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立處置因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，由局長任組長、班子成員任副組長，成員由局辦公室、紀(jì)委辦、財務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在信訪股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要成立相應(yīng)的處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，暢通舉報投訴渠道。
2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
協(xié)調(diào)、指導(dǎo)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；組織指導(dǎo)各部門對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動保障問題及時上報、參與調(diào)查、通報情況、協(xié)調(diào)處理、跟蹤督促；落實上級部門下達(dá)的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的`處理工作。
2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農(nóng)民工工資信訪投訴及突發(fā)事件信息上報；督促各成員單位嚴(yán)格落實屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé)；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
2.4 成員單位職責(zé)
水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關(guān)口前移的工作要求，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況摸排，及時處置信訪事件和突發(fā)事件；負(fù)責(zé)事發(fā)后及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，適時掌握事件動態(tài)，采取有效措施，安撫、勸導(dǎo)、疏散上訪群眾；負(fù)責(zé)責(zé)令施工企業(yè)及時支付拖欠的農(nóng)民工工資等。
信訪股：負(fù)責(zé)處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件接訪工作，做好安撫、勸導(dǎo)工作。
紀(jì)委辦：負(fù)責(zé)對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、職責(zé)履行不到位導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響的，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
局辦公室、財務(wù)股負(fù)責(zé)對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
3.1 信息報告
各股室（單位）在接到有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或遇到群體性上訪事件時，應(yīng)在接到報告后第一時間上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預(yù)測；掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已采取的措施及處理情況等情況。
3.2 啟動預(yù)案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
四、處置程序
4.1 處置原則。解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件堅持快速反應(yīng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合的原則，堅持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，直至最終平息事件。
4.2 應(yīng)急處置
1.通過前期工作仍不能控制農(nóng)民工群體性上訪的應(yīng)急情況，各部門在接到信息后，第一時間報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按局領(lǐng)導(dǎo)分工文件，通知股室（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)第一時間帶領(lǐng)分管股室（單位）相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件的有關(guān)情況。誠懇聽取上訪人員意見，避免矛盾激化，勸導(dǎo)上訪人員迅速離開聚集地，盡快平息事態(tài)，并做好勸返接回工作。
3.趕赴現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并請求公安機(jī)關(guān)支援；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向上級機(jī)關(guān)報告。
4.一旦發(fā)生農(nóng)民工工資信訪不可控突發(fā)事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動，確保人員和工作到位。
5.對出現(xiàn)難以勸離、圍堵機(jī)關(guān)、擾亂機(jī)關(guān)工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的，要第一時間報告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法采取相應(yīng)措施，盡快平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序。
五、責(zé)任追究
在處理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件過程中，凡出現(xiàn)下列情況的（股室）單位，實行環(huán)節(jié)責(zé)任追究制，一律按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1.對農(nóng)民工反映的問題不關(guān)心、長期不解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件的。
2.對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責(zé)任落實不到位，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。
3.拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，以及在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機(jī)，造成不良影響和后果的。
4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位接到通知后，未及時趕赴現(xiàn)場處置，造成事態(tài)擴(kuò)大和其他不良后果的。
六、應(yīng)急保障
6.1 信息保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全落實拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節(jié)的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設(shè)備完好。
6.2 資金保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要責(zé)成工程承包企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金，并督促其按時足額預(yù)存農(nóng)民工工資，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。
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